遼寧無害化處理中心運(yùn)行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管的對策分析

王 冰

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110000）

自開展公益性無害化處理中心（以下稱“中心”）項(xiàng)目建設(shè)以來，遼寧本著“投產(chǎn)與監(jiān)管同步”原則，通過將中心納入巡查巡訪范疇，制訂承諾書落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立無害化處理生豬信息報(bào)送系統(tǒng)等措施，實(shí)現(xiàn)對中心的監(jiān)管，但在實(shí)際運(yùn)行中，由于各地中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投資規(guī)模，運(yùn)行主體，管理水平不一而足，造成在防疫水平上參差不齊，筆者通過對全省22個(gè)中心防疫工作調(diào)查了解，認(rèn)為在生產(chǎn)運(yùn)行過程中一些環(huán)節(jié)還有提升改進(jìn)空間，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容總結(jié)如下。

1 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的運(yùn)載工具消毒工作

收集轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)由于其運(yùn)輸對象的特殊性，以及流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，運(yùn)輸工具是一個(gè)流動(dòng)病源容器，稍有不慎將反而起到助推病源擴(kuò)散的效果，為防止此類事件發(fā)生，除了合理規(guī)劃路線，減少不必要停留，加強(qiáng)運(yùn)載工具防護(hù)水平，規(guī)范人員操作外，還要對運(yùn)載工具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，而從目前全省情況看，各個(gè)中心雖然配備了一定的車輛消毒設(shè)施設(shè)備，但要達(dá)到徹底消毒目的，還需進(jìn)一步改進(jìn)，一是在中心建設(shè)消毒車間，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括設(shè)施設(shè)備，污水收集系統(tǒng)等）應(yīng)參照《生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控生物安全手冊（試行）》（以下稱“手冊”）；二是消毒流程，操作方法，合格標(biāo)準(zhǔn)等也應(yīng)參照手冊要求，進(jìn)行科學(xué)消毒，避免流于形式；三是不具備條件的應(yīng)在每次卸載后進(jìn)行預(yù)防性消毒，及時(shí)到當(dāng)?shù)貙I(yè)洗消中心進(jìn)行消毒，并取得消毒證明；四是要強(qiáng)化人員防疫意識，保證每次收集時(shí)對病死動(dòng)物尸體，車輛停留場地，箱體，包裝物外表等進(jìn)行預(yù)防性消毒。

2 應(yīng)加強(qiáng)對無害化處理中心環(huán)境及產(chǎn)物的檢測工作

目前大多數(shù)中心建成時(shí)，只是憑借設(shè)備供應(yīng)商提供處理產(chǎn)物檢測合格報(bào)告采購安裝，在運(yùn)行期間幾乎沒有對無害化處理效果進(jìn)行檢測，有的無害化處理產(chǎn)物收購方做檢測，但檢測結(jié)果沒有反饋中心，對無害化處理中心環(huán)境定期進(jìn)行檢測的更是少之又少，而中心作為終端環(huán)節(jié)，人員車輛流動(dòng)性大，又是病源的聚集地，若缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，極易造成病源擴(kuò)散，為加強(qiáng)中心風(fēng)險(xiǎn)管控力度，一是有關(guān)部門應(yīng)盡快建立中心定期采樣檢測機(jī)制，包括對環(huán)境和無害化處理產(chǎn)物檢測；二是確定采樣檢測主體，以及檢測對象，采樣標(biāo)準(zhǔn)，檢測流程等并配備相應(yīng)檢測設(shè)備；三是對處理重大動(dòng)物疫情的，徹底消毒后應(yīng)針對性進(jìn)行采樣檢測，檢測合格的方可繼續(xù)運(yùn)營；四是建立檢測不合格中心立即暫停生產(chǎn)，進(jìn)行徹底消毒機(jī)制，以及不合格無害化處理產(chǎn)物召回及銷毀機(jī)制。

3 應(yīng)加強(qiáng)對無害化處理中心生產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)管

目前遼寧中心沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)記錄，均由企業(yè)自行制訂，部分中心自行開發(fā)電子化生產(chǎn)記錄系統(tǒng)，遼寧依托養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬無害化處理補(bǔ)助系統(tǒng)，對中心無害化處理生豬情況進(jìn)行監(jiān)管，但在現(xiàn)階段各個(gè)中心開展了牛羊禽等多種動(dòng)物處理情況下，其來源、產(chǎn)物去向，以及日常消毒情況很難掌握，建議有關(guān)部門提出適應(yīng)中心生產(chǎn)實(shí)際的記錄及相關(guān)內(nèi)容，至少應(yīng)包括收集轉(zhuǎn)運(yùn)記錄，病死動(dòng)物出入庫記錄，生產(chǎn)記錄，殘值利用記錄，消毒記錄，車輛使用記錄等，并依托動(dòng)物衛(wèi)生信息追溯平臺，開發(fā)出中心生產(chǎn)全環(huán)節(jié)，全要素的實(shí)時(shí)記錄系統(tǒng)和車輛運(yùn)行GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對中心生產(chǎn)情況遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。