山東省七種鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法的典型樣本

文/ 大眾報(bào)業(yè)集團(tuán) 王礎(chǔ)

土地政策撬動(dòng)型

曹縣——用足用活土地政策推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2004年,國家提出實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,在解決城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的同時(shí),也為解決鄉(xiāng)村發(fā)展投入問題創(chuàng)造了契機(jī)。曹縣充分利用這一政策,盤活了土地,增加了投入,從根本上改變了農(nóng)村“一條路兩排房”的傳統(tǒng)居住模式,讓農(nóng)村人在家門口過上城市人的生活。2012年以來,曹縣利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)持“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”,整縣域推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)、新型城鎮(zhèn)化“兩新”融合發(fā)展和美麗家園、生態(tài)田園“兩園”共建,全縣共建成新型農(nóng)村社區(qū)73個(gè),入住群眾17.8萬人,新增建設(shè)用地指標(biāo)11175畝,行政村年集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元以上,走出一條魯西平原地區(qū)鄉(xiāng)村振興的好路子。

龍頭企業(yè)助推型

山東泰茶“良心谷”——促萬畝土地再增值。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源于我省,經(jīng)過20多年發(fā)展,培育壯大了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要力量。山東泰茶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是我省千萬農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的一個(gè)縮影,企業(yè)創(chuàng)始人懷揣家鄉(xiāng)情懷、先進(jìn)理念、工商資本和先進(jìn)技術(shù)回到新泰老家,先期流轉(zhuǎn)了700畝丘陵薄地,發(fā)展高效綠色茶產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)支持下,他們專注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,注重處理好與農(nóng)戶、與村集體的利益關(guān)系,帶農(nóng)增收效果明顯,真正形成了政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、村集體和農(nóng)民受益、鄉(xiāng)村面貌大改的良好局面。

區(qū)域整體開發(fā)型

五蓮山白鷺灣——打造全國一流田園綜合體。

五蓮山—白鷺灣田園綜合體位于日照市五蓮縣東南部,面積60.5平方公里,涉及叩關(guān)鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)和五蓮山風(fēng)景區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村1.6萬人。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場化運(yùn)作、農(nóng)民充分參與收益”的方式,經(jīng)過多年山區(qū)開發(fā)和林水會(huì)戰(zhàn),片區(qū)內(nèi)山水林田路村得到綜合治理,苗木、林果等經(jīng)濟(jì)林面積持續(xù)擴(kuò)大,森林覆蓋率大幅提高,生態(tài)優(yōu)勢明顯,農(nóng)民收入持續(xù)增加,區(qū)域化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得良好進(jìn)展。田園綜合體作為園區(qū)片區(qū)治理開發(fā)的一種有效形式,突破了過去工作“抓點(diǎn)”“抓局部”的局限性,實(shí)現(xiàn)了“穿點(diǎn)成線、以點(diǎn)帶面”,已成為省內(nèi)部分地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。

美麗鄉(xiāng)村拉動(dòng)型

萊陽濯村——“臟亂差”窮村變美麗鄉(xiāng)村。

濯村是萊陽市第一行政大村,20多年前,濯村是個(gè)窮得出名、臟得聞名的“爛攤子”。當(dāng)年,村民見養(yǎng)雞賺錢,就一哄而上家家養(yǎng)雞,雞糞隨便堆放,晴天蒼蠅飛,雨天臟水流,環(huán)境十分惡劣。近年來,該村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,外請(qǐng)專家制定建設(shè)規(guī)劃,治理臟亂差,整治人居環(huán)境,發(fā)掘自身自然風(fēng)光、特色文化等優(yōu)勢,舉辦“中國最美鄉(xiāng)村濯村”櫻花文化旅游節(jié),動(dòng)員全村群眾搞農(nóng)家樂、賣土特產(chǎn)、上游樂設(shè)施、組織文藝表演,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在,美麗鄉(xiāng)村已成為濯村人引以自豪的亮麗名片,每年“櫻花節(jié)”期間會(huì)吸引大量全國的游客前來游玩。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),濯村不僅改善了村莊環(huán)境,更拓寬了村莊發(fā)展路子,取得了良好成效。

人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型

茌平耿店村——發(fā)展“兩業(yè)”催生“棚二代”。

2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村吸引年輕人回來發(fā)展大棚蔬菜的做法給予肯定,指出“現(xiàn)在的耿店村成了‘魯西小壽光’,年輕人紛紛回村種菜,成了‘棚二代’,這個(gè)典型很有說服力?！睕]有梧桐樹,引不來金鳳凰。為吸引人才回鄉(xiāng),耿店村大力發(fā)展“兩業(yè)”,取得明顯成效。發(fā)展產(chǎn)業(yè),找到發(fā)揮自身優(yōu)勢的蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),建起蔬菜批發(fā)市場、育苗基地等完整產(chǎn)業(yè)鏈,讓外出打工人才看到村里好的發(fā)展形勢和發(fā)展機(jī)會(huì),愿意返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展家業(yè),農(nóng)民全部搬進(jìn)了新樓,村里通了暖氣、有線電視、網(wǎng)線,還建有文化大院、敬老院、健身廣場、衛(wèi)生室等場所,使年輕人不僅能增加收入,還能享受到城市一樣的品質(zhì)生活,從心底愿意留在鄉(xiāng)村。

基層黨建引領(lǐng)型

章丘三澗溪——從落后村到樣板村。

2018年6月,習(xí)近平總書記到三澗溪村考察,對(duì)該村“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作”的做法給予肯定。三澗溪村原本是一個(gè)掛了號(hào)的“問題村”,6年換了6任村黨支部書記,上訪的、鬧事的、鄰里爭吵的天天不斷,干部隊(duì)伍渙散,村級(jí)事務(wù)無序,被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q作“神仙也治不了的三澗溪”。三澗溪的轉(zhuǎn)變,是從擴(kuò)大選人視野,選能人高淑貞回村任村黨支部書記開始的。高淑貞上任后,建強(qiáng)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,解決突出問題打開工作局面,帶領(lǐng)村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機(jī)制讓村民自己管事說事,解決了“端起碗吃肉、放下筷子罵娘”城邊村鄉(xiāng)村普遍遇到的治理難題,以組織振興走出了一條鄉(xiāng)村振興康莊大道。

“三區(qū)”共建全域推進(jìn)型

諸城——打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新的“諸城模式”。

諸城市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)源地,是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的先行先試地區(qū)。近年來,諸城市創(chuàng)新提升“諸城模式”新內(nèi)涵,提出了生活社區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享的發(fā)展理念,將新型農(nóng)村社區(qū)打造成為為農(nóng)服務(wù)聚合平臺(tái)、城鄉(xiāng)要素集合平臺(tái)、各類主體創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和現(xiàn)代生態(tài)宜居平臺(tái),老百姓過上了“進(jìn)門雙氣足、出門人氣旺、辦事不出村、就業(yè)不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村新生活,推動(dòng)形成了工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、產(chǎn)城融合、共融共生的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。