冬小麥區(qū)域試驗(yàn)中存在的問題與建議

哈聲禮

（甘肅省徽縣種子管理站，甘肅徽縣742300）

小麥區(qū)域試驗(yàn)是在區(qū)域試驗(yàn)主管部門的統(tǒng)一組織下，在同一生態(tài)類型區(qū)的多個(gè)不同自然區(qū)域，選擇能代表該地區(qū)土壤特點(diǎn)、氣候條件、耕作制度、生產(chǎn)水平的地點(diǎn)，按照統(tǒng)一的試驗(yàn)方案要求對新育成品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性及其他重要特征特性進(jìn)行全面鑒定，根據(jù)品種在區(qū)域試驗(yàn)中的表現(xiàn)，對品種進(jìn)行綜合評價(jià)，從而確定品種的利用價(jià)值和適應(yīng)種植區(qū)域的試驗(yàn)。嚴(yán)格意義上講：區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)包括品種比較試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)兩部分，是小麥品種審定推廣和布局的重要依據(jù)。因此，重視小麥區(qū)域試驗(yàn)工作是種子管理部門職能所在，也是落實(shí)《中華人民共和國種子法》的具體體現(xiàn)。筆者作為甘肅省冬小麥區(qū)域試驗(yàn)隴南片的承試人員，結(jié)合自己多年來主持試驗(yàn)的體會(huì)談幾點(diǎn)看法。

1 區(qū)域試驗(yàn)存在的問題

1.1 試驗(yàn)地不穩(wěn)定

從實(shí)際情況來看，區(qū)域試驗(yàn)主持單位一部分依靠各級(jí)區(qū)域試驗(yàn)站來承擔(dān)，這一部分試驗(yàn)地有保障，但田間投資跟不上，缺少有機(jī)肥，導(dǎo)致參試品種特征特性不能很好地發(fā)揮出來；另一部分依靠各地的種子管理部門來承擔(dān)，這一部分沒有穩(wěn)定的試驗(yàn)地，需要通過租地來解決，試驗(yàn)地往往是年年換，土壤肥力、茬口有時(shí)也不理想。

1.2 試驗(yàn)前期準(zhǔn)備工作不充分

從近幾年的情況來看，甘肅省試驗(yàn)種子是通過品種育成單位直接寄給試驗(yàn)主持人的，參試前未對參試品種的發(fā)芽率、千粒重、凈度進(jìn)行統(tǒng)一的測算，這一部分工作由承試單位自己來完成，一些承試單位重視，此項(xiàng)工作進(jìn)行了，所以播前準(zhǔn)備工作規(guī)范，試驗(yàn)誤差相對較小，個(gè)別承試單位由于不重視試驗(yàn)或者受單位設(shè)備、人力方面的限制，未能按試驗(yàn)要求進(jìn)行發(fā)芽率測定和分包分行均量播種，田間出苗達(dá)不到試驗(yàn)設(shè)計(jì)的基本苗。

1.3 試驗(yàn)設(shè)計(jì)種植不規(guī)范

有些試驗(yàn)地在選擇時(shí)沒有很好地避開障礙物、房屋、樹木，同一重復(fù)內(nèi)地力不均勻，地塊不平整，整地質(zhì)量差，劃分小區(qū)時(shí)肥力方向和小區(qū)方向不相符，種植過程中還存在錯(cuò)過最佳播種期、種植時(shí)間偏晚、撒籽不均勻、保護(hù)行種植不規(guī)范、田間缺苗斷壟等現(xiàn)象。

1.4 試驗(yàn)田間管理和記載不規(guī)范

田間管理由于依托農(nóng)戶進(jìn)行，個(gè)別農(nóng)戶責(zé)任心不強(qiáng)，一些措施落實(shí)不到位，試驗(yàn)田管理不規(guī)范，加之試驗(yàn)田都在郊區(qū)，比較偏遠(yuǎn)，試驗(yàn)承試人員下鄉(xiāng)有時(shí)受交通等因素限制，不能及時(shí)調(diào)查記載，存在主觀推測、經(jīng)驗(yàn)判定、記載項(xiàng)目不全等問題，嚴(yán)重影響了試驗(yàn)的準(zhǔn)確性。

1.5 技術(shù)人員不穩(wěn)定

由于區(qū)試工作辛苦，還要經(jīng)常下鄉(xiāng)，很多技術(shù)人員不愿意從事此項(xiàng)工作，一些單位頻頻調(diào)整試驗(yàn)主持人，從而影響試驗(yàn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

1.6 技術(shù)人員培訓(xùn)不到位

試驗(yàn)就是主持人按照試驗(yàn)記載標(biāo)準(zhǔn)來記錄試驗(yàn)和進(jìn)行考種，嚴(yán)格意義上說沒有什么錯(cuò)誤，但是個(gè)別新走向工作崗位的技術(shù)人員由于接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少，對一些情況不掌握，在記載中難免出現(xiàn)失誤，而作為試驗(yàn)主持單位，也沒有組織對新進(jìn)主持試驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致試驗(yàn)人員對記載標(biāo)準(zhǔn)的掌握不準(zhǔn)確。

