山東省十措施促農(nóng)民工就業(yè)

文/ 連民

7月3日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關于做好擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作的通知》，就做好全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作提出10項具體措施。

一、發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，引導農(nóng)民工回歸農(nóng)業(yè)

引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工依托本地資源，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)；支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)機、植保等專業(yè)服務組織，以及鄉(xiāng)村生活性服務組織，發(fā)展農(nóng)資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、農(nóng)機維修、養(yǎng)老育幼、家政服務、資源回收，提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)水平和農(nóng)民人居環(huán)境。落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持，適時舉辦全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，開展創(chuàng)業(yè)典型推介，營造大眾創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

二、發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民工回歸農(nóng)村

引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用新技術改造提升傳統(tǒng)食品加工，開發(fā)特色鹵制品、醬制品、豆制品等傳統(tǒng)食品。引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工與柳編、木雕、年畫等能工巧匠合作，挖掘傳統(tǒng)工藝價值，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式，擴大銷售市場，實現(xiàn)就業(yè)增收。引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工以鄉(xiāng)村民俗風情、歷史傳說、古建遺存、名人故事、村規(guī)民約、傳統(tǒng)技藝、古樹名木和戲劇曲藝等為依托，開發(fā)一批“文創(chuàng)”“智創(chuàng)”“農(nóng)創(chuàng)”產(chǎn)品。

三、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)

引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，開展儲藏、保鮮、清洗、分級、分割、包裝等初加工。落實減稅降費、階段性減免社會保險費、緩繳社會保險費、暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金等政策，實施積極的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關系，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。

四、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴大農(nóng)民工就業(yè)

拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工在開發(fā)田園觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗、科普教育、燒烤野餐等戶外休閑旅游項目中創(chuàng)造就業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)村電商，引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)直播直銷、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)。

五、挖掘涉農(nóng)項目用工潛力，吸納農(nóng)民工就業(yè)

抓住補齊“三農(nóng)”短板的機遇，依托農(nóng)村基礎設施項目，引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)田水利、村莊道路、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化等工程項目建設，吸納更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。以20個扶貧任務重的縣、17個黃河灘區(qū)遷建縣為重點，鼓勵從職業(yè)技能提升行動專賬資金中通過項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買職業(yè)技能培訓項目，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力免費提供培訓。

六、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置農(nóng)民工

對符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工，由縣級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織扶貧任務或鄉(xiāng)村振興任務重的村(社區(qū))開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務類公益性崗位，優(yōu)先安置有能力勝任崗位工作的建檔立卡適齡貧困勞動力和需要幫扶的農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭成員。

七、開展技能培訓，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)

實施返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)職業(yè)技能提升行動，強化就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓，統(tǒng)籌線上職業(yè)培訓資源，按照就業(yè)意向、區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)需求，開發(fā)一批特色專業(yè)和示范培訓線上培訓課程資源。開展以工代訓，對企業(yè)、農(nóng)民合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，按月給予生產(chǎn)經(jīng)營主體補貼，最長6個月，補貼標準由設區(qū)的市確定。

八、暢通就業(yè)信息渠道，促進農(nóng)民工就業(yè)

組織開展多元化就業(yè)指導，健全崗位信息公共發(fā)布平臺，實現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布和跨地區(qū)共享。在縣鄉(xiāng)行政服務大廳設立服務窗口，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務。依托街道、社區(qū)等基層平臺，對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工進行網(wǎng)格化管理服務，年內至少開展2次政策對接、開展3次職業(yè)指導、推薦3次崗位信息、提供3次免費技能培訓信息。

九、優(yōu)化線上服務，推動農(nóng)民工就業(yè)便利化

實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)登記服務等制度，全面開通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險申領、線上就業(yè)補貼申辦平臺。建設智慧就業(yè)服務大廳，推行智能化認證、電子化簽章、不見面服務，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺等，廣泛開展線上招聘行動，及時發(fā)布新職業(yè)，做到時時有服務。

十、建立聯(lián)合調度機制，保障農(nóng)民工就業(yè)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、人力資源和社會保障部門要站在統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，密切合作、形成合力，強化返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)日常調度，建立縣級返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)臺賬，開展大數(shù)據(jù)比對分析，跟蹤監(jiān)測、及時研判就業(yè)形勢，扎實做好穩(wěn)定返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，助力落實保居民就業(yè)任務。