淺談灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)中存在的問題

楊旭英

（甘肅省臨夏回族自治州水務(wù)局，甘肅臨夏731100）

目前我國灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，用水效率顯著提高。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時，灌區(qū)范圍內(nèi)的糧食綜合生產(chǎn)能力、單產(chǎn)水平持續(xù)提高，灌區(qū)管理能力與效率也有顯著的改善?，F(xiàn)如今，灌區(qū)進(jìn)入到發(fā)展的重要階段，但是針對灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作依然面臨一些問題，必須要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，分析灌區(qū)管理與改造建設(shè)中存在問題的解決措施，并且提出優(yōu)化建議，以此提高灌區(qū)管理水平。

1 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造現(xiàn)狀

當(dāng)前我國灌區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入到重要階段，針對相關(guān)工程建設(shè)以及節(jié)水改造，主要呈現(xiàn)出以下三點：一是灌區(qū)工程建設(shè)期間管理人員數(shù)量有限，施工人員專業(yè)素質(zhì)的提升空間較大。具體在組織施工期間，沒有嚴(yán)格按照投標(biāo)文件規(guī)范要求安排管理人員的工作崗位，致使管理人員專業(yè)水平?jīng)]有得到體現(xiàn)，施工人員技術(shù)能力發(fā)揮有限，從而給灌區(qū)持續(xù)配套與節(jié)水改造工程埋下質(zhì)量隱患。二是灌區(qū)項目管理工作在實施期間，相關(guān)資料的更新不及時。一般管理人員更為關(guān)注實體建設(shè)，導(dǎo)致資料整理與更新存在滯后性的現(xiàn)象，工程資料與施工進(jìn)度脫節(jié)，直接影響灌區(qū)工程竣工驗收工作的實施。三是針對灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行環(huán)節(jié)的管理，沒有明確設(shè)定管理范圍，權(quán)責(zé)劃分比較模糊。例如一些灌區(qū)在實施管理工作期間，雖然相關(guān)部門已經(jīng)頒布水利工程的法律法規(guī)，但是針對渠道兩側(cè)管理范圍并沒有更加詳細(xì)的界定，致使在灌區(qū)工程中管理與保護(hù)范圍模糊。

2 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)中存在問題與解決措施

2.1 渠首與渠系改造問題

灌區(qū)持續(xù)配套與節(jié)水改造項目在實施期間要提前深入施工現(xiàn)場展開實地勘察，了解灌區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備的老化程度，明確老化位置，分析現(xiàn)存質(zhì)量問題，隨后按照實地勘察結(jié)果制定補(bǔ)救與完善措施[1]。針對飲水項目建設(shè)，需要制定有效的除險加固方案，及時檢修內(nèi)部設(shè)施，并且進(jìn)行更新。另外，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)已經(jīng)破損的水工建筑設(shè)施應(yīng)通知施工人員進(jìn)行加固處理，如果灌區(qū)主體設(shè)備相對齊全，則要分析目前節(jié)水需求，有選擇性地增設(shè)新型節(jié)水設(shè)備。建設(shè)項目如果需要補(bǔ)修與擴(kuò)建，依然要以當(dāng)前呈現(xiàn)出的配水需求為依據(jù)。開展灌區(qū)渠道施工期間現(xiàn)場需要運(yùn)用到大量鋼筋混凝土材料，混凝土澆筑環(huán)節(jié)可能會產(chǎn)生塑性收縮現(xiàn)象，為避免塑性收縮導(dǎo)致混凝土裂縫，建議在混凝土內(nèi)部摻加混凝土纖維，規(guī)避混凝土收縮導(dǎo)致裂縫的問題，同時也可提高混凝土構(gòu)件性能，例如防滲性與防裂性，保證最終渠首與渠系改造質(zhì)量。

2.2 輸水工程改造問題

輸水工程項目的改造設(shè)計，如果面臨功能減退、設(shè)計方案不合理等問題，建議針對當(dāng)前輸水系統(tǒng)展開優(yōu)化設(shè)計[2]。如果個別渠道項目受到?jīng)_刷、淤積等因素的影響，降低過水能力，則要優(yōu)化改造渠道。同時，工作人員要加強(qiáng)渠道防滲改造，如果渠道工程輸配水的水資源損失嚴(yán)重，則要在改造設(shè)計環(huán)節(jié)加強(qiáng)防滲施工，切實提升水資源利用率，解決輸水工程改造環(huán)節(jié)存在的問題。

