文_ 靳 諾
面對世界百年未有之大變局,我們要清醒地意識到當前黨和國家面臨著更加艱巨的任務,只有頭腦清醒,把穩(wěn)航船,避開險灘陷阱,增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn),把改革開放繼續(xù)推向前進,才能奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨團結帶領人民推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,取得了歷史性成就,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時,明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。這一目標描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖,對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排,彰顯了中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔當。
當今世界,國際體系和國際秩序加速調整,大國戰(zhàn)略博弈全面加劇,世界地緣戰(zhàn)略格局深度演變,世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。2020年9月,習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上強調,“我們要辯證認識和把握國內外大勢,加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃,做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備,善于在危機中育新機、于變局中開新局。要發(fā)揚斗爭精神,敢于斗爭、善于斗爭,根據(jù)形勢變化及時調整斗爭策略,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,不斷奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利”。
現(xiàn)在,我國正處于一個大有可為的歷史機遇期,深刻認識我們面臨的風險與可能存在的陷阱,牢牢把握變局和新局給中華民族偉大復興帶來的重大機遇,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。
面對困難、障礙、險灘和陷阱,要有充分的思想準備、科學分析和理性應對。通過準確把握矛盾要素和規(guī)律,認真分析自身狀態(tài)、歷史方位、發(fā)展趨勢、外部環(huán)境,以“壯士斷腕”的勇氣改革自新,全面提升生存和發(fā)展能力,掌握戰(zhàn)略主動,以變化應對變化,以發(fā)展推動發(fā)展,有效防范“灰犀?!笔录?,及時抵御“黑天鵝”事件,不斷從勝利走向勝利。這就是所謂的“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。
最近一段時間以來,新冠肺炎疫情在全球蔓延,不確定因素顯著上升。世界經(jīng)濟陷入停擺和衰退狀態(tài),經(jīng)濟下行風險加劇。在亂云飛渡的當下,理性分析重大風險和發(fā)展陷阱具有強烈的現(xiàn)實意義,有助于我們增強戰(zhàn)略定力、判斷力、決斷力和執(zhí)行力,化危為機,行穩(wěn)致遠。
2019年,中國人均國民總收入(GNI)為10410美元,首次突破1萬美元大關,達到中等偏上收入國家標準,正在向高收入國家邁進。
中國改革開放40多年來,順應和利用了經(jīng)濟全球化規(guī)律和機遇,以要素低成本、出口導向型戰(zhàn)略實現(xiàn)了經(jīng)濟高速發(fā)展,用幾十年的時間走過了發(fā)達國家上百年的工業(yè)化進程。但隨著中國自身經(jīng)濟要素的同期演進變化和全球經(jīng)濟格局的變化,面對與發(fā)達國家相比的創(chuàng)新能力和水平短板以及后發(fā)國家的追趕,過去“兩頭在外、大進大出”的發(fā)展模式已愈來愈不可持續(xù),需要堅定地自我革新和開拓,才能實現(xiàn)向高收入國家的跨越。
面對國內外對中國謹慎規(guī)避“中等收入陷阱”的警告,習近平總書記在2014年出席亞太經(jīng)合組織領導人同工商咨詢理事會代表對話會時明確指出,中國肯定要邁過中等收入陷阱,并強調只有在穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革之間找到平衡點,才能推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
