扛牢大省責(zé)任，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

文/ 毛鑫鑫

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。山東省牢記總書記殷殷囑托，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，緊扣“五大振興”，不斷深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、勇探新路，奮力在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，全省農(nóng)村正在發(fā)生積極深刻的變化，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫卷正在徐徐展開(kāi)：農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力在提升，農(nóng)村整體面貌在改觀，農(nóng)民生活水平在提高，干部群眾精神狀態(tài)在提振。

把“三農(nóng)”工作置于重中之重，把“以人民為中心”落實(shí)到鄉(xiāng)村振興具體行動(dòng)上——搭建“四梁八柱”，凝聚強(qiáng)大合力

如今在濰坊，3個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)齊魯樣板示范片區(qū)正在有序推進(jìn)建設(shè)。片區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)、特色風(fēng)貌相聯(lián)，帶動(dòng)起609個(gè)村莊、780多平方公里區(qū)域一體化發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能一個(gè)模式“齊步走”。濰坊市結(jié)合各地不同的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索了土地政策撬動(dòng)型、園區(qū)治理開(kāi)發(fā)型、龍頭企業(yè)助推型、基層黨建引領(lǐng)型等多種片區(qū)發(fā)展模式。

這是山東省堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、健康有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)?！鄙钊胴瀼芈鋵?shí)總書記重要指示要求，山東省堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，率先出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，同步制訂“五個(gè)振興”工作方案，出臺(tái)系列政策措施，搭建起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。

鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不是喊出來(lái)的，而是扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的。山東省重視推進(jìn)機(jī)制，建立健全省負(fù)總責(zé)、市抓落實(shí)、縣為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎(chǔ)的工作體系，把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為“一把手”工程，五級(jí)書記一起抓，凝聚起打造樣板的強(qiáng)大合力。

把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，山東省不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)資源力量向鄉(xiāng)村傾斜、在鄉(xiāng)村匯聚。2018年以來(lái)，省委先后組織“千名干部下基層”“萬(wàn)名干部下基層”，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)員奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線，成為一張閃亮的“名片”。今年3月，省委出臺(tái)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)黨的農(nóng)村工作主要任務(wù)、加強(qiáng)黨的農(nóng)村工作保障、強(qiáng)化黨的農(nóng)村工作考核監(jiān)督，制定15項(xiàng)具體措施。今年9月，又組建“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)，省市縣選派9078名干部，幫扶1810個(gè)重點(diǎn)村以及所在縣鄉(xiāng)，建強(qiáng)村級(jí)班子，推動(dòng)組織振興。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，山東省始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)展，打造經(jīng)得起歷史實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的齊魯樣板。在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之際，在深入謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，今年9月21日至22日，省委召開(kāi)全省鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，對(duì)照總書記重要指示要求，深入總結(jié)，全面檢視，對(duì)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

土地托管托穩(wěn)“大糧倉(cāng)”，農(nóng)科專家送技到田間，農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)又增效——堅(jiān)定扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任

513.84億斤！今年，山東迎難而上抗疫情、保春耕，克服干旱、倒春寒、風(fēng)雹等不利因素影響，夏糧總產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最高水平。而今，秋糧收獲已結(jié)束，從各地田間測(cè)產(chǎn)和實(shí)打?qū)嵤涨闆r看，全年糧食豐收已成定局。

作為農(nóng)業(yè)大省，山東用占全國(guó)6%的耕地和1%的淡水，生產(chǎn)了全國(guó)8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水產(chǎn)品，曾為全國(guó)貢獻(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等山東經(jīng)驗(yàn)，素有“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東”之說(shuō)。

手中有糧，心中不慌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。“十三五”期間，山東省勇闖農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)，著力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的“山東方案”。把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，山東糧食總產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)6年保持在1000億斤以上。

隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”成為各級(jí)黨委政府深入思考的新課題。汶上縣通過(guò)探索土地托管服務(wù)新模式，提高了土地規(guī)?；?、機(jī)械化、精細(xì)化管理水平。據(jù)測(cè)算，土地托管在不改變農(nóng)民土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，去除了一家一戶種植時(shí)的壟背，可增加13%以上的耕地。農(nóng)戶每畝土地每年可降低生產(chǎn)成本150元左右，增加糧食產(chǎn)量7%左右。

