高中生公共參與素養(yǎng)的教學(xué)培塑*

劉順然 張愛琴

思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)包括學(xué)生的政治認(rèn)同、理性精神、法治意識(shí)和公共參與能力。在這四項(xiàng)素養(yǎng)中，政治認(rèn)同、理性精神和法治意識(shí)作為主觀認(rèn)知必須落實(shí)到公共參與的行動(dòng)上，在公共參與中得到升華。因此，作為核心素養(yǎng)中最具有實(shí)踐性特質(zhì)的公共參與，如何在高中政治課教學(xué)中得以有效貫徹落實(shí)，是課程改革探索的一個(gè)重要取向。

公共參與是公民有序參與國(guó)家治理和社會(huì)公共事務(wù)，承擔(dān)公共責(zé)任，維護(hù)公共利益，踐行公共精神的意愿、能力與行動(dòng)，是人們?yōu)榱司S護(hù)或改善公共秩序，表達(dá)利益訴求，影響公共決策及公共活動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。按照公共參與的性質(zhì)，可以是政治性參與，也可以是非政治性參與。按照公共參與的活動(dòng)內(nèi)容，可以分為三類：其一，立法與決策層面的民意表達(dá)性公共參與，如法律法規(guī)的制定與修改、政府和公共機(jī)構(gòu)在制定公共政策過程中的公眾參與；其二，社會(huì)熱點(diǎn)事件、公共話題的輿情發(fā)酵性公共參與；其三，公共治理層面的實(shí)踐性公共參與，包括法律政策的實(shí)施過程參與，基層公共事務(wù)的管理過程參與，以及身邊突發(fā)事件的應(yīng)激性參與等。

作為思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)之一，高中生的公共參與意識(shí)與能力，關(guān)乎人才培養(yǎng)與社會(huì)進(jìn)步，因此，公共參與教育理當(dāng)成為思想政治課教學(xué)的核心指向項(xiàng)。

一、將公共參與素養(yǎng)培塑與學(xué)科模塊教學(xué)有機(jī)結(jié)合

1.踐行“生活化”理念，打造生本課堂。在課堂教學(xué)中融入生活元素，讓公共參與素養(yǎng)培塑溢滿生活氣息。以“垃圾分類”為例：2019 年6月3 日，習(xí)近平總書記對(duì)垃圾分類工作作出重要指示，這是倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的重要抓手，圍繞垃圾分類的有序?qū)嵤處熆梢圆扇ｎ}式教學(xué)的形式，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用《政治生活》中“我國(guó)公民的政治參與”的知識(shí)，探究本地實(shí)施垃圾分類工程中有關(guān)政策制定、社區(qū)管理、民主監(jiān)督的公共參與方式，以“接地氣”的教學(xué)設(shè)計(jì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和參與興趣，讓他們?cè)敢獬蔀檎n堂的主人，積極參與其中。

2.整合模塊教學(xué)設(shè)計(jì)，打造活動(dòng)型課堂。公共參與素養(yǎng)培塑并非只局限于《政治生活》的教學(xué)中，只要教師有此教學(xué)意識(shí)，在多個(gè)模塊教學(xué)中均可巧妙滲透。例如，結(jié)合《經(jīng)濟(jì)生活》“踐行正確的消費(fèi)原則，貫徹新發(fā)展理念”的內(nèi)容，教師可以引導(dǎo)學(xué)生通過走訪調(diào)研探究垃圾分類與綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，群策群力為垃圾分類提出合理化建議；結(jié)合《生活與哲學(xué)》的教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生思辨“垃圾分類”中蘊(yùn)含的唯物論、認(rèn)識(shí)論、辯證法原理，明確垃圾分類需要依靠廣大群眾的唯物史觀依據(jù)；結(jié)合《文化生活》教學(xué)，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)識(shí)到在“垃圾分類”過程中開展群眾性精神文明創(chuàng)建對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)中華民族精神的文化價(jià)值，認(rèn)同“垃圾不分類，地球兩行淚”的生態(tài)價(jià)值觀；此外還可以結(jié)合不同國(guó)家“垃圾分類”相關(guān)法律法規(guī)的制定實(shí)施過程，在“國(guó)家與國(guó)際組織”的教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比中西方政體的異同，探究西方民主的實(shí)質(zhì)。

3.教無(wú)定法。教學(xué)中教師可以針對(duì)模塊特點(diǎn)，以《政治生活》課堂教學(xué)為主陣地，從經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、文化等角度切入，通過課堂模擬聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)撥打市長(zhǎng)熱線、與人大代表網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、模擬社區(qū)協(xié)商等活動(dòng)形式，打造互動(dòng)式、探究式、體驗(yàn)式課堂，探究高中生公共參與素養(yǎng)培塑的多樣化路徑，促進(jìn)教育和學(xué)習(xí)方式的變革與優(yōu)化，利用豐富的課程資源，建立體現(xiàn)公共參與理念的發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，為公共參與教學(xué)設(shè)計(jì)具體可行的問題解決方案和行動(dòng)模式，幫助學(xué)生養(yǎng)成公共參與的習(xí)慣。

二、利用現(xiàn)代信息技術(shù)活化公共參與素養(yǎng)培塑過程

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為依托，為公共參與提供技術(shù)支持。教學(xué)中應(yīng)注重信息技術(shù)與高中政治課堂公共參與素養(yǎng)培塑的融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的公共參與素養(yǎng)培塑新路徑，提升信息采集、處理、傳播、利用能力，讓信息化成為提升學(xué)生核心素養(yǎng)的有力推手。

