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朔州市：建立廉政檔案模板 夯實日常監(jiān)督基礎

不久前，朔州市紀委監(jiān)委立足工作實際，出臺了《廉政檔案管理辦法》，建立全市廉政檔案統(tǒng)一模板，從建立對象、存放內(nèi)容、管理運用等方面規(guī)范廉政檔案，為動態(tài)研判政治生態(tài)、有效開展日常監(jiān)督提供了有力支撐。

一人一檔，創(chuàng)建廉潔情況“身份證”。廉政檔案實行一人一檔、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標準。建檔內(nèi)容主要包括干部的任免情況、人事檔案情況、問題線索和處置情況、黨風廉政意見回復材料等五大方面，涵蓋全市市管干部和紀檢監(jiān)察干部，確保見檔如見人，如實客觀反映干部個人“廉情”，真正實現(xiàn)個人廉潔自律情況“身份證”作用。

嚴格管理，成為廉情動態(tài)“記錄儀”。廉政檔案的管理嚴格遵循《保密法》《檔案法》等有關法律法規(guī)。紙質(zhì)材料專柜存放、專人保管，電子文檔保存于專用電腦中，嚴禁私自存放，嚴禁本人自帶，嚴禁擅自摘抄、復制和外借。廉政檔案實行動態(tài)管理，采用“定期收集+動態(tài)補充”的方式，一年更新一次，重要材料及時入檔、隨時補充，切實摸清干部“廉情”底數(shù)，成為掌握廉情動態(tài)“記錄儀”。

合理運用，構筑政治生態(tài)“防腐墻”。一方面，將廉政檔案信息作為了解干部政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔情況的“窗口”，作為向組織部門提供干部廉潔情況的重要依據(jù)，為選拔任用干部把好廉政關。另一方面，通過定期對檔案信息進行研判分析，加強研判“樹木”和“森林”的總體情況，進一步掌握全市的政治生態(tài)狀況，能夠做到問診清楚、把脈準確。同時，對廉政檔案中反映出的苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展教育整改；對反映出的重大問題，及時向黨委報告，不斷提升黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的自覺性和堅定性。

（朔州市紀委監(jiān)委）

陽泉市：紀檢監(jiān)察機關和檢察機關聯(lián)合舉辦迎國慶『祖國萬歲』合唱匯演

金秋送爽山河美，丹桂飄香慶輝煌。為慶祝新中國成立71 周年，進一步激發(fā)全體紀檢監(jiān)察干部、全體檢察干警愛黨愛國的熱情，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立71 周年獻禮，前不久，陽泉市紀檢監(jiān)察機關、陽泉市檢察機關在獅腦山百團大戰(zhàn)紀念館廣場隆重舉辦迎國慶“祖國萬歲”合唱匯演，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任吳紀平以及市檢察院黨組書記、檢察長王廉允出席匯演，全市紀委監(jiān)委全體干部、全市兩級檢察機關全體干警參加了合唱匯演。陽泉市檢察院黨組高度重視此次活動，精心組織、認真準備，充分動員檢察干警積極參與，邀請專業(yè)教師進行曲目編排和訓練。參加合唱匯演的檢察干警利用業(yè)余時間，加班加點刻苦排練。匯演中，由市檢察院黨組書記、檢察長王廉允帶隊演唱的《四渡赤水出奇兵》《祖國頌》兩首歌曲，編排新穎、氣勢雄渾、技藝精湛，獲得了現(xiàn)場觀眾熱烈的掌聲，展現(xiàn)了積極向上、朝氣蓬勃的精神風貌，情真意切地表達了市檢察院干警愛黨愛國熱情。

（王廉允）

太原市萬柏林區(qū)：為監(jiān)督執(zhí)紀插上“智慧芯”

太原市萬柏林區(qū)紀委監(jiān)委緊跟信息化時代發(fā)展步伐，借勢移動互聯(lián)網(wǎng)技術，以工作實際需求為導向，不斷拓展信息化建設的廣度，強化大數(shù)據(jù)應用與審查調(diào)查工作融合的深度，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察的精準度。