凡事預則立,不預則廢。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,我們要著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃。必須借鑒其他國家成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗或者失敗教訓,理性分析我國經(jīng)濟自身存在的問題,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,增強機遇意識和風險意識,以供給側結構性改革實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級,開拓創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新范式,堅持發(fā)展高質量的實體經(jīng)濟,不斷向科學技術廣度和深度進軍,重視高端制造業(yè)的核心引擎作用,準確識變、科學應變、主動求變,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
中國特色社會主義事業(yè)取得的發(fā)展成就離不開中國共產(chǎn)黨的領導,更離不開人民群眾的團結奮斗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央一直十分重視執(zhí)政公信力建設。2014年3月,習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上,意味深長地提到“塔西佗陷阱”,他指出,如果群眾觀點丟掉了,群眾立場站歪了,群眾路線走偏了,群眾眼里就沒有你。古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論,說當公權力失去公信力時,無論發(fā)表什么言論、無論做什么事,社會都會給以負面評價。因此,黨員干部要從嚴要求自己,要始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,才能保持好在群眾中的形象和公信力。在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭面前,我們更需要時刻保持居安思危、安不忘危的憂患意識,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。在這方面,蘇共亡黨和蘇聯(lián)解體的歷史教訓十分深刻。蘇共解散前,蘇聯(lián)科學院曾進行過一次民意調查,在被調查者中,認為蘇共仍然能夠代表工人的占4%,代表全體人民的占7%,代表全體黨員的占11%,而認為代表黨的官僚、干部和機關工作人員的比例竟高達85%,可見當時蘇共脫離群眾的嚴重程度,人心向背,不言自明。
黨和政府各項工作的出發(fā)點來自于群眾,在群眾中發(fā)現(xiàn)問題、找到解決方法,最后還要服務于群眾。通過在菜籃子、米袋子、交通出行、升學就業(yè)、看病養(yǎng)老等與每個老百姓的生活息息要關的小事中,把握關系國計民生的大事,推動共同富裕,維護社會公平正義,扎扎實實地提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,才能獲得人民的信任和愛戴。要以憂民之心制定政策,了解群眾所盼、所想、所急,使決策更加順民心、合民意;以為民之心開展工作,不玩花拳繡腿,不要繁文縟節(jié),不做表面文章,不搞形式主義;以惠民之心評估工作成效,始終把群眾利益放在首位;以愛民之心回應群眾質疑,不推諉、不逃避、不扯皮,厘清責任,勇于改正。
所謂“修昔底德陷阱”意在表達守成大國與崛起大國之間必有一戰(zhàn)的現(xiàn)象,是以“零和博弈”思維為出發(fā)點研究歷史發(fā)展規(guī)律的結果,無視人類文明的多元化和發(fā)展中國家的發(fā)展權,不符合全人類共同發(fā)展進步的價值追求。隨著我國綜合國力和國際影響力的不斷提升,一些西方發(fā)達國家固守“西方中心論”的立場,基于其發(fā)展歷史,炒作中美關系將陷入“修昔底德陷阱”,這既反映了西方國家僵化的二元對立觀和機械論的歷史觀,也是對中國外交理念的一種錯誤解讀。
事實上,“修昔底德陷阱”引發(fā)的危機往往是大國之間主觀相互戰(zhàn)略誤判引起的。2015年,習近平總書記訪美時指出,中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者,同時也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國際體系,不意味著另起爐灶,而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
大國關系既有合作又有競爭,但共同合作擔負起全世界的和平和發(fā)展才是應有的主旋律。全球各國都應共同努力、管控分歧,將沖突點轉化為合作點,才能實現(xiàn)互利共贏,造福世界,由此,“修昔底德陷阱”將成為一個并不存在的偽命題。
防范和化解重大風險,跨越發(fā)展陷阱,是一個長期的、持續(xù)的、動態(tài)的實踐和斗爭過程,要牢記初心,堅定信心,保持恒心,采取科學有效的應對之策,實現(xiàn)長久發(fā)展。在世界百年未有之大變局的歷史大勢下,結合當前我國的經(jīng)濟、社會特點和問題,黨中央高度重視防范和化解重大風險,作出了多項戰(zhàn)略部署予以及時應對。