2.3 排水技術(shù)改造問題

灌區(qū)建設(shè)與實際應(yīng)用期間，部分排水渠道可能會出現(xiàn)老化、功能減退等問題，尤其是排洪涵管受到渡槽功能減退、個別地區(qū)布設(shè)不合理等問題會導(dǎo)致渠道水患。建議加強(qiáng)灌區(qū)排水渠道的疏通，優(yōu)化設(shè)置排水閘和排澇泵站，在灌區(qū)排水方面，可以利用明溝或者截水溝實現(xiàn)高效率排水。

2.4 灌區(qū)水量配置技術(shù)改造問題

為了滿足各個行業(yè)領(lǐng)域的用水需求，必須要合理優(yōu)化配置水量，修建抽水泵站調(diào)度水庫與江河水，開展灌區(qū)水源調(diào)度工作[3]。在灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造期間，要對施工現(xiàn)場展開詳細(xì)勘察，特別是田間量水設(shè)備的設(shè)計與安裝。重視輕型量水設(shè)施開發(fā)與量水設(shè)施配套，建議選擇標(biāo)準(zhǔn)量水管嘴U型梁水槽，完成灌區(qū)水量裝置技術(shù)改造。

3 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的建議

3.1 完善灌區(qū)管理制度

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目在實施的過程中，現(xiàn)場管理人員要針對建設(shè)現(xiàn)狀與節(jié)水需求，有針對性地制定優(yōu)化建議，完善灌區(qū)管理制度，為現(xiàn)存問題的解決明確方向。灌區(qū)續(xù)建配套工程與節(jié)水改造施工期間，必須以現(xiàn)行制度規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合所在地區(qū)灌區(qū)管理情況，針對管理人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范[4]。具體在項目管理期間，管理人員對于最終續(xù)建配套與節(jié)水改造效果有非常直觀的影響，因此建設(shè)過程中管理人員務(wù)必要按照積累的工作經(jīng)驗對現(xiàn)行管理制度進(jìn)行優(yōu)化，在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，并且按照管理制度要求和工作經(jīng)驗將其解決。另外，灌區(qū)管理人員在完善管理制度和安全管理規(guī)范期間，要結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造管理制度，完善管理制度，使灌區(qū)建設(shè)趨于合理，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 做好灌區(qū)管理質(zhì)控工作

灌區(qū)項目施工管理中的質(zhì)量控制非常關(guān)鍵，針對灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，工程現(xiàn)場管理人員分配管理任務(wù)時要求明確各個工作崗位的要求，樹立責(zé)任心，在實踐中提升個人專業(yè)素養(yǎng)。同時，管理人員采用的管理質(zhì)量控制舉措也要在當(dāng)前環(huán)境下進(jìn)行創(chuàng)新，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時查明原因，并且組織施工人員將其解決，提高灌區(qū)工程整體質(zhì)量。

3.3 加大合同及資金管理力度

灌區(qū)管理工作中，合同管理和資金管理是兩項重要的環(huán)節(jié)，也是組成工程建設(shè)管理體系的關(guān)鍵部分，管理水平在灌區(qū)管理工作中具有重要意義。針對灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，所有管理人員在實施合同管理期間要全面閱讀合同內(nèi)容，確保無誤之后再進(jìn)行后續(xù)投資問題的討論。討論期間合同中涉及的每一項條款管理人員均要仔細(xì)閱讀與核對，確保無誤后才能夠保證灌區(qū)合同簽訂的公平性。另外，簽約合同要保證內(nèi)容的全面性，灌區(qū)項目施工中的所有要求均要體現(xiàn)在合同當(dāng)中，簽訂合同后雙方務(wù)必要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，這是資金管理的重要依據(jù)。資金管理人員按照簽訂合同審核資金的使用以及數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)控制灌區(qū)工程造價，避免產(chǎn)生資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要重視基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理等環(huán)節(jié)。分析當(dāng)前項目實施與發(fā)展的現(xiàn)狀，明確今后灌區(qū)管理與項目建設(shè)方向，針對施工環(huán)節(jié)存在的問題制定解決方案，有利于提高灌區(qū)施工管理能力，同時也可以達(dá)到節(jié)約水資源的目的。