水利灌溉工程施工管理常見問題及對策

彭建清

（甘肅省景泰川電力提灌管理局，甘肅景泰730400）

水利灌溉工程施工是當(dāng)前農(nóng)業(yè)管理的重要項目，和農(nóng)業(yè)發(fā)展存在密切的聯(lián)系，在水利工程中，節(jié)水灌溉有突出的作用，在整個管控過程中，可能會存在忽視管理流程的現(xiàn)象，由于技術(shù)不到位，導(dǎo)致工程建設(shè)和監(jiān)督管理等不完善。農(nóng)民對水利節(jié)水灌溉工程的認(rèn)識度不高，因此導(dǎo)致施工管理中存在部分問題，針對現(xiàn)狀必須探究切實可行的管理對策，實現(xiàn)整體創(chuàng)新和進(jìn)步。

1 水利灌溉工程施工管理的重要性

在農(nóng)田水利灌溉工程實施的過程中，存在建設(shè)管理不到位的現(xiàn)象，水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。水利灌溉工程施工依然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，采取直接灌溉的方式可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是部分區(qū)域的農(nóng)民自身缺乏節(jié)水意識，出現(xiàn)水資源浪費的現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)田水利的進(jìn)一步發(fā)展。因在實施中強(qiáng)化對水利灌溉工程的管理，能達(dá)到優(yōu)化資源配置的現(xiàn)象，科學(xué)的管控之后能提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。此外，在整個過程中實施水利灌溉工程施工的管理，能達(dá)到節(jié)約用水的效果，在農(nóng)業(yè)水資源的管理過程中形成一個良性的循環(huán)，提升了農(nóng)業(yè)灌溉增收的幾率，降低農(nóng)民的灌溉成本，達(dá)到農(nóng)業(yè)增收的效果[1]。

2 水利灌溉工程施工管理的現(xiàn)狀

水利灌溉工程施工本身是一項復(fù)雜的工程，在實施中受到其他因素的影響，可能存在不同程度的問題，對水利灌溉工程本身產(chǎn)生影響。

2.1 整體管理意識有待提升

多數(shù)的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的管理都是專業(yè)人員為主，在施工階段多數(shù)人員以農(nóng)民為主，存在技術(shù)力量不足的現(xiàn)象。此外部分管理人員的綜合能力是有限的，在節(jié)水灌溉過程中，重視度比較低，部分區(qū)域的建設(shè)者對節(jié)水灌溉的管理了解的比較少，因此導(dǎo)致灌溉管理工作比較薄弱，整體上缺少合理有效的管理[2]。

2.2 管理和監(jiān)理體系不完善

在農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的過程中，本質(zhì)上和農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理體系是存在密切的聯(lián)系，但是當(dāng)前在實施中存在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉管理體系不規(guī)范的現(xiàn)象，造成整體統(tǒng)籌規(guī)劃不合理。在整個過程中如果缺少科學(xué)有效的管理體系，對水利節(jié)水灌溉工程沒有定期進(jìn)行檢查和管理，長期沒有進(jìn)行合理的維護(hù)，則會導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題，這種情況直接影響水利工程的節(jié)水效果，導(dǎo)致水資源浪費[3]。

2.3 基礎(chǔ)質(zhì)量管理不到位

在水利灌溉工程施工中，基礎(chǔ)工程是關(guān)鍵，千里之堤潰于蟻穴，證實了基礎(chǔ)工程的重要性。在項目實施中，忽視了整個項目的流程管理，部分細(xì)節(jié)存在質(zhì)量問題。在當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉工程管理中，由于基礎(chǔ)質(zhì)量問題多，項目本身的應(yīng)用性能比較差，整體的維修成本提升。在項目初期可能會存在結(jié)構(gòu)性滲漏、結(jié)構(gòu)性塌陷以及潰堤等現(xiàn)象，直接對工程應(yīng)用的安全性造成影響?？紤]到區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點以及社會秩序的良性發(fā)展等，需要重視基礎(chǔ)工程的質(zhì)量，避免造成危害。

2.4 安全管理機(jī)制不到位

水利灌溉工程施工中涉及到的區(qū)域比較大，從工程的應(yīng)用現(xiàn)狀得知，安全機(jī)制問題比較多，在安全管理中，對主要的問題進(jìn)行分析，尤其是其中的安全事故問題等，如果缺少對應(yīng)的安全響應(yīng)和配套系統(tǒng)等，最終對工程項目的穩(wěn)定運行產(chǎn)生影響。在工程階段需要對出現(xiàn)的安全事故及時解決，找到問題的所在，保證工程質(zhì)量。

