拉烈鎮(zhèn)油茶種植現(xiàn)狀及對(duì)策建議

韓俊嚴(yán)

（河池市林業(yè)科學(xué)研究院，廣西河池 547000）

油茶（Camellia oleifera）為山茶科（Theaceae）山茶屬（Camellia）常綠小喬木或灌木，是我國(guó)特有的木本食用油料樹(shù)種，與油橄欖、油棕、椰子并稱(chēng)為世界四大木本油料植物［1-2］。茶油中含有多種功能成分，特別是富含不飽和脂肪酸（高達(dá)90%以上）及多種維生素［3］，被國(guó)際專(zhuān)家稱(chēng)之為“東方橄欖油”，享有“長(zhǎng)壽油”之美譽(yù)，長(zhǎng)期食用可預(yù)防心血管硬化，具有降壓降脂和防癌抗癌等特殊功效［4］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的90%以上來(lái)自中國(guó)［5］。油茶產(chǎn)業(yè)完全可以作為我國(guó)中西部油茶主產(chǎn)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)，已成為我國(guó)許多貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑之一［6］。

廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是全國(guó)油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、條件優(yōu)越、潛力巨大［7］，現(xiàn)有油茶林471.33萬(wàn)hm2，約占全國(guó)油茶總面積的10%。2018年11月27日，廣西自治區(qū)人民政府在《關(guān)于實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》中提出，到2022年，全區(qū)油茶種植面積突破666.67萬(wàn)hm2，到2025年，油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值增加至1000億元的“雙千”目標(biāo)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興［8］。針對(duì)油茶的“雙千”規(guī)劃，都安瑤族自治縣出臺(tái)了扶貧產(chǎn)業(yè)油茶項(xiàng)目實(shí)施方案，提出到2020年底，全縣新增種植油茶面積5333.28hm2，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)榘偻?zhèn)、拉烈鎮(zhèn)、板嶺鄉(xiāng)、下坳鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)、三只羊鄉(xiāng)、拉仁鎮(zhèn)、加貴鄉(xiāng)、安陽(yáng)鎮(zhèn)等，其中拉烈鎮(zhèn)的任務(wù)是733.33hm2。為此，筆者對(duì)拉烈鎮(zhèn)油茶種植模式進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了當(dāng)?shù)氐?種油茶種植模式，并提出了促進(jìn)油茶發(fā)展的對(duì)策建議，以期促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 基本概況

拉烈鎮(zhèn)位于都安瑤族自治縣東部片區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，北緯24°11′19″，東經(jīng)108°19′23″，東臨百旺鎮(zhèn)，南瀕澄江鎮(zhèn)，西接高嶺鎮(zhèn)，北依九渡鄉(xiāng)，距都安縣城4.8萬(wàn)m，轄區(qū)面積318.5×106m2，耕地面積2251.27hm2，刁江河流經(jīng)境內(nèi)12km。拉烈鎮(zhèn)是典型的大石山區(qū)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄2個(gè)社區(qū)和18個(gè)行政村502個(gè)村民小組10856戶39312人，20個(gè)村（社區(qū)）中有15個(gè)是貧困村（其中11個(gè)是深度貧困村），占比為75%，共有建檔立卡貧困戶3687戶15345人，占比為39.03%，是全縣貧困面最廣、貧困村最多、貧困程度最深、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)石山地區(qū)土壤以石灰?guī)r為主，丘陵坡地以紅壤為主，周邊地區(qū)處于屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年氣候較為溫和，冬季無(wú)嚴(yán)寒，夏季無(wú)酷暑，全年平均降雨量約1700mm左右，平均氣溫19.6℃左右，適宜油茶種植業(yè)的發(fā)展［9］。

2 油茶種植現(xiàn)狀

拉烈鎮(zhèn)油茶種植已有一定的歷史，但都是以零散戶為主，而尚未形成一定的規(guī)模。2017年起，拉烈鎮(zhèn)樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照政府推動(dòng)、因地制宜、社會(huì)參與的發(fā)展原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以提高產(chǎn)量和質(zhì)量為重點(diǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)油茶新種植，重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展油茶種植，支持油茶精深加工企業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為本鎮(zhèn)農(nóng)民長(zhǎng)期鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、助推鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。都安瑤族在自治縣縣萬(wàn)畝油茶種植示范基地位于拉烈鎮(zhèn)加佛村、福言村，是都安縣委縣政府全面貫徹落實(shí)河池市委市政府提出實(shí)施“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程的具體舉措，也是都安縣實(shí)施“八大”扶貧產(chǎn)業(yè)的一個(gè)示范基地。該基地規(guī)劃種植油茶733.33hm2，其中核心區(qū)366.66hm2、拓展區(qū)293.33hm2、輻射區(qū)73.33hm2。目前，已落實(shí)地塊266.66hm2，完成整地挖坎166.67hm2，種植岑溪軟枝油茶133.33hm2；油茶苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)95%以上；修建道路5km，在建水肥一體化高位水池2個(gè)，累計(jì)完成投資400多萬(wàn)元。多次邀請(qǐng)廣西林業(yè)科學(xué)院專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和開(kāi)展種植技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶765戶參與開(kāi)發(fā)，其中建檔立卡貧困戶186戶。

