三北防護(hù)林工程中灌木林發(fā)展策略分析

劉曉榮

(國(guó)有凌源市欺天林場(chǎng)，遼寧 朝陽 122500)

目前，三北防護(hù)林五期工程已經(jīng)接近尾聲，階段性勝利成為定局，而且前五期工程積累了豐富的造林經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工程的開展奠定了基礎(chǔ)。從總體上來看，三北地區(qū)的自然環(huán)境嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境依然比較脆弱，需要在適地適樹的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步推動(dòng)三北防護(hù)林工程建設(shè)。改善防護(hù)林樹種結(jié)構(gòu)，在干旱地區(qū)，尤其應(yīng)加快發(fā)展灌木林，提高灌木林在防護(hù)林中的比例，讓防護(hù)林結(jié)構(gòu)更加合理穩(wěn)定，更好地發(fā)揮防護(hù)效能。

1 三北防護(hù)林工程發(fā)展灌木林的意義

1.1 促進(jìn)三北地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

在三北地區(qū)，很多地區(qū)的年降水量不足400 mm，氣候干旱，土地沙化嚴(yán)重，喬木林的成活率及保存率不高，發(fā)展受限。多數(shù)灌木樹種耐干旱、貧瘠，對(duì)水分的消耗量只有喬木樹種的10%～20%，尤其適合在干旱少雨地區(qū)推廣，比如梭梭耐高溫，地表溫度超過50 ℃依然可以生長(zhǎng)，檉柳在鹽堿地可以生長(zhǎng)，有的灌木抗寒能力強(qiáng)，在高寒地區(qū)可以生長(zhǎng)。三北地區(qū)的自然環(huán)境較惡劣，發(fā)展灌木林符合客觀實(shí)際，可以很好地促進(jìn)三北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)。而且，灌木林的營(yíng)造投資少，遠(yuǎn)低于同等面積喬木林的營(yíng)造成本，易管理，成林快，可以更快地發(fā)揮生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 推動(dòng)三北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

很多灌木，不僅具備防護(hù)功能，而且經(jīng)濟(jì)效益較高，比如，沙棘、枸杞、花椒、山杏、榛子等。三北地區(qū)多數(shù)是農(nóng)牧區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，發(fā)展灌木林產(chǎn)業(yè)可以調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生、增收入。目前，寧夏的枸杞、遼寧的榛子等發(fā)展勢(shì)頭良好，已形成品牌產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古的沙棘、沙柳、蓯蓉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)的產(chǎn)品加工企業(yè)30余家，年產(chǎn)值超過10億元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。實(shí)踐證明，科學(xué)地發(fā)展灌木林，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可以在地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，走上綠色環(huán)保、農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展道路。

2 灌木林發(fā)展存在的問題

2.1 對(duì)灌木林的發(fā)展重視不足

在三北防護(hù)林工程早期的建設(shè)中，對(duì)灌木林的發(fā)展重視不足，存在重喬輕灌思想，認(rèn)為灌木林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，因此，灌木林的發(fā)展受限，而且，受科技水平制約，灌木林的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯。經(jīng)營(yíng)方式粗放，病蟲害嚴(yán)重，亂砍濫伐，過度放牧等，制約了灌木林的發(fā)展。

2.2 科技投入不足

對(duì)灌木林的科研重視不足，認(rèn)為灌木林的營(yíng)造主要是發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能，只要能成活，能保存下來就行，對(duì)于灌木林的良種培育、栽培技術(shù)、加工利用的研究不足。缺乏良種，缺少對(duì)鄉(xiāng)土樹種的研究，而且與之相關(guān)的配套適用技術(shù)推廣比較滯后，導(dǎo)致灌木林經(jīng)營(yíng)管理和效益不佳。

2.3 資金投入不足

資金投入不足導(dǎo)致灌木林的培育及利用水平低。首先，造林的投入比較低。雖然很多灌木的抗性強(qiáng)，耐干旱貧瘠，但三北地區(qū)環(huán)境惡劣，有的地區(qū)需要多次造林才能成功，國(guó)家給予的造林補(bǔ)助低于實(shí)際的資金需求，多數(shù)的地方政府由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，財(cái)政支出不足，無法為造林提供資金支持，造林質(zhì)量無法保障。其次，撫育管護(hù)資金不足。多數(shù)灌木林經(jīng)濟(jì)價(jià)值尚未發(fā)揮出來，對(duì)其管理的積極性不高，導(dǎo)致灌木林管護(hù)不足，質(zhì)量不高[2]。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，分類經(jīng)營(yíng)

首先，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要結(jié)合三北地區(qū)的環(huán)境狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合治理對(duì)象及目的，將灌木林的分布區(qū)域合理劃分出來，科學(xué)地規(guī)劃灌木林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，科學(xué)分類經(jīng)營(yíng)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位及主要功能的不同，將灌木林劃分為公益林、商品林及兼用林。公益林的經(jīng)營(yíng)，要通過封山育林等措施發(fā)揮其生態(tài)功能，嚴(yán)禁在以生態(tài)防護(hù)為主的地區(qū)進(jìn)行灌木林采伐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商品林經(jīng)營(yíng)要通過市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)其發(fā)展。兼用林的開發(fā)利用要合理，應(yīng)在確保其生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理采伐，采伐強(qiáng)度及方式要嚴(yán)格控制，采伐后要及時(shí)進(jìn)行封禁保護(hù)。