搭建“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督平臺，靶向定位精準監(jiān)督。今年7 月，啟動了大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設。該平臺以大數(shù)據(jù)為支撐，收集、整合全區(qū)15 個鄉(xiāng)街、12 個重點職能部門涉及民生、工程、“三資”等相關數(shù)據(jù)31 萬余條。通過對各類數(shù)據(jù)進行綜合分析、研判、利用，為監(jiān)督檢查工作關口前移、精準監(jiān)督研判、高效挖掘處置問題線索提供依據(jù)，促進基層監(jiān)督體系進一步形成。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推動“兩個責任”同向而行。采取“制度+科技+清單”方式，搭建了落實全面從嚴治黨“兩個責任”電子監(jiān)督平臺，將56個黨委(黨組)、23 個紀委(紀檢組)以及“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”任務進行細化量化，線上線下監(jiān)督考核一體推進，責任落實全程紀實留痕，有效解決了部分黨組織落實主體責任意識不強、監(jiān)督檢查抓手不足、考核工作不夠科學等問題，實現(xiàn)了主體責任、監(jiān)督責任、第一責任人責任、一崗雙責“四責”同頻共振、落細落實。

實現(xiàn)廉政檔案電子管理，監(jiān)督“關鍵少數(shù)”精準化、實時化。為提升黨風廉政意見回復工作質(zhì)量，加強廉政檔案動態(tài)管理，實現(xiàn)領導干部廉政信息查詢電子化、快捷化，增強干部監(jiān)督的準確性和高效性，今年5 月開始全面使用廉政檔案信息管理系統(tǒng)。目前，530 余名區(qū)管干部的廉政檔案全部實行電子化管理。通過廉政檔案信息管理系統(tǒng)，區(qū)紀委監(jiān)委能實時精準掌握黨員領導干部的廉情變化，切實把“關鍵少數(shù)”置于嚴密監(jiān)督之下，讓廉政檔案的“管”和“用”都活起來。

（太原市萬柏林區(qū)紀委監(jiān)委）

原平市：“三管齊下”發(fā)揮查辦案件治本功能

以案說紀強震懾。原平市紀委監(jiān)委用活用好典型案例“活教材”，將典型案例轉化為教育資源，通過到案發(fā)單位現(xiàn)場通報案情、宣布處分決定、召開警示教育大會、編發(fā)違紀違法典型案例剖析材料、制播警示教育片，做深做細后半篇文章，延伸案件查辦效果。同時要求凡查結黨員領導干部違紀違法案件的單位，通過組織召開民主生活會、干部大會、黨支部會議等多種形式，在本單位本部門本系統(tǒng)開展系列警示教育，以“身邊事”教育“身邊人”，用“活教材”震懾“沉睡者”。

暖心回訪祛心病。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，嚴格落實對受處分人員關愛回訪制度。原平市紀委監(jiān)委通過回訪集中全面掌握受處分人員的學習工作思想情況，解決他們的實際困難，讓他們感受到組織關心和溫暖。做好教育疏導，勉勵他們放下包袱、輕裝上陣、重拾工作激情，實現(xiàn)從“有錯”干部向“有為”干部的轉變，進一步鞏固紀律處分和組織處理的正向效果、綜合效果。

標本兼治見成效。深入剖析已查辦案件的成因和教訓，向案發(fā)單位提出具有針對性的紀律檢查建議和監(jiān)察建議，督促相關單位深入剖析問題實質(zhì)，對照檢查漏洞短板。同時，原平市紀委監(jiān)委協(xié)助案發(fā)單位黨委（黨組）針對剖析、查找出來的廉政風險問題，全面清理、審查和評估各項制度性文件，逐一排查風險漏洞，進一步建章立制，堵塞漏洞，扎牢制度籠子，進一步強化對權力運行的監(jiān)督和制約，做實監(jiān)督執(zhí)紀審查“后半篇”文章，推動辦案成果向治本成果的轉化。

（原平市紀委監(jiān)委）

朔州市平魯區(qū)：三舉措促進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，朔州市平魯區(qū)紀委監(jiān)委多措并舉，不斷提高干部能力素質(zhì)，完善工作制度，規(guī)范工作方式，為促進平魯區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

提高政治思想水平，建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。一方面通過督促個人自學、開展集體學習等方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的思想認識水平，讓紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念，提高政治站位。另一方面在日常工作中學習先進理念，總結經(jīng)驗辦法，持續(xù)提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力素質(zhì)。