3 油茶種植的主要模式

目前，拉烈鎮(zhèn)油茶種植的主要模式有零星散戶模式、種植大戶模式、“合作社+農(nóng)戶”模式、“合作社+基地+農(nóng)戶”模式4種。

3.1 零星散戶模式當(dāng)前，農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，特別是通過(guò)林權(quán)制度改革，山地林權(quán)落實(shí)到戶，油茶塊狀小范圍的栽植，適合以農(nóng)戶為主的種植模式［10］。零星散戶模式一般種植面積小于1.33hm2，戶數(shù)較多，約占總種植戶的70%，但種植面積僅占總種植面積18.9%。此類(lèi)模式都是沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)個(gè)人喜好選擇種植地塊，通過(guò)政府發(fā)油茶種苗或從外地個(gè)人購(gòu)買(mǎi)良種苗。

3.2 種植大戶2017年，拉烈鎮(zhèn)涌現(xiàn)出8戶油茶種植大戶，種植面積都是1.33hm2以上，分布在拉烈這區(qū)、岜旺村、福言村、弄社村等，面積最大的為283.67hm2，這8戶種植面積占拉烈鎮(zhèn)總面積的20%。他們清山整地具一定的規(guī)模，造林實(shí)行良種化，撫育施肥標(biāo)準(zhǔn)化，加工基本半自動(dòng)化，吃住管理農(nóng)莊化。這種種植模式可以對(duì)油茶進(jìn)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，油茶產(chǎn)量高、成本低、效益好［10］。

3.3 “合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”這類(lèi)種植模式中，農(nóng)戶要通過(guò)自己的勞動(dòng)和智慧來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立以村為單位的土地股份合作社［11］，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)戶社員購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，同時(shí)把農(nóng)戶的產(chǎn)品銷(xiāo)售出去。近年來(lái)，拉烈鎮(zhèn)新組建的種植業(yè)合作社有很多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)成立了28個(gè)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，其中服務(wù)于種植油茶的有5個(gè)。這幾個(gè)種植合作社有自己的管理辦法和章程，要求油茶種植集中連片面積3.33hm2以上，基礎(chǔ)條件較好，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

3.4 “合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”這類(lèi)模式合作社一般都有一定數(shù)量的生產(chǎn)基地，合作社通過(guò)生產(chǎn)基地，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，并按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)或代銷(xiāo)社員產(chǎn)品［12］。拉烈鎮(zhèn)有3個(gè)專(zhuān)業(yè)種植合作社大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，輻射帶動(dòng)規(guī)?；N養(yǎng)。以廣西都安刁江古鎮(zhèn)種植專(zhuān)業(yè)合作社為例，拉烈鎮(zhèn)黨委、人民政府指導(dǎo)各村堅(jiān)持“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員帶群眾”的思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上建組織、強(qiáng)村帶弱村、后援單位掛鉤幫扶、黨員能人帶動(dòng)等方式［13］，福言村黨總支部、加佛村黨支部按照“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、民主理村、法治治村”的發(fā)展思路，以“黨建+”為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為紐帶，積極推行“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式；福言村黨總支部、加佛村黨支部以產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，積極宣傳扶貧惠民政策，充分發(fā)揮支部引路、黨員帶頭、能人參與的形式，由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年羅東洋負(fù)責(zé)打造了廣西都安刁江古鎮(zhèn)種植專(zhuān)業(yè)合作社岑溪軟枝油茶示范基地，實(shí)現(xiàn)了黨旗飄在瑤嶺中，黨員聚在產(chǎn)業(yè)上。政府實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代助”的方式支持基地建設(shè)。

