確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

頭 條

2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議國務(wù)院政府工作報(bào)告“三農(nóng)”目標(biāo)要求，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。持續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革。恢復(fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。14億中國人的飯碗，務(wù)必牢牢端在自己手中。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

要 聞

◆國家繼續(xù)實(shí)行夏糧最低收購價(jià)政策

國家糧食和物資儲(chǔ)備局明確，2020年國家繼續(xù)實(shí)行小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，油菜籽繼續(xù)由地方政府組織開展市場化收購。綜合各方面情況看，夏季糧油生產(chǎn)形勢較好，有望獲得好收成；預(yù)計(jì)小麥?zhǔn)召徚?400億斤左右、早秈稻200億斤左右、油菜籽240萬噸左右。收購價(jià)格以穩(wěn)為主，預(yù)計(jì)普通品種價(jià)格將圍繞最低收購價(jià)格水平上下波動(dòng)。

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2020年全國“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各小麥主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置指揮工作專班，協(xié)調(diào)處置突發(fā)情況，對外公布應(yīng)急值守電話。出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重影響跨區(qū)作業(yè)、機(jī)具供需嚴(yán)重失衡、極端天氣造成大范圍機(jī)收困難，農(nóng)機(jī)加油緊張等7類突發(fā)情況，啟動(dòng)應(yīng)急處置工作方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞安全平穩(wěn)、高質(zhì)高效地組織完成“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用，千方百計(jì)加快農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度、不誤農(nóng)時(shí)，將可能出現(xiàn)的突發(fā)事件影響減到最小、損失程度降到最低，為奪取夏糧豐收、夯實(shí)秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)械化支撐。

◆我國注重以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)〉的通知》，明確2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標(biāo)：農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G普遍覆蓋，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用；鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融覆蓋面進(jìn)一步拓展；網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，鞏固提升脫貧成果。

◆江蘇以產(chǎn)業(yè)富民帶動(dòng)全面小康

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作，要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作的重要性。通過大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大扶貧，強(qiáng)主體引領(lǐng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量推動(dòng)扶貧成效的高質(zhì)量；認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作成效，既要“回頭看”，也要“向前看”，還要“邁好步”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民工作的可持續(xù)發(fā)展；把產(chǎn)業(yè)富民工作與蘇北農(nóng)房改善、低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“萬企聯(lián)萬村”等工作有效銜接，解決好蘇北農(nóng)房改善后產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民掛鉤團(tuán)隊(duì)作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目、幫扶資源對接、市場推介服務(wù)等督查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，推動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)打造1～2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，3～4個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)，總結(jié)形成1～2個(gè)可復(fù)制、可推廣、可借鑒的典型模式。

◆江蘇力促重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

江蘇省召開加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)，要求各地全力以赴抓好生豬、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。進(jìn)度要再加快，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。蘇南主銷區(qū)要立足于自己養(yǎng)，千方百計(jì)提高地產(chǎn)生豬保有量；蘇北蘇中主產(chǎn)區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，努力達(dá)到更高水平的恢復(fù)目標(biāo)。銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立長久穩(wěn)定的供需關(guān)系。潛力要再挖掘，推動(dòng)空欄豬場有序復(fù)養(yǎng)、安全增養(yǎng)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)種豬、苗豬統(tǒng)籌調(diào)度，在發(fā)展大型集約化生豬養(yǎng)殖的同時(shí)，加快推動(dòng)家庭農(nóng)場養(yǎng)豬，不斷增加產(chǎn)能。防控要再嚴(yán)密，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，有效防控疫情。環(huán)保要再落細(xì)，大力推進(jìn)生豬健康養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

◆江蘇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開啟“快進(jìn)模式”

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)把推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，加大投入力度，完善建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。總投資60多億元的495個(gè)在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)6月上中旬水稻栽插時(shí)全部投入使用。2020年全省將再新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積41萬畝，建設(shè)田間硬質(zhì)路4500公里、農(nóng)橋8000座、泵站3000座。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施“責(zé)任制、承諾制、獎(jiǎng)懲制”三制聯(lián)動(dòng)措施，對按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），在激勵(lì)考核中加分，對不能按時(shí)完成任務(wù)的則采取約談、通報(bào)批評，扣減下年度項(xiàng)目資金安排等措施進(jìn)行處罰。江蘇將在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方式上加大創(chuàng)新力度。重點(diǎn)包括鼓勵(lì)各地利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地增加村級(jí)集體收入試點(diǎn)；圍繞“管得住、用得好”總體要求，推進(jìn)形成建管并重新局面；鼓勵(lì)各地通過財(cái)政補(bǔ)貼、先建后補(bǔ)等方式吸引鎮(zhèn)村集體和社會(huì)資金投入農(nóng)田建設(shè)；開展農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目先建后補(bǔ)試點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)地方財(cái)政加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入等。

