淺談?wù)咝赞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保在丹東市畜牧業(yè)發(fā)展中的融資服務(wù)作用

王克欽

（遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展受制于資本不足，融資難、融資貴問(wèn)題突出，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視金融支農(nóng)問(wèn)題。2016年5月，國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司成立，隨后，各地陸續(xù)啟動(dòng)了省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司于2016年9月12日注冊(cè)成立，致力解決全省農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

丹東市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，其中，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，但畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體缺信用、缺信息、缺風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)娜谫Y弱勢(shì)和“借不到、借不夠、借得少、借得慢”等問(wèn)題尤為突出。2018年3月，遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司向丹東市派駐工作組。2019年在丹東成立辦事處積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是畜牧業(yè)的發(fā)展。兩年多來(lái)，在當(dāng)?shù)毓矠?09個(gè)畜牧養(yǎng)殖類項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)、高效的融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保金額19838萬(wàn)元，直接或間接拉動(dòng)就業(yè)3374人次，同時(shí)使畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約融資成本500多萬(wàn)元，有力緩解了畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。

從融資擔(dān)保服務(wù)的推進(jìn)速度上看，2018年開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖類項(xiàng)目71個(gè)、擔(dān)保金額6424萬(wàn)元；2019年開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖類項(xiàng)目115個(gè)、擔(dān)保金額7323萬(wàn)元；2020年前5個(gè)月開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖類項(xiàng)目323個(gè)、擔(dān)保金額6091萬(wàn)元。從擔(dān)保服務(wù)的畜禽品種結(jié)構(gòu)看，生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目90個(gè)、擔(dān)保金額1764萬(wàn)元，肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目101個(gè)、擔(dān)保金額4090萬(wàn)元，肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目142個(gè)、擔(dān)保金額6329萬(wàn)元，蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目80個(gè)、擔(dān)保金額5522萬(wàn)元，其他畜禽品種項(xiàng)目96個(gè)、擔(dān)保金額2133萬(wàn)元。從產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì)上看，單戶擔(dān)保額度控制在10萬(wàn)～200萬(wàn)元，可滿足絕大多數(shù)畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資需求；向借款主體收取的擔(dān)保費(fèi)率平均為1.35%，較市場(chǎng)化擔(dān)保費(fèi)率低2個(gè)百分點(diǎn)左右；合作銀行貸款利率平均為6%，較銀行平均農(nóng)戶貸款利率低5個(gè)百分點(diǎn)左右；借款主體總的綜合信貸成本均不超過(guò)8%；不要求抵質(zhì)押，有效降低了畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的融資門(mén)檻。遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司融資擔(dān)保服務(wù)的這些經(jīng)營(yíng)主體除自身發(fā)展壯大外，還起到了輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民的積極作用。從發(fā)展趨勢(shì)看，遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司在丹東市開(kāi)展業(yè)務(wù)兩年多來(lái)，與政府部門(mén)建立了良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，在廣大養(yǎng)殖戶心中樹(shù)立了良好的品牌形象，同時(shí)積累了豐富的畜牧養(yǎng)殖類擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。下一步，將圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，在助力當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展上探索出新路徑、展現(xiàn)出新作為，盡全力讓政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保這種稀缺資源在破解丹東市畜牧業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問(wèn)題上見(jiàn)到更大實(shí)效。