2013年11月，習(xí)近平總書記在山東省農(nóng)科院視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。山東省牢記總書記囑托，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，不斷加大良種繁育和關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，實(shí)現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，良種覆蓋率達(dá)到98%以上，關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣率達(dá)到80%以上。

推動(dòng)科技聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、科研院所聯(lián)結(jié)農(nóng)村、科技專家聯(lián)結(jié)農(nóng)民，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智慧化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，這是山東省逐步探索出的科技與農(nóng)業(yè)融合的“三聯(lián)三化”途徑。該模式帶來(lái)了科技興農(nóng)的新氣象，全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2016年的61.8%提高到2019年的64.56%。

“三產(chǎn)”融合拓展增值空間，支部舉旗重塑利益聯(lián)結(jié)——農(nóng)民手拉手共走致富路

眼下，在平邑縣地方鎮(zhèn)九間棚村，村民們正忙著給金銀花修剪整形、追施土雜肥，為來(lái)年豐產(chǎn)做好準(zhǔn)備?！拔覀?cè)诎凑崭哔|(zhì)量生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的同時(shí)，全力打造‘優(yōu)良品種選育與推廣— 干鮮花回收— 干花貿(mào)易— 食品、洗化品、中藥成品產(chǎn)銷’全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民變身‘產(chǎn)業(yè)工人’，享受多重收益?！本砰g棚村黨委書記劉嘉坤說(shuō)。

讓一枝花長(zhǎng)成一條鏈，2019年，九間棚村及有關(guān)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.6億元，村民人均可支配收入28600元。另外，九間棚村還在甘肅、新疆等地發(fā)展金銀花精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，推廣種植了15萬(wàn)畝金銀花，受益群眾有3萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)了本村和項(xiàng)目地區(qū)的雙贏。

通過(guò)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的九間棚村，正是齊魯大地著力推進(jìn)村強(qiáng)民富的生動(dòng)寫照。

2018年6月，習(xí)近平總書記在山東省視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。山東省把總書記重要指示要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，千方百計(jì)讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)，全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2016年的13954元增長(zhǎng)到2019年的17775元。

農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部；農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”?；鶎狱h組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)帶頭人。2019年，山東省探索從退役軍人、機(jī)關(guān)干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中擇優(yōu)選配村黨組織書記3300名，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。山東省深入實(shí)施農(nóng)村“頭雁工程”，持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織集中整頓行動(dòng)，確保整頓一個(gè)轉(zhuǎn)化鞏固一個(gè)。一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的農(nóng)村工作干部，成為團(tuán)結(jié)組織農(nóng)民共走致富路的帶頭人。

“雖然村里耕地資源比較優(yōu)越，但多年來(lái)村民習(xí)慣于單打獨(dú)斗，效益得不到最大發(fā)揮，老百姓辛苦一整年，掙不了幾個(gè)錢?！睙熍_(tái)市萊山區(qū)解甲莊街道南水桃林村黨支部書記楊永良介紹，2017年，黨支部領(lǐng)辦起合作社，吸引村民入股，大家一起把小櫻桃做成大產(chǎn)業(yè)。三年左右時(shí)間，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從3萬(wàn)元增加到37萬(wàn)元，村民人均純收入從10000元增加到15000元。

綠水青山就是金山銀山。山東省堅(jiān)持走綠色發(fā)展、生態(tài)振興之路，讓土里長(zhǎng)出“金元寶”、生態(tài)變成“搖錢樹(shù)”、農(nóng)村成為“聚寶盆”。在高青縣，黃河過(guò)境47公里，形成了典型的平原沿黃濕地風(fēng)貌。位于濕地中心位置的引黃沉沙池，在發(fā)揮沉沙凈水作用的同時(shí)，也給周邊環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。2017年以來(lái)，當(dāng)?shù)匾源蛟臁疤禊Z湖濕地慢城”為載體，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治。