◆江蘇啟動(dòng)秸稈禁燒巡查工作

江蘇省2020年秸稈禁燒巡查全面啟動(dòng)，時(shí)間為夏季5月20日—6月30日，秋季10月10日—12月31日。全省生態(tài)環(huán)境部門將加大巡查力度，重點(diǎn)對高速公路、國道、省道等重點(diǎn)公路沿線，高鐵站、機(jī)場等交通樞紐周邊，以及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域開展巡查，對露天焚燒垃圾荒草、枯枝落葉等行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止。對發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)將進(jìn)行通報(bào)，并將各地秸稈禁燒工作開展情況作為2020年大氣污染防治考核的重要內(nèi)容。

數(shù) 據(jù)

◆我國糧食取得歷史性的“16連豐”

2004年以來，我國糧食取得歷史性的“16連豐”，總產(chǎn)量增加了54%，單產(chǎn)提高對總產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到66%。近些年來，在中央財(cái)政的大力支持下，通過建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)、建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等舉措，取得一批重要科技成果，有力支撐了糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部攜手電商平臺(tái)打造100個(gè)示范縣

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作的通知》，計(jì)劃在2年內(nèi)建成100個(gè)示范縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城便捷、順暢、高效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程正式啟動(dòng)，也拉開我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等環(huán)節(jié)加速互聯(lián)網(wǎng)化的序幕，將進(jìn)一步釋放農(nóng)產(chǎn)品電商的增長潛力。

◆我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破2.5億

近年來，商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等部門累計(jì)支持1180個(gè)示范縣，實(shí)現(xiàn)對全國832個(gè)國家級(jí)貧困縣的全覆蓋，有力促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億增長到2019年的1.7萬億元，規(guī)?？傮w擴(kuò)大8.4倍。到2019年底，全國農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)到1384萬家。截至目前，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破2.5億，網(wǎng)購已成為農(nóng)民生活的常態(tài)。

◆我國新一輪退耕還林每畝退耕地補(bǔ)助1200元

財(cái)政部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》，提出新一輪退耕還林每畝退耕地補(bǔ)助1200元，退耕還草每畝退耕地補(bǔ)助850元。

◆江蘇可溯源農(nóng)產(chǎn)品市場主體達(dá)1.5萬個(gè)

2019年，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)67.4%，比上年度提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；地產(chǎn)農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率99.6%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、監(jiān)管、監(jiān)測等“一張網(wǎng)”管理。全省共有1.5萬個(gè)可溯源農(nóng)產(chǎn)品市場主體，累計(jì)出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。

動(dòng) 態(tài)

◆蘇州發(fā)布全國首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘇州市政府在京召開聯(lián)合發(fā)布會(huì)，共同發(fā)布《蘇州市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價(jià)考核指標(biāo)體系（2020-2022年）（試行）》，這是我國發(fā)布的首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價(jià)考核體系?！吨笜?biāo)體系》設(shè)定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合四個(gè)大項(xiàng)，構(gòu)建起一、二、三級(jí)指標(biāo)體系，涵蓋大市級(jí)、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）三個(gè)行政層次?！吨笜?biāo)體系》起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、定位高，既有國際視野，又有蘇南視角，充分體現(xiàn)了“謀在先、走在前”的使命擔(dān)當(dāng)，為江蘇乃至全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“樹了榜樣”“探了路子”。

◆南京六合農(nóng)村危房改造獲國辦通報(bào)表揚(yáng)

國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，江蘇省南京市六合區(qū)因農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯，榮登榜單。六合在農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)占全市近一半的情況下，5月底在全市率先完成542戶年度改造任務(wù)，其中，新建翻建267戶、維修加固275戶。

◆揚(yáng)州給予美麗宜居村莊建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)

江蘇省揚(yáng)州市確定2020年度全市美麗宜居村莊建設(shè)名單，納入建設(shè)計(jì)劃的共有121個(gè)村莊。達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)村莊，市級(jí)財(cái)政將給予40萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各縣（市、區(qū)）政府也將按照不低于市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1:1的標(biāo)準(zhǔn)配套給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，確保2020年實(shí)現(xiàn)美麗宜居村莊達(dá)標(biāo)率達(dá)到省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)要求。

◆泰興精準(zhǔn)助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)

江蘇省泰興市近來采取“點(diǎn)對點(diǎn)”的就業(yè)服務(wù)模式，一方面針對部分有在家門口就業(yè)意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，多方采集本地企業(yè)用工需求信息，優(yōu)化招工服務(wù)，提供精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們留在家鄉(xiāng)就業(yè)；另一方面，對于近期外出復(fù)工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，切實(shí)履行勞務(wù)輸出地相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真評估返崗人員健康情況，同時(shí)與勞務(wù)輸入地人社部門聯(lián)系，建立返程返崗復(fù)工綠色通道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工快速外出就業(yè)。