種子管理與推廣的要點分析

蔣廷宇

（河南省南召縣種子技術(shù)推廣站，河南 南召 474650）

對種子的管理以及推廣工作需要由政府部門進(jìn)行主導(dǎo)，以《中華人民共和國種子法》及其相關(guān)法律法規(guī)為依托，對種子的市場生產(chǎn)經(jīng)營、工程項目、新品種試驗推廣以及種子質(zhì)量監(jiān)管等多項工作進(jìn)行管理。以保證種子的安全性。在種子管理工作中，應(yīng)該明確管理目標(biāo)，完善信息管理制度以及重視新品種培育，為種子推廣工作提供基礎(chǔ)保障。

1 種子管理工作要點

1.1 明確管理目標(biāo)

明確種子管理目標(biāo)是為了給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種子使用提供安全保障，使種植市場在有序的環(huán)境下開展交易，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。首先，需要采取質(zhì)量控制措施，對種子的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保種子市場質(zhì)量的平穩(wěn)有效運作，此項措施是種子生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。與此同時，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為社會各界提供種子相關(guān)的市場信息，在市場需求的引導(dǎo)下建立合理的種子生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系。并且，需要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，開發(fā)農(nóng)業(yè)品種，開展新品種試驗，并及時推廣最新的研究成果，以使區(qū)域內(nèi)的品種置換和改進(jìn)進(jìn)度加快，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)民增收提供有利條件。

1.2 完善信息管理制度

在科技快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步的大環(huán)境下，信息技術(shù)在各行各業(yè)中有了廣泛的應(yīng)用。因此，種子管理部門應(yīng)該與時俱進(jìn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮的優(yōu)勢，逐漸建立和完善種子信息系統(tǒng)，進(jìn)一步研究種子市場以及農(nóng)戶對種子的品種、數(shù)量、質(zhì)量等需求，同時進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析，依靠信息管理系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)，以便后期的查詢和應(yīng)用。有需要的農(nóng)民也可以通過信息管理系統(tǒng)查詢自身所需的相關(guān)信息。加強(qiáng)種子信息系統(tǒng)的管理能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)，種子管理部門還應(yīng)安排專業(yè)人員開展市場調(diào)查工作，了解各類種子的市場行情，以便于及時有效的提供市場信息。此外種子管理部門還需要對農(nóng)作物的生產(chǎn)情況、市場反響、田間管理情況以及價格進(jìn)行調(diào)研，以便于提供下一年農(nóng)業(yè)種植的可參考信息，并對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略。

1.3 新品種培育

我國科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)水平的平穩(wěn)增長，為人民的優(yōu)質(zhì)生活提供的基礎(chǔ)保障，同時也為市場帶來了新的需求。國家實施的糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效率的重要發(fā)展目標(biāo)。因此種子管理部門應(yīng)該對新品種的培育給予足夠的重視，積極開展引種試驗，并對新品種進(jìn)行示范及推廣。同時加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)種子科研人員開展育種技術(shù)，改良本地區(qū)現(xiàn)有種植品種，提高優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)本地區(qū)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升。

2 種子推廣

2.1 種子推廣中存在的問題

目前，南召縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基本健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)完成，進(jìn)駐人員主要是縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)中心的形式存在，主管大農(nóng)業(yè)，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，其中包括種子推廣機(jī)構(gòu)等。近些年來，南召縣通過多種形式、利用多個渠道開展種子推廣工作，并將一部分科研成果轉(zhuǎn)化為了實際生產(chǎn)力，但仍然存在著部分問題需要解決。

第一，認(rèn)識程度不足。最近幾年由于南召縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物的種植面積有所減少，花卉等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積相應(yīng)增加。糧食生產(chǎn)給農(nóng)民帶來的收益逐漸降低，部分農(nóng)民對種子的需求量減少，對種子技術(shù)服務(wù)的要求也有所降低，制約了種子推廣工作的順利開展。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。通過近幾年的基礎(chǔ)項目建設(shè)，南召縣的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的提高，但目前仍舊無法滿足綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，還需要不斷完善，以保證種子技術(shù)的推廣及應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站缺少用于提供服務(wù)的專門場地，沒有先進(jìn)的設(shè)備，服務(wù)手段過于單一，在科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化方面有諸多的限制。