建立健全制度機制，為精準考核提供了科學依據(jù)。在機制層面出臺了9 個制度規(guī)定，填補了區(qū)紀委監(jiān)委相關制度的空白，為規(guī)范日常工作、提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量奠定了基礎。同時，區(qū)紀委監(jiān)委制訂了年度考核評分工作細則，以三大版塊、十二套評價體系明確了各部室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室的具體工作內(nèi)容，量化考核目標。

強化紀檢監(jiān)察力量，不斷提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效。區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)委組織部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)察員進行了考察，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配齊了專職監(jiān)察員，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察力量。此外，區(qū)監(jiān)察委員會還聘請11 名特約監(jiān)察員，主動接受各方面監(jiān)督。

（朔州市平魯區(qū)紀委監(jiān)委）

靈丘縣：電視問政問出新生活

靈丘縣紀委監(jiān)委認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，緊盯群眾煩心事揪心事鬧心事，聚焦職能部門履職、干部工作作風等，2019 年分兩次集中4 個月時間開展監(jiān)督檢查和短片拍攝。圍繞檢查發(fā)現(xiàn)的問題，先后牽頭拍攝了《繳水費的不便》《“霸道”的建筑》《“難住老人”的app》等20 多個問政短片。

2019 年10 月，靈丘縣紀委監(jiān)委對縣供水中心督查時，發(fā)現(xiàn)繳費人群排著長隊，該中心僅設一個繳費窗口，且繳費大廳地處偏僻，群眾辦事極為不便。縣紀委監(jiān)委隨即將問題反饋給職能部門，并拍攝問政短片?？h供水中心立行立改，在增設繳費窗口的同時，又推出了微信繳費平臺，方便群眾一觸即“繳”，大大提高了辦事效率。

由縣紀委監(jiān)委、縣電視臺承辦的電視問政節(jié)目，邀請縣四套班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、媒體觀察員等進行現(xiàn)場監(jiān)督，相關責任單位接受質(zhì)詢，就短片反映的問題一一進行政策解讀和詳細解答，并承諾對各自存在的問題限時解決，立行立改?？h紀委監(jiān)委立足監(jiān)督的再監(jiān)督，對被問政單位整改問題全程跟蹤，確保曝光問題條條有落實、件件有成效。截至目前，公開曝光的20 多個問題已完成整改90%。

（靈丘縣紀委監(jiān)委）

婁煩縣：“主動下訪”察民意 提升信訪工作水平

為切實發(fā)揮信訪“探照燈”與“前哨站”的重要職能，確保群眾反映的各類問題處置到位，婁煩縣紀委監(jiān)委信訪室變“坐等來訪”為“主動下訪”，扎實履職，推動信訪工作整體水平再上新臺階。

直達基層，掌握真實情況。縣紀委監(jiān)委信訪室在完善“信、訪、網(wǎng)、電”受理平臺的基礎上，推動工作重心下移，發(fā)揮黨風廉政建設監(jiān)督員作用，由主要負責人帶隊，主動下探，察解民情，深入信訪量較大的村居、信訪問題反映人家中，與群眾“無縫銜接”。圍繞群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，與群眾面對面，聽真話、聽想法、聽建議。變被動“受訪”為上門“問訪”，變“等線索”為“找線索”。

慎重處理，做好分類處置。對群眾反映的問題和意見建議，設立兩本臺賬，對群眾反映的檢舉控告類問題，建立“問題線索”臺賬；對業(yè)務范圍外的問題，建立“社情民意”臺賬，登記后轉相關單位處理。針對發(fā)現(xiàn)的久拖未決的信訪積案，按照反映問題的類型歸納梳理，實施包案化解、逐一突破、逐一銷號，確?？觳榭旖Y。

善于總結，把握工作成果。縣紀委監(jiān)委信訪室將逐步探索建立信息匯總分析機制，對基層動態(tài)信息進行匯總、分析和上報，明確階段性信訪工作重點和重心，提高工作的預見性和針對性。不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制，全面改進工作方法，推動紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在堅持、鞏固、深化中創(chuàng)新發(fā)展，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供更加有效的探索與實踐。

