現代化生豬養(yǎng)殖場項目全過程工程咨詢服務探索

滕 梅（江蘇建科工程咨詢有限公司，江蘇 南京 200019）

1 項目概況

某生豬養(yǎng)殖場工程項目于 2019年3月動工，2019年11月正式交付使用，主體工程工期僅 6 個月。項目占地面積約 468 667 m2（703 畝），總建筑面積為 58 878 m2，豬舍主體結構為鋼筋混凝土結構＋門式鋼架。生豬養(yǎng)殖場總投資約 1.5 億元，包括生產區(qū)、生活區(qū)和環(huán)保區(qū)，建成后可實現母豬存欄 10 800 頭，年出欄母豬仔 270 000 頭。該項目屬于典型的邊設計、邊施工、邊修改的“三邊工程”，具有工期緊和交叉施工作業(yè)多等特點，尤其是工藝流程變化帶來的多變更，使得項目施工和咨詢管理難度相當大。

2 本項目全過程工程咨詢服務范圍及組織結構

2.1 咨詢服務的業(yè)務范圍

依據業(yè)主需求及項目實際特點，本項目全過程工程咨詢服務內容主要包括：與項目建設相關的前期管理、設計階段的設計組織與管理、工程招標采購管理（含材料設備采購、服務采購、工程招標等）；施工全過程的各專業(yè)技術協(xié)調與現場管理、聯合竣工驗收組織與質保期的服務等；對工程質量、進度、投資、安全等進行全面控制以及工程檔案信息管理等。

2.2 咨詢服務的組織模式

本項目全過程工程咨詢服務的組織結構，如圖1 所示。其中：項目負責人主要對整個項目的設計、施工和成本等進行總體管理，負責與集團、項目公司以及合作伙伴、政府相關部門的對接協(xié)調工作；部門負責人主要負責專項實施方案的編制工作，組織、管理和協(xié)調部門工作，督促各專業(yè)按照進度計劃高質量完成相關工作，負責協(xié)調解決各部門、各專業(yè)之間和各參與單位之間的問題，及時向項目負責人匯報或反饋相關信息；專業(yè)總監(jiān)或負責人的工作職責主要是合理分工和檢查督促各專業(yè)工程師的工作，審核專業(yè)工程師的具體工作結果，并對本專業(yè)工作的質量和進度負責；專業(yè)工程師按要求開展本專業(yè)的具體管理工作，對本專業(yè)工作的質量和進度負責；設計管理負責人主要負責與業(yè)主研發(fā)部門溝通，配合項目管理各階段做好方案圖審核、施工出圖聯審、變更審核等工作；駐場項目管理負責人主要負責總包和分包等隊伍的現場配合協(xié)調，實施進度控制、質量控制和安全控制，開展合同管理、信息管理、竣工驗收、移交、集中維保及外圍關系協(xié)調等工作，參與或組織工程檢查驗收、工程材料設備進場檢查驗收、簽證和付款審核等工作；成本管理負責人主要負責項目概算管理、成本控制、動態(tài)監(jiān)控和成本后評估等工作；督查管理負責人主要負責項目巡檢、項目質量抽檢、工程進度和安全大檢查、合同和驗收資料核查等工作。

圖1 本項目全過程工程咨詢服務的組織結構

3 本項目全過程工程咨詢服務的實施重點

3.1 項目特點

生態(tài)化生豬養(yǎng)殖場建設屬于農業(yè)項目，目前并無專門的行業(yè)規(guī)范，其設計和管理主要依據所涉及的專業(yè)對應的國家標準、規(guī)范及企業(yè)驗收要求，不同于一般的房建項目。考慮到生態(tài)化生豬養(yǎng)殖場使用年限一般為 20年～30年，在滿足抗震要求（北方地區(qū)還需考慮雪荷載影響）的前提下，設計尚需充分考慮生豬恒溫恒濕的生長環(huán)境，以及建設速度快及低成本的要求。豬舍一般為門式剛架＋磚混結構，屋面及部分外墻和內墻均采用彩鋼板材料并增設保溫措施。一般來說，一個規(guī)模豬場項目從正式開工到具備進豬條件，需要 6～8 個月。

3.2 設計管理及優(yōu)化的實施重點和難點

本項目生豬養(yǎng)殖工藝流程采用美國工藝。依據工藝要求，完成豬場的總平面布置和方案設計。優(yōu)化工作主要是在保證工程質量的基礎上，以優(yōu)化設計方案和實施配件標準化的方式縮短工期和合理化結構受力體系，從而降低建設成本。