第三，推廣隊伍素質(zhì)有待提高?；鶎臃N子推廣隊伍的人員素質(zhì)相對較低，有職稱的人員數(shù)量少，還有部分工作人員沒有支撐，學(xué)歷也較低，在實際工作中學(xué)習(xí)能力低下，導(dǎo)致種子推廣服務(wù)水平不高。由于編制問題，一部分高校畢業(yè)生不愿到基層工作，在種子推廣隊伍中，年輕的技術(shù)人員較少，存在人才斷層的現(xiàn)象。

第四，種子推廣服務(wù)體系不健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在進(jìn)行技術(shù)推廣的過程中，渠道過于單一，無法滿足現(xiàn)代社會生產(chǎn)的需求，導(dǎo)致推廣效益不佳，推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工不夠明確，技術(shù)人員以及工作人員無法厘清自身責(zé)任，帶來不必要的資源浪費，不利于種子技術(shù)的規(guī)范化推廣。政策的變動也會影響工作人員的崗位安排，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懲茝V工作人員的工作積極性，阻礙了種子技術(shù)推廣工作的進(jìn)程。

2.2 種子推廣的重點

為了能夠科學(xué)有效的開展種子推廣工作，相關(guān)部門需要觀念上有所轉(zhuǎn)變，以市場需求以及農(nóng)民生產(chǎn)水平為依據(jù)，調(diào)整種子推廣的方向。

第一，加強(qiáng)宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)以及先進(jìn)的信息技術(shù)，通過多媒體、自媒體、電視、廣播、媒介等多種手段，對種子品種以及種子技術(shù)進(jìn)行宣傳與推廣，同時為農(nóng)民提供種子使用的配套技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要重視對種子推廣工作的宏觀調(diào)控以及預(yù)測，制定農(nóng)技推廣相應(yīng)政策，在實際工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成工作，同時也要加強(qiáng)種子推廣工作的管理以及監(jiān)督增加資金方面的投入。將種子推廣單位的經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民的收益相結(jié)合，此種做法有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)以及種子推廣的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)成果的重視。在進(jìn)行種子推廣時，應(yīng)加強(qiáng)對新品種的重視程度，以此來保證和提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益。在推廣種子品種時，相關(guān)部門還需要為農(nóng)戶提供加工技術(shù)、保存技術(shù)、運輸技術(shù)，以及經(jīng)營銷售渠道等配套服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民在種植后能夠順利進(jìn)行銷售，以便獲得更多的經(jīng)濟(jì)回報，帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。制定一定的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作，首先應(yīng)解決高校畢業(yè)生在農(nóng)村的生活問題，為其提供足夠的薪水以及良好的福利保障，使其能夠投身于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中。還應(yīng)在職稱晉升等方面給予一定的幫扶，使其能夠始終在崗位上進(jìn)行服務(wù)，推廣種子以及其他農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶素質(zhì)的提高。

第五，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將被應(yīng)用到各個行業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，以提高實際生產(chǎn)中的機(jī)械化和現(xiàn)代化程度，農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)以及科學(xué)合理使用，可以提高該地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)效率。機(jī)械化耕作技術(shù)在引進(jìn)之后，由有關(guān)部門派出專業(yè)人員為農(nóng)民舉辦機(jī)械使用培訓(xùn)班，使其能夠正確認(rèn)識并安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。另外，政府部門應(yīng)該安排專業(yè)技術(shù)人員幫助購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民挑選適合自己的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類，避免支付額外的費用，有效使用農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠獲得種子的最佳利用率，進(jìn)而促進(jìn)種子推廣工作的順利開展。

3 小結(jié)

種子的管理與推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的重要環(huán)節(jié)，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量的好壞關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能夠健康發(fā)展，并且直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是保證農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此要重視種子的管理以及推廣工作。針對目前存在的認(rèn)識程度不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、推廣隊伍素質(zhì)有待提高、種子推廣服務(wù)體系不健全等問題，應(yīng)采取加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)成果的重視、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度等手段。