1.7 試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入不足

經(jīng)費(fèi)問題一直是困擾試驗(yàn)的老大難問題，從這幾年實(shí)際情況來看，一個(gè)區(qū)試省級(jí)補(bǔ)助試驗(yàn)費(fèi)3000元左右，這些錢大多用來租地，加上雇請臨時(shí)用工，費(fèi)用所剩無幾，試驗(yàn)單位存在賠錢搞試驗(yàn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。

2 發(fā)展建議

2.1 合理確定試驗(yàn)單位

完善試驗(yàn)站建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)試驗(yàn)站在試驗(yàn)中的作用，對于一些不夠條件承擔(dān)試驗(yàn)的試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，加大對試驗(yàn)站的投資力度和項(xiàng)目支持力度，加強(qiáng)試驗(yàn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代化的試驗(yàn)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)點(diǎn)專業(yè)化、現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 改進(jìn)試驗(yàn)前期準(zhǔn)備工作

對于試驗(yàn)種子由參試單位統(tǒng)一郵寄到試驗(yàn)主持單位，待試驗(yàn)主持單位統(tǒng)一完成發(fā)芽率、凈度、千粒重測定后配送至承試單位，從播前準(zhǔn)備上達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減少試驗(yàn)誤差發(fā)生概率。

2.3 規(guī)范試驗(yàn)設(shè)計(jì)和記載標(biāo)準(zhǔn)

對于試驗(yàn)地塊的選擇，要求承試單位提前上報(bào)試驗(yàn)主持單位進(jìn)行備案登記，選擇的地塊要能代表該地區(qū)土壤特點(diǎn)、氣候條件、耕作制度、生產(chǎn)水平，并按試驗(yàn)要求做好試驗(yàn)地的準(zhǔn)備工作，選擇當(dāng)?shù)刈罴巡テ谶M(jìn)行播種，不能太晚，否則影響品種特征特性的發(fā)揮。試驗(yàn)主持單位應(yīng)統(tǒng)一為試驗(yàn)承試人員制定試驗(yàn)記載本，明確記載項(xiàng)目，防止記錄數(shù)據(jù)的缺失，提高結(jié)果分析的準(zhǔn)確性。

2.4 加強(qiáng)對試驗(yàn)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

從目前情況來看，大多數(shù)承試人員使用的記載標(biāo)準(zhǔn)還是原來的記載標(biāo)準(zhǔn)，2007年農(nóng)業(yè)部專門出臺(tái)了《農(nóng)作物（小麥）品種區(qū)域試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)化的角度對品種區(qū)域試驗(yàn)進(jìn)行了規(guī)范。試驗(yàn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對試驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高試驗(yàn)人員對標(biāo)準(zhǔn)的掌握熟練程度，使各點(diǎn)的試驗(yàn)記載更加規(guī)范，減少試驗(yàn)的人為因素影響，提高試驗(yàn)的整體質(zhì)量。在提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到區(qū)試工作的重要性，提高職業(yè)道德和操守。建議同試驗(yàn)主持人員簽訂承諾書，自覺抵制不良風(fēng)氣，做到公平、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀地對待每一個(gè)參試品種，對于在試驗(yàn)中徇私舞弊、濫用職權(quán)、提供虛假數(shù)據(jù)的技術(shù)人員，要納入誠信黑名單，確保試驗(yàn)的公正性和準(zhǔn)確性。

2.5 提高和改善試驗(yàn)人員待遇

承試人員大多做的是最基礎(chǔ)的工作，與申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)和評審職稱等關(guān)聯(lián)性不大，在一定程度上影響了技術(shù)人員工作的積極性。建議主管部門在以后的職稱評定上要給試驗(yàn)人員一定的照顧和傾斜，對于從事主持省級(jí)以上區(qū)試10年以上的技術(shù)人員，在評審高一級(jí)職稱上給予加分或者破格照顧，激發(fā)基層人員工作的積極性。

2.6 推行試驗(yàn)人員資格考試制度

參考其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，推行試驗(yàn)員從業(yè)資格考試制度，對于達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求和技能的，由國家統(tǒng)一配發(fā)試驗(yàn)人員從業(yè)資格證，有資格主持試驗(yàn)，且實(shí)行試驗(yàn)員分級(jí)制度，對于主持國家、省、市級(jí)試驗(yàn)的人員都應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從人員選擇上重視試驗(yàn)工作，讓高素質(zhì)的人員來承擔(dān)試驗(yàn)。

2.7 加強(qiáng)對承試單位的考核

建議出臺(tái)試驗(yàn)單位考核辦法，對于試驗(yàn)完成好、種植規(guī)范、管理措施落實(shí)到位、數(shù)據(jù)提供及時(shí)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于試驗(yàn)中有明顯失誤或者徇私舞弊的要給予處罰，并在以后的同類項(xiàng)目安排上不予考慮。加強(qiáng)對試驗(yàn)單位的考核是確保試驗(yàn)?zāi)芊耥樌M(jìn)行的重要保障措施。

2.8 加大對試驗(yàn)的資金支持力度

建議對于試驗(yàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從現(xiàn)在的3000 元提高到6000 元，確保試驗(yàn)的基本支出費(fèi)用以及試驗(yàn)人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和交通費(fèi)用。同時(shí)，將這部分支出費(fèi)用試驗(yàn)主持單位應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，試驗(yàn)完成后直接撥付到承試單位，方便承試單位及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用和報(bào)銷，做好配合，不給基層單位增加負(fù)擔(dān)。