（婁煩縣紀委監(jiān)委）

陽高縣：持續(xù)發(fā)力整治扶貧領域腐敗問題

陽高縣紀委監(jiān)委緊緊圍繞脫貧攻堅大局，強化使命擔當，緊盯重點問題，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，護航脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2019 年以來，全縣共查處扶貧領域腐敗問題71 案75 人，其中，黨紀政務處分59 人，組織處理16 人。

提高站位強意識。組織開展專題培訓，集中學習習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和視察山西重要講話重要指示，進一步增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺。組織召開案件查辦工作問題查擺專題會，對辦結的扶貧領域案件進行全面“體檢”，重點查看問責案件的違紀事實是否清楚、證據(jù)收集是否齊全、定性是否準確、違紀人員處理是否恰當?shù)?。截至目前，自查案?15 件，對發(fā)現(xiàn)的11 個問題全部責任到人并整改到位。

突出重點抓監(jiān)督。制定《關于對2020 年脫貧攻堅工作開展政治監(jiān)督的實施方案》，聚焦剩余脫貧任務、鞏固脫貧質(zhì)量、脫貧攻堅普查、脫貧攻堅總結宣傳、落實主體責任、脫貧風險防范、凝聚幫扶合力7 方面19 項內(nèi)容，分解細化任務，開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，督促縣脫貧攻堅指揮部累計下發(fā)督辦派送單216 份，推動相關責任單位對照督辦內(nèi)容，認真整改并及時反饋。

創(chuàng)新機制聚合力。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片聯(lián)組工作機制，將全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和10 個派駐紀檢監(jiān)察組劃分為4 個工作片區(qū)，組長由縣紀委常委或監(jiān)委委員擔任，對復雜線索處置集體研判、集體決策，有效提升了辦案質(zhì)量和效率。連片聯(lián)組工作開展以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共處置問題線索119 件，其中查處扶貧領域腐敗問題11案15 人。

（陽高縣紀委監(jiān)委）

代縣：狠剎奢侈浪費歪風 杜絕『舌尖上的浪費』

代縣紀委監(jiān)委深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為重要批示精神，立足職能定位，開展制止餐飲浪費行為專項監(jiān)督檢查，狠剎奢侈浪費歪風。

強化約談提醒。聚焦食堂運營、公務接待、商務宴請、會議培訓、婚喪嫁娶等重點環(huán)節(jié)，以約談提醒的方式，督促全縣各級黨委（黨組）切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，運用黨委（黨組）會議、理論中心組學習、黨支部學習等多種方式，迅速傳達學習習近平總書記重要指示精神。督促黨員領導干部帶頭自我約束，摒棄不良習慣，把厲行節(jié)約、反對浪費的理念貫穿到食堂就餐、日常接待、機關運行等各個工作細節(jié)，爭做抵制餐飲浪費行為、培養(yǎng)節(jié)儉習慣的踐行者和推動者。

強化監(jiān)督檢查。圍繞機關單位要學會“過緊日子”、餐飲行業(yè)要杜絕“舌尖上的浪費”、生產(chǎn)領域要培養(yǎng)“節(jié)儉文化”等三項重點內(nèi)容，緊盯黨員領導干部和公職人員等重點對象，把機關節(jié)能、制止餐飲浪費作為監(jiān)督執(zhí)紀的重要內(nèi)容。制定印發(fā)《代縣紀委監(jiān)委開展制止餐飲浪費行為專項監(jiān)督檢查實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組把遏制“舌尖上的浪費”納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督范圍，結合實際開展制止餐飲浪費行為專項監(jiān)督檢查。

強化精準問責。深入貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法“四種形態(tài)”，穩(wěn)妥、謹慎處置監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。對認識不到位，傳達學習、安排部署不及時，工作不投入、不深入、不扎實等問題，及時提醒教育；對機關食堂采購制作、職工就餐中的苗頭性、傾向性餐飲浪費問題，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場提醒、現(xiàn)場督促整改；對違規(guī)公款吃喝、大操大辦婚喪嫁娶等頂風違紀的享樂、奢靡典型問題，堅決依紀依法嚴肅查處。

（代縣紀委監(jiān)委）