4 油茶種植模式優(yōu)缺點(diǎn)分析

4.1 零星散戶模式目前，拉烈鎮(zhèn)種植戶數(shù)所占比例較多，但平時(shí)多采用粗放式管理，缺乏科學(xué)的豐產(chǎn)栽培技術(shù)，導(dǎo)致病蟲(chóng)害多發(fā)，油茶種植面積小，產(chǎn)量小，種植利潤(rùn)小，不能滿足市場(chǎng)需要，不利于拉烈鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。技術(shù)含量較低、產(chǎn)量少以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱都是該模式存在的問(wèn)題與缺點(diǎn)［14］。

4.2 種植大戶模式一般具有資金、管理或技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，他們注重油茶新品種的應(yīng)用和先進(jìn)管理技術(shù)的推廣，在現(xiàn)階段有利用油茶產(chǎn)業(yè)（尤其是油茶高產(chǎn)新品系）的發(fā)展。但是這種以家庭為單位分散經(jīng)營(yíng)，信息不通暢，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，一般都集中在油茶的種植端且比較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差，也很難獲取更先進(jìn)的技術(shù)，無(wú)法融入真正的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)洪流中［10］。

4.3 “合作社+農(nóng)戶”模式其優(yōu)點(diǎn)是最先設(shè)立的專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，社員之間交流時(shí)間也多，經(jīng)驗(yàn)成熟。缺點(diǎn)是油茶種植規(guī)模小，種植地塊不太集中，品種比較單一，未深入進(jìn)行資源整合，存在一定的局限性。

4.4 “合作社+基地+農(nóng)戶”模式其優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)基地的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)，能夠很好地把合作社與農(nóng)戶結(jié)合起來(lái)；通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量，容易擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；能解決農(nóng)戶的后顧之憂，農(nóng)戶基本不需要投入多少成本。經(jīng)常統(tǒng)一發(fā)放油茶良種苗，并組織周邊農(nóng)戶種植，建立高產(chǎn)高效的油茶示范林，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕娞貏e是貧困戶不離家鄉(xiāng)就可以獲得收益。缺點(diǎn)是油茶專(zhuān)業(yè)合作社注重油茶基地的種植、管理，后期的收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷層，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈［15］。

5 促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立油茶產(chǎn)業(yè)種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各相關(guān)行業(yè)力量，具體負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。一把手是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，形成層層有人抓、事事有人管的管理機(jī)制和周密組織的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全社會(huì)積極參與建設(shè)油茶林。

5.2 落實(shí)資金扶持政策，加大油茶種植的宣傳力度資金是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，無(wú)論是油茶育種，還是油茶種植技術(shù)研發(fā)與推廣，亦或者是油茶相關(guān)企業(yè)發(fā)展，都需要資金的支持。因此，地方有必要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的資金投入［16］。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組包括駐村干部要做好宣傳引導(dǎo)工作，引導(dǎo)支持返鄉(xiāng)務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)的退伍軍人帶頭領(lǐng)辦油茶合作組織［17］。宣傳部門(mén)和新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)油茶造林的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，積極宣傳鼓勵(lì)群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、土地入股等方式來(lái)獲得收益或分紅，支持林地流轉(zhuǎn)，充分利用依山旁坡，公路兩旁、荒地荒山，把荒坡土嶺、閑置山地應(yīng)用于油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.3 培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵［18］。各級(jí)政府要大力培育龍頭企業(yè)，扶持一批實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)良好、管理規(guī)范和輻射帶動(dòng)作用的新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)鼓勵(lì)和支持企業(yè)依法通過(guò)聯(lián)合、兼并和重組，加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展［19］。積極探索“龍頭企業(yè)＋合作社+基地+農(nóng)戶”種植模式，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，真正把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

5.4 強(qiáng)化油茶產(chǎn)業(yè)科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一是鼓勵(lì)省級(jí)及其地市油茶科研、高等教育單位產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，聯(lián)合進(jìn)行油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技攻關(guān)［20］，形成“科研+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或“科研+合作社+基地+農(nóng)戶”種植模式；二是發(fā)揮“貧困村科技特派員”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近2年來(lái)，自治區(qū)科技廳每年選派近3000名科技專(zhuān)家作為貧困村科技特派員，他們與企業(yè)、合作社、貧困戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶等對(duì)口掛鉤，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)路人。都安瑤族自治縣共有貧困村科技特派員62人，其中拉烈鎮(zhèn)有7人，他們都具備有種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能為油茶企業(yè)及農(nóng)戶提供科技服務(wù)。今后應(yīng)逐步探索“科技特派員+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“科技特派員+服務(wù)平臺(tái)+基地+農(nóng)戶”“科技特派員+高校院所+基地+農(nóng)戶”“科技特派員+政府部門(mén)+基地+農(nóng)戶”“科技特派員+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種科技扶貧帶動(dòng)的有效模式。