江西省水產(chǎn)種質(zhì)資源全面保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

○李燕華 甘江英

水產(chǎn)種質(zhì)資源是漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，保護(hù)利用水產(chǎn)種質(zhì)資源是維持生物多樣性和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

《水產(chǎn)苗種管理辦法》明確指出：國(guó)家將有計(jì)劃地進(jìn)行水產(chǎn)種質(zhì)資源的搜集、整理、鑒定、保護(hù)、保存和合理利用。因此，分析目前水產(chǎn)種質(zhì)資源存在的問(wèn)題，并開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源的合理保護(hù)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)和科學(xué)開(kāi)發(fā)以及有效恢復(fù)，意義重大。江西省全境10平方公里以上河流有3700多條，2平方公里以上湖泊有70余個(gè)，五大水系如同經(jīng)脈，連接起無(wú)數(shù)水庫(kù)、小河、湖泊、溪流，形成縱橫交錯(cuò)，珠網(wǎng)密布的水系。北部的鄱陽(yáng)湖是全國(guó)第一大淡水湖，人均擁有水量和耕地畝均占有均高于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄱陽(yáng)湖有記載的魚(yú)類共136種、已鑒定的底棲生物116種(其中貝類87種)。

1、江西省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及漁業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)初步查明，全省共有魚(yú)類205種，占全國(guó)淡水魚(yú)類種類26%，有48個(gè)種類列入了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄(第一批)。在省內(nèi)還分布國(guó)家級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物6種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物16種。1976年，江西省靖安縣首次劃建了大鯢縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)；1980年，建立了鄱陽(yáng)湖鯽魚(yú)產(chǎn)卵場(chǎng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鄱陽(yáng)湖河蚌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；1986年，又建立了鄱陽(yáng)湖銀魚(yú)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鰣魚(yú)及“四大家魚(yú)”自然保護(hù)區(qū)；隨后，2004年批建鄱陽(yáng)湖長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；2007年批建鄱陽(yáng)湖鱖、翹嘴鲌國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。各級(jí)各類保護(hù)區(qū)逐步建立，相關(guān)體制機(jī)制逐漸完善。目前，全省建立了25處國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，4處省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，6處省級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)。

為進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，江西省出臺(tái)《江西省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020）》，以提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)到2020年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超千億元；其中蝦蟹、龜鱉和鰍鱔等三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過(guò)百億元；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量超103萬(wàn)噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的38%以上；漁民人均純收入突破1.6萬(wàn)元?！都涌焱七M(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到2025年，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在620萬(wàn)畝、稻漁綜合種養(yǎng)面積突破350萬(wàn)畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到276萬(wàn)噸、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超1300億元。同時(shí)，唱響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖綠色水產(chǎn)品”品牌，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛?，力?zhēng)到2025年，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上。

2、存在問(wèn)題

2.1 非法捕撈

在長(zhǎng)期的捕撈壓力下，傳統(tǒng)大型經(jīng)濟(jì)底層魚(yú)類捕撈量降低，破壞了天然水產(chǎn)種質(zhì)資源的繁殖和群體補(bǔ)充，低質(zhì)、小型魚(yú)類逐漸代替優(yōu)質(zhì)、大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)類成為主要漁獲種類。同時(shí)，野生淡水魚(yú)類需求上升，價(jià)格攀升，一定程度刺激了非法捕撈，而執(zhí)法力量相對(duì)有限，水系又縱橫交錯(cuò)，珠網(wǎng)密布，導(dǎo)致非法捕撈活動(dòng)屢禁不止。

2.2 棲息地被破壞

在人為因素的干擾下，如一些攔河(海)筑壩、圍湖(海)造田等工程的開(kāi)展，破壞了水生生物原有的棲息地，洄游通道被切斷，產(chǎn)卵場(chǎng)遭到破壞，都在一定程度上影響了生物多樣性和生物量。

2.3 生物入侵

大多數(shù)生物入侵的水生物種具有適應(yīng)能力強(qiáng)、繁殖速度快的特點(diǎn)，與本地生物相比有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，侵占本地生物的生態(tài)位、食物，導(dǎo)致本地生物物種多樣性下降，部分生物已處于滅絕的邊緣。盲目的放生往往會(huì)將外來(lái)有害物種引入本地環(huán)境，造成生態(tài)災(zāi)難，如小龍蝦、巴西龜、福壽螺等。

3、江西省水產(chǎn)種質(zhì)資源全面保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)對(duì)策、措施

3.1 清江清湖，嚴(yán)禁買賣非法捕撈漁獲物

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布長(zhǎng)江流域禁捕退捕打非斷鏈公告，全面嚴(yán)禁“一江一湖”等禁捕退捕水域非法漁獲物或者來(lái)源不明、質(zhì)量不合格的水產(chǎn)品的商業(yè)開(kāi)發(fā)利用。全面嚴(yán)禁以“江鮮”、“河鮮”和“野生魚(yú)”等為吸引眼球、博取關(guān)注度，謀求非法利潤(rùn)。

3.2 保護(hù)大湖流域，支撐綠色崛起

生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢(shì)，綠色是江西最亮的品牌。鄱陽(yáng)湖襟江帶河，流域面積占江西省國(guó)土面積的95%以上。作為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)之一，江西省應(yīng)當(dāng)著力完善和嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)等，加快推進(jìn)有利于生態(tài)環(huán)保的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)鄱陽(yáng)湖一湖清水，為建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范省提供制度支撐。

3.3 法律法規(guī)先行，探索科學(xué)治理手段

目前國(guó)家和地方層面均缺乏統(tǒng)一的防止生物入侵的法律法規(guī)制度等，應(yīng)加快立法等進(jìn)程，建立外來(lái)物種引入者負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，依法依規(guī)管理生物引種過(guò)程。同時(shí)，及時(shí)掌握入侵物種動(dòng)態(tài)，健全、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫制度。加強(qiáng)對(duì)入侵物種生長(zhǎng)特性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)治理和跟蹤監(jiān)管的方法研究，創(chuàng)新技術(shù)手段，探索長(zhǎng)效治理和防控機(jī)制。

3.4 打造鏈條效益，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以水產(chǎn)種質(zhì)資源全面保護(hù)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建鱖魚(yú)、鱸魚(yú)、黃顙魚(yú)等名特優(yōu)水產(chǎn)品種全產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的蝦蟹、龜鱉、鱔鰍等百億產(chǎn)業(yè)。依托資源稟賦，因地制宜建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)種業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)集群揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。注重與新聞媒體及新媒體深度合作和精準(zhǔn)營(yíng)銷，加強(qiáng)宣傳推介力度，持續(xù)培育打造“生態(tài)鄱陽(yáng)湖綠色水產(chǎn)品”品牌，積極對(duì)外尋求合作，大力推動(dòng)電商、微商發(fā)展，不斷提高江西水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（通聯(lián)：1.330000，江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所；2.330000，江西省南昌社會(huì)科學(xué)院）