以重慶萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)江二橋公交車墜江事件為例。這一慘痛的事件引發(fā)廣泛關(guān)注，針對(duì)學(xué)生對(duì)該事件的討論，教師可以結(jié)合《文化生活》教學(xué)，借助多媒體動(dòng)畫還原事件原貌，引導(dǎo)學(xué)生剖析公交車上女乘客情緒失控失手傷人、公交車司機(jī)未能按章應(yīng)對(duì)、其他乘客冷漠圍觀的眾生相，探究踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與有序公共參與的關(guān)聯(lián)。課上還可以現(xiàn)場(chǎng)視頻連線律師，讓學(xué)生咨詢?cè)撌录邢嚓P(guān)方的法律責(zé)任，了解網(wǎng)友無(wú)限制地“人肉搜索”的侵權(quán)責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)生公共參與中的法律意識(shí)，明確公共參與其實(shí)離我們很近。最后，圍繞“如何保持公交車安全行駛”這一問題，教師組織學(xué)生開展小組合作，思考應(yīng)對(duì)策略，通過網(wǎng)絡(luò)媒體向人大提出立法建議，向政府、公交公司提出加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行的條陳，向公眾發(fā)出積極有序公共參與的倡議。

三、通過主題課外活動(dòng)延伸公共參與素養(yǎng)培塑成果

課外活動(dòng)是課堂教學(xué)的有機(jī)延伸和必要補(bǔ)充，是豐富學(xué)生校園生活的重要環(huán)節(jié)。教師可以積極組織學(xué)生開展以公共參與為主題的課外活動(dòng)，可以組建政治參與性社團(tuán)，如中國(guó)共產(chǎn)黨黨章學(xué)習(xí)小組、新時(shí)代基層人大代表的權(quán)責(zé)研究小組等；也可以組建非政治性公共參與社團(tuán)，如垃圾分類中的大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用研究小組、寵物飼養(yǎng)中的權(quán)利與責(zé)任研究小組等，培養(yǎng)學(xué)生的公共參與意識(shí)與實(shí)踐能力。

觀照公共參與素養(yǎng)培塑的主題課外活動(dòng)，可以拓寬學(xué)生的眼界，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)搜集能力、統(tǒng)計(jì)分析能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、理性研判能力，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)家社會(huì)，關(guān)注人類前途命運(yùn)。

四、讓公共參與意識(shí)成為學(xué)生公民意識(shí)的重要組件

高中政治課堂必須突出公民意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立國(guó)家利益至上理念，在公共參與素養(yǎng)培塑中增強(qiáng)學(xué)生作為社會(huì)人的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、公德意識(shí)和忠誠(chéng)意識(shí)，能正確且深刻地認(rèn)識(shí)、積極而負(fù)責(zé)地參與國(guó)家和社會(huì)公共生活，以發(fā)展國(guó)家和社會(huì)為己任，成為社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人。

以江蘇昆山寵物狗傷人事件為例。2019 年8 月12 日晚，牽著狗繩遛狗的居民松開了狗繩，導(dǎo)致狗從人行道突然竄出，將非機(jī)動(dòng)車道上正常行駛的老大爺撲倒，使其嚴(yán)重受傷，引發(fā)當(dāng)事雙方的賠償糾紛。飼養(yǎng)寵物是個(gè)人愛好與公民權(quán)利，原本無(wú)可厚非。但權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。遛狗牽狗繩，愛狗清狗便，自覺履行寵物主人的義務(wù)，也是對(duì)他人權(quán)利的尊重，對(duì)社會(huì)秩序的捍衛(wèi)。教學(xué)時(shí)，教師以寵物傷人事件切入，結(jié)合“公民的政治生活”教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生反思寵物飼養(yǎng)中的公民權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)，做合格、守法公民。

五、優(yōu)化政治生態(tài)，改善公共參與素養(yǎng)培塑大環(huán)境

現(xiàn)實(shí)政治生態(tài)對(duì)高中生公共參與素養(yǎng)培塑有著直接的影響。因此，創(chuàng)新完善公眾參與社會(huì)治理的組織形式和制度化渠道，推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)，營(yíng)造良好的政治環(huán)境，可以極大地增強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)公共參與的親近感，培養(yǎng)正確的參與觀。

高中生公共參與素養(yǎng)培塑是個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)學(xué)生的受教預(yù)期、教師的教育教學(xué)目標(biāo)設(shè)定以及學(xué)校與教育主管部門的教育評(píng)價(jià)機(jī)制提出了全新的要求，需要立足我國(guó)政治文明改革發(fā)展的實(shí)踐，體現(xiàn)國(guó)家意志，充分反映思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，整合學(xué)校、家庭、社會(huì)的力量，做到緊密聯(lián)系實(shí)際，貼近學(xué)生生活，富有時(shí)代氣息，致力于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

在學(xué)校層面，公共參與素養(yǎng)培塑的教學(xué)過程，需要加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)間的統(tǒng)籌統(tǒng)整，需要教師明確要將學(xué)生帶向何方，繼而推動(dòng)指向公共參與素養(yǎng)培塑的課堂變革，促進(jìn)教育功能的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高中教育的高質(zhì)量發(fā)展。在學(xué)生層面，培塑公共參與素養(yǎng)，必須依據(jù)高中生的身心發(fā)展特點(diǎn)與成長(zhǎng)規(guī)律，讓學(xué)生了解并熟悉信息化背景下互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同公共參與實(shí)踐深度融合的方式方法，讓公共參與手段多樣、過程合法、富有實(shí)效，使每一個(gè)高中生都能成為公共參與的發(fā)起者和傳遞者，在公共參與中實(shí)現(xiàn)信息的共享、情感的溝通和觀念的互動(dòng)，逐步成長(zhǎng)為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。