3.2 加強(qiáng)管理，提高灌木林質(zhì)量

首先，做好灌木林營(yíng)造的設(shè)計(jì)。結(jié)合造林地條件及造林目標(biāo)，選擇適宜的樹種。在風(fēng)沙嚴(yán)重的地區(qū)，要營(yíng)造抗風(fēng)沙、耐干旱的樹種，適當(dāng)增大造林密度，降低風(fēng)沙的危害；水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，要營(yíng)造根系發(fā)達(dá)的灌木林，發(fā)揮其涵養(yǎng)水源作用；在生態(tài)環(huán)境較好的牧區(qū)，主要營(yíng)造一些可以為禽畜提供飼料的灌木林，緩解三北地區(qū)禁牧后飼料供應(yīng)不足矛盾。其次，推廣科學(xué)的造林模式。堅(jiān)持以水定林，以立地條件定林，推廣節(jié)水造林技術(shù)，營(yíng)造喬灌結(jié)合、灌草結(jié)合的模式。工程實(shí)施以來，在造林實(shí)踐中總結(jié)出的“兩行一帶”、“灌草間作”等模式，在干旱地區(qū)造林取得了成功，適宜在類似的地區(qū)推廣[3]。因此，要積極利用適宜在干旱地區(qū)應(yīng)用的造林模式，提高造林質(zhì)量，同時(shí)，有機(jī)結(jié)合林草種植與畜牧業(yè)的發(fā)展，林草可以為禽畜提供飼料，禽畜的糞便處理后可以為林草的生長(zhǎng)提供肥料，形成良好的循環(huán)發(fā)展模式。最后，提高營(yíng)林水平。根據(jù)不同灌木的生長(zhǎng)特性，科學(xué)開展撫育，及時(shí)進(jìn)行平茬復(fù)壯。

3.3 增加科技投入

通過科技投入提高灌木林的培育及利用水平。首先，要加強(qiáng)灌木林的良種培育工作。加快鄉(xiāng)土樹種培育，逐步實(shí)現(xiàn)灌木造林良種化。其次，加強(qiáng)對(duì)灌木林培育的基礎(chǔ)研究。水是影響植物生長(zhǎng)的主要因素，應(yīng)加強(qiáng)不同灌木樹種、營(yíng)林密度及植被配置模式等對(duì)于地下水資源影響的研究，結(jié)合自然條件及樹種的生物學(xué)特性，完善灌木林的培育標(biāo)準(zhǔn)，為灌木林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)支持。最后，加強(qiáng)對(duì)灌木林產(chǎn)品利用的研究。多數(shù)灌木林利用難度較大，因此，需要加強(qiáng)灌木林產(chǎn)品在食用、藥用、保健及生物質(zhì)能源利用等方面的研究，提高灌木林產(chǎn)品的利用率，發(fā)揮灌木林的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加大資金投入

加大資金投入力度是推動(dòng)灌木林培育利用的基礎(chǔ)保障。首先，加大灌木林營(yíng)造的補(bǔ)助。工程實(shí)施以來到現(xiàn)在，立地條件越來越差，造林的難度大、成本高。因此，需要結(jié)合不同地區(qū)的營(yíng)林類型及模式，做好造林成本的核算工作，適當(dāng)提高灌木林營(yíng)造及管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保造林管理工作能順利地開展。其次，加大金融支持。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款流程，利用低息貸款來扶持灌木林培育。最后，鼓勵(lì)非公有制機(jī)構(gòu)參與灌木林營(yíng)造。在誰造林，誰受益的原則下，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)資金參與灌木林營(yíng)造，拓寬融資的渠道，為灌木林的培育利用提供資金支持。結(jié)合國(guó)家補(bǔ)助、金融支持、社會(huì)投資、群眾投工的方式，推動(dòng)三北防護(hù)林工程灌木林的發(fā)展。

3.5 積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

首先，利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)具有一定規(guī)模且發(fā)展前景好的加工企業(yè)的扶持。利用優(yōu)惠政策，引進(jìn)科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極地將資源轉(zhuǎn)化為效益，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。其次，加強(qiáng)灌木產(chǎn)品的開發(fā)。通過科技投入，提高灌木產(chǎn)品的開發(fā)水平，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，因地制宜，發(fā)展多種多樣的灌木林產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有灌木林產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)品種多樣的灌木林產(chǎn)業(yè)，形成一區(qū)一特色的發(fā)展格局。同時(shí)，依托灌木資源，發(fā)展特色旅游及休閑林業(yè)等，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將小灌木做成大產(chǎn)業(yè)。