交通事故隨意“私了”或致權(quán)益因小失大

文/ 張兆利

案例：農(nóng)民工宋師傅在騎自行車下班途中，與駕駛摩托車的常某迎面相撞，造成雙方人員受傷、車輛受損。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，交警部門認(rèn)定本起事故系因常某闖紅燈并逆行所致，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。事后，肇事方常某表示愿意與宋師傅協(xié)商“私了”，并拿出1200元現(xiàn)金作為補(bǔ)償。宋師傅略作思考，私下認(rèn)為自己的傷情并無大礙，無需去醫(yī)院就診，而且上下班途中的交通事故還能被認(rèn)定為工傷，醫(yī)藥費(fèi)都可以由工傷保險(xiǎn)報(bào)銷，這樣對(duì)方賠的錢就等于白撿，于是雙方很快協(xié)商一致達(dá)成了“私了”協(xié)議。交警當(dāng)場(chǎng)為二人開具了交通事故認(rèn)定書，在事故處理情況一欄載明“常某當(dāng)場(chǎng)賠付宋某醫(yī)療費(fèi)、車輛維修費(fèi)1200元，今后雙方互不追究”。次日，宋師傅感覺事故受傷部位疼痛加劇，遂前往醫(yī)院就診。診斷結(jié)論為右手尺橈骨遠(yuǎn)端輕微骨裂、膝關(guān)節(jié)半月板損傷，需住院治療。傷愈后，宋師傅通過所在企業(yè)提報(bào)了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被鑒定為工傷10級(jí)。當(dāng)他帶著相關(guān)材料前往社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷理賠事宜時(shí)，工作人員卻告知其醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)由常某賠付，社?；鸩怀袚?dān)。

說法：人們平常所說的“私了”，是指交通事故發(fā)生后，當(dāng)事各方對(duì)事故責(zé)任沒有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商一致并達(dá)成協(xié)議，然后迅速移走車輛恢復(fù)交通的一種處理方式。根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，“私了”可以作為解決交通事故的一種便捷途徑。但如果為逃避事故處理程序或得到“暫時(shí)”賠償而人為地隨意“私了”，可能會(huì)帶來“因小失大”的權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)。具體到本案，可以從兩個(gè)方面來理解：

首先，宋師傅的工傷醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由侵權(quán)方支付。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第42條規(guī)定：“由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償?！本褪芎Ψ絹碚f，這一規(guī)定包括兩方面含義，一是發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故或者受到城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害（即第三人的侵權(quán)而造成的事故）被認(rèn)定為工傷的，由第三人（本案中的常某）承擔(dān)工傷醫(yī)療費(fèi)賠償責(zé)任。二是第三人不支付或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。由于第三人侵權(quán)引起的工傷事故，往往存在第三人逃逸，拒不支付或者無力支付工傷醫(yī)療費(fèi)，或者無法確定第三人，這時(shí)，工傷職工本人或者其近親屬即可以通過申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金先行支付來解決醫(yī)療費(fèi)問題。

其次，草率“私了”，損害了己方權(quán)益。本次交通事故發(fā)生時(shí)，宋師傅作為成年人，理應(yīng)清楚簽署調(diào)解協(xié)議所帶來的法律后果，并按照法律規(guī)定和雙方約定遵守協(xié)議，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！侗ｋU(xiǎn)法》第61條第1款規(guī)定：“保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人未賠償保險(xiǎn)金之前，被保險(xiǎn)人放棄對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任”。這就是說，宋師傅簽訂“互不追究”的協(xié)議后，就等于放棄了其作為被侵權(quán)人追索賠償?shù)臋?quán)利，相應(yīng)地工傷保險(xiǎn)基金也就不再承擔(dān)工傷醫(yī)療費(fèi)的先行支付責(zé)任，最終損害的是勞動(dòng)者自己的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

那么，哪些交通事故適合“私了”呢？根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例和公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理。具體情形包括四種：（1）對(duì)于未造成人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車輛位置后，可以先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理。（2）對(duì)于當(dāng)事人報(bào)警的未造成人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失事故，交通警察、警務(wù)輔助人員可以通過電話、微信、短信等方式為當(dāng)事人自行協(xié)商處理提供指導(dǎo)。（3）對(duì)于可以自行協(xié)商處理的財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人可以通過“交管12123”手機(jī)APP等快捷方式自行協(xié)商處理；如對(duì)事實(shí)和成因有爭(zhēng)議的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)交警部門在線確定當(dāng)事人責(zé)任。（4）對(duì)事實(shí)成因清楚、當(dāng)事人無異議的輕微傷人事故，按照平等自愿原則，在各方當(dāng)事人一致同意的情況下，經(jīng)申請(qǐng)可以適用簡(jiǎn)易程序快速處理。當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。

七種事故禁止“私了”。發(fā)生交通事故后，受害人要第一時(shí)間查驗(yàn)對(duì)方的駕駛證、行駛證，觀察對(duì)方車輛有無車牌、是否飲酒等情形，一旦發(fā)現(xiàn)存在以下七類情形的要及時(shí)報(bào)警，否則，私自達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可能面臨無效的風(fēng)險(xiǎn)。（1）駕駛?cè)藷o有效機(jī)動(dòng)車駕駛證或者駕駛的機(jī)動(dòng)車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的。（2）駕駛?cè)擞酗嬀?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的。（3）駕駛?cè)擞袕氖滦＼嚇I(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛嫌疑的。（4）機(jī)動(dòng)車無號(hào)牌或者使用偽造、變?cè)焯?hào)牌的。（5）當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的（是指駕駛?cè)耸軅麩o法開車或者是車輛損壞無法啟動(dòng)的情況）。（6）一方當(dāng)事人離開現(xiàn)場(chǎng)的。（7）有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。上述情況除了第5項(xiàng)外，肇事方均涉嫌違法，可能面臨行政或刑罰處罰，所以法律禁止當(dāng)事人自行調(diào)解“私了”。