農(nóng)村小型水利工程管理體制改革分析

陳金霞

（甘肅省民樂(lè)縣水務(wù)局，甘肅民樂(lè)734500）

農(nóng)村小型水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，基于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，重視水利工程管理體制改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展具有積極作用。因此，在實(shí)踐中要基于農(nóng)村小型水利工程管理特征，探究科學(xué)合理的管理模式。

1 農(nóng)村小型水利工程管理體制改革特點(diǎn)

我國(guó)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目具有公益性特征，主要是為廣大農(nóng)民群眾提供服務(wù)，抗旱減災(zāi)，滿足人們的日常需求，進(jìn)而提升人們的生活質(zhì)量。通過(guò)對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革，可有效滿足農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求。

農(nóng)村水利工程的建設(shè)發(fā)展可以提升農(nóng)村飲水工程質(zhì)量，通過(guò)基礎(chǔ)工程的建設(shè)，提升水利工程輻射范圍，進(jìn)而達(dá)到提升用水效率的目的。此外，重視農(nóng)村小型水利工程管理體制改革發(fā)展，可有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有重要意義。全面深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用，可提升群眾的生活質(zhì)量。

2 農(nóng)村小型水利工程管理體制改革路徑

2.1 做好準(zhǔn)備工作

在農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作中，要基于實(shí)際需求，重視前期的準(zhǔn)備工作。農(nóng)村小型水利工程管理體制改革涉及方方面面，對(duì)于傳統(tǒng)管理模式影響較大，為了推動(dòng)改革工作順利開展，工作人員要根據(jù)改革要求，深入農(nóng)村分析小型水利工程管理現(xiàn)狀，了解存在的問(wèn)題，合理預(yù)防各種問(wèn)題與不足，基于科學(xué)的理念制定完善的改革方案。同時(shí)根據(jù)實(shí)際問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，重視基礎(chǔ)設(shè)施的保養(yǎng)以及維修管理，達(dá)到拓寬改革范圍的目的。

水利工程對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要影響，在實(shí)踐中通過(guò)全面、詳實(shí)的調(diào)查分析，可以了解存在的問(wèn)題與不足，為初期工作的開展奠定基礎(chǔ)。為了深化改革，要基于不同區(qū)域的具體狀況進(jìn)行合理分析，靈活調(diào)整改革方案，在先進(jìn)的管理理念以及制度模式的支持下，達(dá)到落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任、明確產(chǎn)權(quán)的目的。

2.2 重視體制改革

在農(nóng)村小型水利工程管理體制改革中，工作人員是關(guān)鍵要素，要力求通過(guò)改革達(dá)到提高人民群眾生活質(zhì)量的目的。在實(shí)踐中通過(guò)教育培訓(xùn)等多種方式使工作人員了解深化改革對(duì)人民群眾、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家建設(shè)的重要意義，通過(guò)正確的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，繼而達(dá)到深化改革的目的[2]。此外，利用網(wǎng)絡(luò)、村村通等多種方式進(jìn)行宣傳教育，提升人們對(duì)體制改革的重視，協(xié)調(diào)各個(gè)方面，整合資源，達(dá)到深化改革的目的。

2.3 明確改革方向

為了有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到提升人們生活質(zhì)量的目的，在實(shí)踐中要基于農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)小型水利工程的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)體制改革的發(fā)展。在實(shí)踐中要明確具體要求，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任以及產(chǎn)權(quán)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任以及義務(wù)，通過(guò)科學(xué)的方式進(jìn)行制度優(yōu)化，建立一個(gè)完善的管理模式，提升改革工作的質(zhì)量以及效果。同時(shí)，合理借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，利用科學(xué)技術(shù)以及現(xiàn)代化管理理念，基于法律要求進(jìn)行科學(xué)管理。

2.4 落實(shí)改革方案

改革的主要目的是完善管理體制，提升人們的生活質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)政策要求，深入開展各種工作，達(dá)到深化改革的目的。在實(shí)踐中通過(guò)建立完善的改革監(jiān)督機(jī)制，充分凸顯改革的作用與效果。

2.5 明確責(zé)任義務(wù)，提升改革質(zhì)量

小型農(nóng)村水利工程管理體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)踐中要基于政策要求制定完善的改革方案，明確產(chǎn)權(quán)管理制度。通過(guò)統(tǒng)一、科學(xué)的方式進(jìn)行管理，基于各個(gè)單位的實(shí)際狀況進(jìn)行系統(tǒng)管理，通過(guò)分級(jí)管理、專業(yè)管理等方式實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)管理。

基于工程規(guī)模大小、具體受益范圍、性質(zhì)等多種因素確定改革方向?；谌粘９芾硇枨?，與相關(guān)部門做好溝通，通過(guò)整體調(diào)度的方式強(qiáng)化管理，為日常各項(xiàng)工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村小型水利工程管理工作主要是進(jìn)行集中飲水工程的日常管理。要制定完善的責(zé)任管理制度，對(duì)存在的問(wèn)題以及事故，根據(jù)法律相關(guān)條款追究相關(guān)責(zé)任人。

2.6 建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，明確產(chǎn)權(quán)制度

在農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作中，農(nóng)民是關(guān)鍵要素，其具有主導(dǎo)作用。通過(guò)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的方式，公布農(nóng)村水資源的實(shí)際應(yīng)用狀態(tài)，根據(jù)要求有效開展各項(xiàng)管理工作。同時(shí)，完善、優(yōu)化現(xiàn)有的管理模式，重視日常維護(hù)以及管理，利用協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，進(jìn)而為農(nóng)村小型水利工程管理體制的深化改革奠定基礎(chǔ)[3]。此外，明確產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，有效提升管理工作效率。只有明確產(chǎn)權(quán)制度，讓農(nóng)民真正成為管理的核心，才能提升農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，有利于農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)以及應(yīng)用。

2.7 強(qiáng)化資金投入，重視培訓(xùn)管理

2.7.1 強(qiáng)化資金投入，更新基礎(chǔ)設(shè)備 小型農(nóng)村水利工程是惠民工程，在建設(shè)發(fā)展中政府通過(guò)專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。改革中要基于現(xiàn)有需求，通過(guò)督查監(jiān)督的方式進(jìn)行資金管理，深化改革，更新基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.7.2 重視培訓(xùn)管理，提升文化水平 通過(guò)科學(xué)的方式進(jìn)行培訓(xùn)管理，提升管理人員以及技術(shù)人員的綜合能力，充分凸顯其作用及功能，達(dá)到提升人員綜合能力的目的，進(jìn)而為各項(xiàng)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)[4]。

3 結(jié)束語(yǔ)

水利工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。通過(guò)科學(xué)的方式深化改革，合理優(yōu)化管理模式，能夠充分凸顯水利工程的作用，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。