水利工程建設(shè)中河道治理及其質(zhì)量控制

王建明

（甘肅省高臺縣水務(wù)局，甘肅高臺734300）

河道治理是一項長期性的重點工程，在雨水沖刷、河道沿線生活及工業(yè)垃圾等多種因素的作用下，河道被污染、阻塞的概率增加。近些年國家加大生態(tài)文明建設(shè)力度，水利工程建設(shè)時河道治理工作也被提上日程。

1 工程概況

高臺縣六壩至雙豐段河道治理工程于2015年3月15日開工建設(shè)，根據(jù)工程資金到位情況，分期建設(shè)，于2016年11月20日完工。施工過程中，根據(jù)河道走向及堤岸實際情況，部分地段裁彎取直、岸線變化，按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模完成了建設(shè)任務(wù)。主要完成了以下建設(shè)內(nèi)容：在黑河干流高臺縣六壩至雙豐段21.43 km 河道范圍內(nèi)修建堤防12.7989 km，其中：左岸4.8415 km，右岸7.1738 km，加高防洪堤0.7836 km。新建排水涵管8 座，完成堤防綠化灌溉系統(tǒng)，新打機井1 眼，埋設(shè)管道5.737 km，各類管件2505 個。

2 水利工程建設(shè)中河道治理的必要性

2.1 有益于維持生態(tài)平衡

有序、有效落實河道治理任務(wù)，有助于強化河流自身的自我修復(fù)能力，改善前期被污染河流的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，維持水內(nèi)生物和非生物在數(shù)目上的動態(tài)平衡關(guān)系，以良好生態(tài)環(huán)境為依托，使水生物種數(shù)目快速增長[1]。

2.2 加快經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進程

河道被有效治理后，當多雨季節(jié)來臨時，洪水會被及時傾瀉出，進而減少或規(guī)避了洪水漫布整個農(nóng)田、村莊等情況的發(fā)生。良好的河道治理是增強水利工程澆灌能力的重要基礎(chǔ)，能夠增強水利項目的蓄水能力，迎合干旱少雨季節(jié)農(nóng)田生產(chǎn)用水的現(xiàn)實需求。在城市內(nèi)水資源供應(yīng)量不足時，經(jīng)河道治理后取得的健康水體能滿足城市居民生活用水現(xiàn)實需求。河道治理也有益于改善周遭的自然生態(tài)環(huán)境條件，提升植被的覆蓋率，強化生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能，更具觀賞性，優(yōu)化城市整體環(huán)境質(zhì)量[1]。

3 河道治理的質(zhì)量控制措施

3.1 嚴格質(zhì)量管理體制

在水利工程建設(shè)期間，為保證項目管理質(zhì)量，一定要全面貫徹落實項目法人責任制、招投標、工程監(jiān)理以及合同管理制度等，力爭以制度為支撐約束施工行為，從根本上保證項目建設(shè)質(zhì)量。針對整合至國家及區(qū)域基本建設(shè)計劃范疇內(nèi)的水利工程，均要認真執(zhí)行項目法人責任制，法人對工程項目負主要責任。項目建設(shè)階段推行招投標制，要嚴格遵照國家相關(guān)法律規(guī)定開展招、投標活動，彰顯“公開、公平、公正”與誠實守信的建設(shè)理念[2]。項目法人委托有水利工程監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理單位負責完成項目監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理內(nèi)容有施工合同實施、工程質(zhì)量、工程進度及造價成本等。要嚴格秉持“信用至上”的原則落實項目勘察、施工以及建材購置等工作，嚴格依照法律規(guī)定簽署合同。

3.2 控制施工質(zhì)量過程

在落實、實施、檢測質(zhì)量管理制度推行成效方面，施工方肩負著重要職責，施工方全體職員應(yīng)明確質(zhì)量安全意識，在各個環(huán)節(jié)加強工程質(zhì)量的管理，真正落實“誰指揮生產(chǎn)，誰操作，誰負責”的產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)則。嚴格依照水利項目建設(shè)相關(guān)文件條例、質(zhì)量規(guī)范要求、檢驗標準等組織生產(chǎn)活動，不定期前往一線開展生產(chǎn)過程督查、測評工作等，依照日、月、旬對施工隊項目建設(shè)質(zhì)量作出深度剖析，按照一定周期組織項目建設(shè)質(zhì)量研討會議。