3.2.1 概算管理中的重點和難點

典型的生豬養(yǎng)殖場的建設成本可分為：生產區(qū)和生活區(qū)的建筑安裝工程費、養(yǎng)殖和輔助設備的費用、環(huán)保區(qū)的建設費、基礎設施的配套費；土地取得費用、前期費用和期間費用。按照流水線要求，標準的生豬養(yǎng)殖場一般有 4 200 頭、8 000 頭和 12 200 頭 3 種規(guī)格，頭均建筑面積約 4.5 m2～5.0 m2，頭均成本一般不超過 15 000元。概算主要依據項目方案并結合項目所在地的價格水平和歷史經驗數據等進行編制。

根據生豬養(yǎng)殖場的設計特點，建筑安裝成本一般占到總成本的 1/2，主要原因是豬舍的土建要求雖低，但有恒溫恒濕要求，鋼結構、舍內吊頂、保溫設備等造價較高，造成總體單方成本接近于多層住宅成本。另外，養(yǎng)殖設備、輔助設備和環(huán)保區(qū)建設費用等占到總成本的 1/3 以上。

影響概算準確性的主要因素有方案經濟指標、項目場地情況、市場價格波動和招標投標影響等。

概算成本編制第一責任人為項目管理公司成本負責人。成本負責人完成項目概算初稿后報給項目總經理，由其召集建設單位代表，養(yǎng)殖場代表，項管公司的成本核算員、工程技術人員及其他相關人員召開概算評審會，以經評審會審核后的投資概算作為項目總投資的控制依據。本項目概算總成本為 1.51 億元（不含土地費用及期間費用），頭均 13 500 元。

3.2.2 招標采購策劃和合同管理的實施重點

依據項目概算階段目標成本及業(yè)主常規(guī)發(fā)包模式，進行招標采購策劃，編制相應招標文件及合同模板；項目實施過程中，根據項目進展情況，開展招標、投標和定標工作。本項目招標策劃詳見表1。

3.2.3 造價管理的重點和難點

造價管理主要包括清單編制、合同預算審核、轉包干預算編制（費率標）、變更簽證審核和方案測算及結算審核。其中，清單編制對總價合同影響重大，影響到現場施工管理及結算辦理。簽證變更應做到一單一結，實行月清制度，以減少結算爭議。本項目結算調整率約 6.3%，主要原因是基礎基坑施工中遇到大面積巖石，爆破工程量增多，致使該項費用超過 200 萬元；此外，因工藝流程變更，咨詢單位及時組織設計、施工及養(yǎng)殖單位進行多方案比對論證，使該項變更費用控制在 135 萬元內。整個項目簽證變更率達 4.95%，低于 5% 的目標管控要求。

3.2.4 駐場施工管理的重點和難點

協(xié)調好地塊建設期周邊關系，組織好圖紙會審及交底工作，做好質量、進度及安全管理，落實好合同管理及現場變更簽證管理；重點是土建、鋼結構及設備安裝工程交叉施工工作面劃分及交接管理，在完成生產、生活區(qū)建設的同時推動環(huán)保區(qū)建設，并及時組織試運行驗收，確保生豬養(yǎng)殖場順利進豬。本生豬養(yǎng)殖場主要工序及關鍵節(jié)點控制詳見表2。

表1 合同包劃分及計價模式清單

表2 生豬養(yǎng)殖場項目主要工序及關鍵節(jié)點控制一覽表

4 本項目全過程工程咨詢服務的實踐成效和不足

4.1 實踐成效

本項目通過全過程工程咨詢管理，超額完成業(yè)主提出的工期、成本和質量目標，為咨詢服務拓展新的建設領域提供了借鑒。其實踐成效如下。

（1）節(jié)省投資。本項目計劃投資 1.51 億元，簽約合同金額 1.39 億元，結算金額 1.44 億元，整個項目節(jié)支約700 萬元。因受地質影響，基坑鑿巖費用未包括在概算成本中，扣除鑿巖費用，實際節(jié)約造價約 900 萬元，節(jié)支率達 5.96%。

（2）工期縮短。本項目業(yè)主控制工期 200 d，實際工期 183 d，提前交付使用，對標其他項目，工期減少約20%。該項目被業(yè)主內部通報表揚，并作為標桿項目，進行集團內部經驗分享。

（3）提高項目品質。在項目實施過程中，除了重視工序管控和驗收以外，公司督查組每月對質量、安全和成本進行全面大檢查，最終項目一次性通過由業(yè)主組織的聯合驗收。

（4）保障運營。項目在建設過程中，從圖紙會審、變更、驗收各環(huán)節(jié)到組織相關培訓，均邀請業(yè)主養(yǎng)殖部門負責人參加，實現了交付即能保障正常運營且減少返工風險的建設目標。

4.2 不足之處

本項目所處位置離山區(qū)很近，在基礎施工階段遇到大面積巖層，導致工期和成本增加較多；在與施工單位洽商價格時產生較多矛盾，主要原因是業(yè)主地勘報告提供較晚，招標時未能及時對地質進行判斷，在投標階段增加了鑿巖簽證單價報價環(huán)節(jié)。