逆水行舟,不進則退。只有全面深化改革,才能解決前進中的問題。黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵在于深入貫徹新發(fā)展理念,通過創(chuàng)新發(fā)展來解決發(fā)展動力問題,這也是跨越中等收入陷阱的重要舉措。目前,我國已經(jīng)成為全球第二大研發(fā)投入大國和知識產(chǎn)出大國,SCI國際科技論文數(shù)位居世界第2位,進入全球研發(fā)投入2500強企業(yè)數(shù)達到438家,位居世界第3位??萍紕?chuàng)新驅動著我國產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,尤其是新興信息技術為制造業(yè)升級注入了新動能,產(chǎn)品更加高端,高鐵成套技術、5G移動通信、無人機、移動支付等成為新的中國名片。
同時,我國以供給側結構性改革為主線,優(yōu)化資源配置,調整生產(chǎn)結構,提高供給體系的質量和效率,提升經(jīng)濟增長的持續(xù)性和長期穩(wěn)定性。首先,強調實體經(jīng)濟的重要性和質量追求,明確要求把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上;把關注高速增長調整為高質量增長,提高供給體系質量,增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。其次,強調制造業(yè)要邁向價值鏈中高端,從而在結構上避免制造業(yè)在低端徘徊不前。我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設的制度優(yōu)勢、創(chuàng)新技術優(yōu)勢、供給側結構性改革成果、區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢,將為跨越中等收入陷阱提供堅實的支撐。
一切為了人民、一切依靠人民,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線這個傳家寶體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨既源自人民,又領導人民;我們的宏觀戰(zhàn)略決策和微觀任務部署,都來源于人民群眾的關心關切、意見建議,又要回歸人民、服務人民,并且爭取把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,不斷加以檢驗和優(yōu)化完善。這既是我們黨在近百年奮斗征程中的價值堅守,更是我們黨的生命線和根本工作路線。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”,并將脫離群眾的危險作為新時代堅定不移全面從嚴治黨必須著力解決的重大問題。
黨的十八大以來,全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,推進了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。通過糾正“四風”,簡政放權,解決群眾和企業(yè)辦事難的問題;通過脫貧攻堅,帶領全體人民實現(xiàn)共同富裕,解決貧富分化問題;通過加強黨紀黨規(guī),把紀律挺在前面,打虎拍蠅,反腐倡廉,使政治更加晴朗,政府的公信力進一步提高。
中國堅持走和平發(fā)展道路,其自身發(fā)展需要和平的世界環(huán)境,也謀求與各國的互利共贏,維護世界和平、促進共同發(fā)展。黨的十八大報告明確提出“要倡導人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理關切”。
人類社會的發(fā)展進步中,正在也將會面對著很多共同的新舊問題,例如當前的世界經(jīng)濟增長動能不足、貧富分化、恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等,全球性的問題需要全球合作才能解決?!鞍l(fā)展才是硬道理”,通過團結合作、共同發(fā)展才能給全世界的和平發(fā)展提供答案,弱肉強食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時代邏輯。
作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者,中國始終以開放、包容、多元的世界觀,積極發(fā)展全球伙伴關系,在國際合作中不斷努力尋找各國發(fā)展的最大公約數(shù)和利益交匯點,共同構建人類命運共同體。中國適時提出“一帶一路”倡議和設立亞投行與絲路基金,將自己在現(xiàn)代化發(fā)展中獲得的寶貴資金、發(fā)展成果、先進技術和脫貧經(jīng)驗,分享給更多的發(fā)展中國家,用中國智慧破解現(xiàn)代化發(fā)展的世界難題。2020年,在中國自身全力抗擊新冠肺炎疫情的同時,中國政府向近百個國家以及世衛(wèi)組織、非盟等國際和地區(qū)組織提供了大批的物資和技術援助,更顯示出一個負責任大國的國際責任擔當,是人類命運共同體理念的具體體現(xiàn)。
面對世界百年未有之大變局,穩(wěn)健前行的中國不僅以自身發(fā)展直接為世界作出巨大貢獻,更始終秉持共商共建共享的全球治理觀,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,為全人類共同的美好未來指明了方向,為推動人類社會共同進步貢獻出中國智慧。