監(jiān)理方全權(quán)代表建設(shè)方監(jiān)管項目建設(shè)質(zhì)量，自覺肩負監(jiān)理責任，采取旁站、巡視、平行檢測等諸多辦法檢測工程建設(shè)質(zhì)量，協(xié)助施工方及時解決質(zhì)量缺陷[3]。針對水利工程建設(shè)階段滋生出的重大質(zhì)量問題，監(jiān)理方一定要及時、詳實的將其反饋給建設(shè)方，并加大現(xiàn)場保護力度，落實攝像、主要數(shù)據(jù)記錄等工作。

建設(shè)方應(yīng)落實前期策劃工作，預(yù)估對水利工程施工期、投用期質(zhì)量形成負面影響的各類因素，力爭最大限度地提升項目決策工效。加大監(jiān)理、設(shè)計及施工單位資質(zhì)級別、實踐經(jīng)驗以及聲望等考察，簽署項目合同時，一定要清晰設(shè)定質(zhì)量條款及相關(guān)責任，針對大型技術(shù)方案、設(shè)計文書、施工組織規(guī)劃等，加大評審力度，加大計劃執(zhí)行階段的質(zhì)量調(diào)控。明確項目施工質(zhì)量管控程序以及需主動加以調(diào)控的影響因素，健全質(zhì)檢組織，促進項目參建方之間協(xié)調(diào)運作工程。嚴抓質(zhì)量“檢驗關(guān)”，認真落實標準的檢驗方法，嚴格依照規(guī)范要求組織驗收分項、隱蔽式工程，加大質(zhì)量問題報告的審查力度，定期參加質(zhì)量監(jiān)理匯報會。若工程建設(shè)階段發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)予以高度重視，組織專人現(xiàn)場調(diào)查剖析質(zhì)量問題誘因，嚴格依照質(zhì)量管理規(guī)范審查監(jiān)理、施工方工程問題報告及處置方案報審單填寫情況。

3.3 驗收管理控制

待河道治理項目完工以后，要依照勾畫出的項目竣工圖紙全面采集、梳理施工記錄，客觀評估項目質(zhì)量，針對不達標的項目，嚴格實施返工制度，返工修復(fù)費用由項目實施單位承擔。針對完工驗收工作，建議在建設(shè)項目整體結(jié)束并符合一定運轉(zhuǎn)條件后1年中開展。針對不能如期進行竣工驗收的項目，若能獲得完工驗收主持單位的允許，則可以適度延長期限，但要求延期≤6 個月[4]。過期依然無法進行竣工驗收的項目，要求項目法人向竣工驗收主持單位呈遞專題報告。

3.4 后期維護管理控制

河道治理任務(wù)落實后，為保證項目運行階段能實現(xiàn)預(yù)設(shè)目標，維護河道及配套建筑物均能在較長時間內(nèi)常態(tài)運轉(zhuǎn)，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)范程序落實調(diào)度、維護管理工作，并加強廣大群眾宣教力度，闡述維護河道生態(tài)環(huán)境的重大意義，安置標志欄，力爭最大限度維護管理者的合法權(quán)益。加大河道管護先進技術(shù)手段的運用推廣力度，比如采用計控設(shè)施與節(jié)水技術(shù)等，整體提升河道項目管理服務(wù)水平。有針對性的整改河道土壤條件，提升植被覆蓋率。結(jié)合水利工程運行實況，于河道區(qū)建設(shè)智能管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，壓縮河道運維管理成本，優(yōu)化后期管理工作。

4 結(jié)束語

河道項目治理一方面有益于強化我國水環(huán)境的自我修復(fù)能力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展進程；另一方面能減少洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟損失。水利工程建設(shè)過程中，一定要加大河道治理項目的質(zhì)控力度，嚴格依照有關(guān)規(guī)程落實后期管護工作，在多種措施的支撐下，順利達到河道治理的預(yù)期目標，進一步優(yōu)化水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進自身效能充分發(fā)揮。