3 水利灌溉工程施工管理的對策

針對當(dāng)前水利灌溉工程施工管理的現(xiàn)狀，在實施階段需要注意的是明確對應(yīng)的管理對策，只有嚴(yán)格按照管理模式的要求進(jìn)行，才能減少該工程的隱患，進(jìn)而確保施工的科學(xué)性。

3.1 提升管理人員的綜合能力

在當(dāng)前水利灌溉工程施工階段需要提升管理人員的綜合能力，管理人員作為主要的推動力，在實施中必須提升管理人員的專業(yè)化水平。在具體落實階段，從專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)發(fā)展等方面入手，農(nóng)田水利灌溉工程的管理邀請專業(yè)的人員進(jìn)行管控，針對當(dāng)前管理的現(xiàn)狀，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其掌握系統(tǒng)化的技能，通過技能考核之后上崗。只有提升管理人員的綜合能力，才能確保水利灌溉工程施工得到保證[4]。

3.2 優(yōu)化工程設(shè)計

工程設(shè)計是項目工程建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，良好的工程設(shè)計對于項目工程的安全性有一定的影響。在工程項目管控中需要奠定基礎(chǔ)，從當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉工程的現(xiàn)狀入手，切實有效的規(guī)避當(dāng)前存在的各種風(fēng)險，避免出現(xiàn)管理不合格的現(xiàn)象。施工單位、業(yè)主單位以及設(shè)計單位等在施工前期，注重工程設(shè)計內(nèi)容的優(yōu)化和審核等，在具體實施中，關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計的內(nèi)容等盡快通過審核，將各個方面落實。另外在優(yōu)化設(shè)計中，針對已經(jīng)完成的設(shè)計圖稿進(jìn)行四方審核，通過具體的審核之后，對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時規(guī)避，進(jìn)而減少風(fēng)險。提升了工程設(shè)計的質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化后期管理目的的作用[5]。

3.3 優(yōu)化安全管理制度

當(dāng)前水利灌溉工程施工階段受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，在實施中需要完善現(xiàn)有的工程管理制度，做好安全體系建設(shè)工作。在工程項目階段，以可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)，致力于安全管控中。管理單位需要通過不同方面的落實，優(yōu)化安全管理制度。在基礎(chǔ)調(diào)研的階段，對調(diào)研項目工程的設(shè)計現(xiàn)狀、人員組成現(xiàn)狀和建設(shè)現(xiàn)狀等進(jìn)行掌握，在實施中通過工程管理制度和巡檢方式的落實之后，制定完善的管控體系。針對農(nóng)田水利工程安全管理的指標(biāo)和要求等，定期進(jìn)行事故的演練，確保安全管理體系在整個應(yīng)用階段具備可靠性和有效性。在內(nèi)部監(jiān)督管理中更好的將責(zé)任落實到個人，完善的管理機(jī)制可對各類問題進(jìn)行公開和公正的處理，避免由于維護(hù)管理不當(dāng)引起小組內(nèi)部矛盾，對灌溉項目工程造成隱患。

3.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)工程的驗收和監(jiān)管

在當(dāng)前階段需要做好農(nóng)田灌溉水利工程的質(zhì)量驗收工作，提升后期工程的管理質(zhì)量。在基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，為了確保項目建設(shè)成效和監(jiān)督管理的有效提升。業(yè)務(wù)部門、施工部門等需要建立聯(lián)合監(jiān)督管理小組，設(shè)定第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的監(jiān)督和驗收。在實施階段，由于施工活動的類型比較多，如何確保施工活動穩(wěn)定運行是關(guān)鍵，對基礎(chǔ)施工的現(xiàn)狀進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理，避免在后續(xù)工作中存在問題。

4 結(jié)語

水利灌溉工程施工的管理關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在實際施工中受到各種因素的影響，存在不同程度的問題，針對具體情況，需要注意的是合理進(jìn)行管理。在當(dāng)前水利灌溉工程管控的過程中，分別從提升管理人員的綜合能力、優(yōu)化工程設(shè)計、優(yōu)化安全管理制度、強(qiáng)化基礎(chǔ)工程的驗收和監(jiān)管等入手，做好具體的管理工作，增強(qiáng)了農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識，進(jìn)而為確保農(nóng)田水利工程的節(jié)水灌溉奠定基礎(chǔ)。