農(nóng)村體育公共服務(wù)供給存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

潘志翔

(四川大學(xué) 錦城學(xué)院，四川 成都 611731)

一、我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)供給現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足

體育活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)以物質(zhì)基礎(chǔ)為基礎(chǔ)。作為正常體育活動(dòng)的基礎(chǔ)和滿足人們運(yùn)動(dòng)需求的硬件條件，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)備是衡量體育公共服務(wù)供應(yīng)能力的重要參考指標(biāo)。沒(méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的保證，就不可能滿足農(nóng)民的體育健身需求。調(diào)查顯示，在中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和健身器材的供應(yīng)不能滿足農(nóng)村居民的體育活動(dòng)的發(fā)展需求。在農(nóng)村中小學(xué)，有一定的體育設(shè)施，但大多不對(duì)外開(kāi)放，在一定程度上造成了體育活動(dòng)硬件設(shè)施資源的閑置和浪費(fèi)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)備的供應(yīng)是農(nóng)村體育公共服務(wù)供應(yīng)的核心，但總體而言，農(nóng)村體育公共服務(wù)供應(yīng)中嚴(yán)重缺乏場(chǎng)館設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）農(nóng)村體育服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍不足

為激發(fā)農(nóng)村居民開(kāi)展體育活動(dòng)的積極性，可以建立促進(jìn)農(nóng)村居民體育活動(dòng)的規(guī)范化和制度化的體育活動(dòng)服務(wù)組織。但是，從我國(guó)農(nóng)村體育組織的服務(wù)供給的角度來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有建立可以提高體育活動(dòng)的組織服務(wù)水平的體育健身組織。村民委員會(huì)在此方面多數(shù)沒(méi)有充分發(fā)揮其組織功能，農(nóng)村很多村民都支持建立體育健身組織，但其組織形式主要是個(gè)人自由組織，服務(wù)水平較低，組織功能較弱。

二、加強(qiáng)農(nóng)村體育公共服務(wù)的對(duì)策

（一）強(qiáng)化政策支持和資金投入

目前，部分地區(qū)有關(guān)農(nóng)村體育相應(yīng)的政策和管理措施還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致農(nóng)村體育設(shè)施的數(shù)量、類型和規(guī)模發(fā)展緩慢，群眾或是缺乏健身意識(shí)，或是缺乏健身?xiàng)l件。為實(shí)施全民健身活動(dòng)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)施相應(yīng)的公共服務(wù)供應(yīng)政策，總體規(guī)劃休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所，對(duì)農(nóng)村體育進(jìn)行投資，進(jìn)行環(huán)境整治，規(guī)劃建設(shè)公園和體育館等農(nóng)村體育公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施。同時(shí)，征求群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)各部門之間的溝通，以政策措施促進(jìn)鄉(xiāng)村體育的全面發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展

著力解決城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)供給失衡問(wèn)題，建設(shè)完善農(nóng)村體育設(shè)施和健身知識(shí)體系，以達(dá)到全民參與的效果。在著力發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的同時(shí)，普及公益體育理念，建立多元化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館或健身娛樂(lè)中心，組建老年人和年輕人的健身指導(dǎo)隊(duì)，合理利用資源，全面建設(shè)新農(nóng)村，滿足人民的多樣化需求。此外，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)，為了普及健身運(yùn)動(dòng)，在不影響學(xué)生上課的前提下，應(yīng)逐步開(kāi)放健身場(chǎng)所和設(shè)施，增加投入并完善健身器材，提高器材的利用率和民眾健身行為頻率。

（三）增強(qiáng)健身意識(shí)

農(nóng)村勞動(dòng)者經(jīng)常從事體力工作，往往認(rèn)為工作等同于健身，缺乏系統(tǒng)的體育健康知識(shí)，較少參與科學(xué)的體育健身運(yùn)動(dòng)。為營(yíng)造良好的健身運(yùn)動(dòng)氛圍，有必要對(duì)農(nóng)村公眾進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)推廣，普及可以調(diào)動(dòng)人們健身樂(lè)趣的體育知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健身意識(shí)。例如，就體力工作而言，通過(guò)合理的運(yùn)動(dòng)方法確實(shí)可以達(dá)到一定程度的健身效果，但并不完全等同于健身運(yùn)動(dòng)。應(yīng)通過(guò)大力宣傳，提高人們的體育素質(zhì)和人文修養(yǎng)。