歐盟就農(nóng)藥助劑負面清單征求公眾意見

歐盟委員會發(fā)布了一項農(nóng)藥助劑負面清單草案，包含了90種具有不可接受風險的農(nóng)藥助劑，并邀請公眾在2月13日前提出反饋意見。歐盟自農(nóng)藥登記條例(1107/2009)實施以來，就一直計劃制定這個“負面清單”。去年，歐洲議會特別批評該清單尚未執(zhí)行。該清單的建立是基于物質(zhì)的危害特性，委員會預計淘汰期最長為33個月。

該清單將會成為歐盟農(nóng)藥登記條例(1107/2009)附件三(目前仍為空白)。它涵蓋了植物保護產(chǎn)品或增效劑中的助劑，但不涉及有效成分、安全劑或增效劑。該清單是根據(jù)奧地利、比利時、法國、德國、意大利、立陶宛、西班牙和挪威的通告而編制的。列入該清單的判定標準是物質(zhì)的危害特性，例如致癌性、生殖毒性、內(nèi)分泌干擾特性等。委員會表示，除了助劑對人類健康的潛在危害，也考慮到了其對環(huán)境、生態(tài)和地下水不可接受的影響。歐盟成員國將在兩年內(nèi)修改或撤銷含有清單所列助劑的農(nóng)藥產(chǎn)品。自產(chǎn)品撤銷之日起，允許銷售和分銷的最大寬限期為三個月，允許處置、存儲和使用的最大寬限期為九個月。

委員會注意到，市場上的增效劑中也可能含有不可接受的助劑。但是，農(nóng)藥登記條例(1107/2009)尚未確定增效劑審批的詳細規(guī)則。委員會建議允許成員國按各國國家規(guī)定管理增效劑，但不再批準含有清單所列助劑的增效劑，并同樣對包含這些助劑的增效劑實施兩年退出期限，以及三個月和九個月的寬限期。

委員會指出，不可接受的助劑可能以雜質(zhì)的形式存在于其他可用于農(nóng)藥制劑的助劑中。為了解決這個問題，建議在農(nóng)藥產(chǎn)品中為不可接受的助劑設(shè)置0.01%(w/w)的限量值。由于相關(guān)分析方法技術(shù)上的局限性，對負面清單中一些助劑可以設(shè)置不同的限量值。

自2016年以來，公眾對該清單制定進展緩慢的投訴有所增加，當時歐盟決定禁止在草甘膦產(chǎn)品中使用助劑聚氧乙烯胺(POEA)。委員會表示，基于POEA本身(而非草甘膦)對人類的健康風險，應將其列入負面清單，并指出POEA可能存在于其他農(nóng)藥制劑中。此外罐頭防腐劑PHMB在農(nóng)藥制劑中也會對人類健康和環(huán)境造成不可接受的影響，也應該列入負面清單中。