全面從嚴(yán)治黨的夏縣答卷
——夏縣廉政警示教育“雙月”活動紀(jì)實

□ 衛(wèi)建恒

全面從嚴(yán)治黨，怎么“治”、如何“全”？夏縣交出了自己的一份答卷。六七兩月，夏縣以廉政警示教育“雙月”活動為載體，扛牢各級黨委（黨組）書記把全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，緊緊圍繞開展一輪巡回警示教育、舉辦一次“清風(fēng)夏都”廉政書畫攝影展、進行一輪廉政談心談話、開講一堂家風(fēng)教育專題輔導(dǎo)講座、召開一次專題組織生活會、組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試等“六個一”活動，并對此次活動開展情況組織“回頭看”，確保全縣黨員干部通過集中教育，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，不忘初心、牢記使命，滿懷豪情奮力譜寫夏縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

一輪巡回警示教育，敲響警鐘

案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。

六七兩月，夏縣舉辦了13 場警示教育大會，從鄉(xiāng)村黨員干部，到股級干部，再到科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共17823 名黨員干部參加。除觀看警示教育片，通報夏縣紀(jì)委監(jiān)委2016 年以來查處的22 起違紀(jì)違法典型案例外，縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員為鄉(xiāng)村黨員干部作專題警示教育報告，縣紀(jì)委書記為全縣股級干部作專題警示教育報告，縣委書記為科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講警示教育專題黨課，場場以案明紀(jì)，課課以案釋法，以身邊人、身邊事警醒身邊人。

從2016 年以來，夏縣縣委連續(xù)五年開展廉政警示教育活動，今年的“雙月”活動是第六次，內(nèi)容增加到6 項，力求全覆蓋，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級干部全部參加；要求更嚴(yán)格，全縣所有公職人員人人撰寫1500 字以上心得體會，延伸警示教育大會成果，升華思想認(rèn)識；效果更明顯，全縣所有單位都深入反思、自查自糾，結(jié)合工作實際和近期發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，全面梳理廉政風(fēng)險點，突出班子成員和隊伍中有權(quán)的人、有利的崗，警鐘長鳴、完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，舉一反三、開展集中教育整頓和專題教育整改工作。

在通報的22 起典型案例中，尉郭鄉(xiāng)白張村原黨支部書記兼村委會主任田永革雁過拔毛、貪污侵占扶貧領(lǐng)域惠農(nóng)資金一案比較典型。尉郭鄉(xiāng)在警示教育大會后立即召開黨政班子會議，啟動該鄉(xiāng)專項整治工作，開展專項檢查，加大懲治力度，強化以案促改。

縣長王云說：“通過廉政警示教育，用身邊事、身邊人，警示大家進一步提升勤政廉政能力，知敬畏、遵規(guī)矩、守紀(jì)律，依法行政，提高服務(wù)群眾水平?！?/p>

一次廉政書畫攝影展，弘揚正氣

古往今來，清正廉潔一直是世人稱道的高尚品格，也是為官一任應(yīng)當(dāng)追求的精神境界。

6 月20 日，“清風(fēng)夏都”廉政書畫攝影展在夏縣文化中心廣場開展，7 月10 日結(jié)束，共展出20 天。書畫作品以習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的名言警句為主要內(nèi)容，同時穿插廉政漫畫，富含思想性，注重藝術(shù)性，更具時代性，水墨揚正氣，書畫頌清廉。

攝影作品通過攝影藝術(shù)、創(chuàng)意手法，多角度、全方位、形象地提煉勤政、清廉、公平、正氣等廉潔文化，謳歌真善美，弘揚正能量?！锻ι矶鰬?zhàn)疫情》，記錄黨政領(lǐng)導(dǎo)、一線黨員干部及社會各界人士在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中挺身而出、英勇奮戰(zhàn)的生動實踐和感人故事；《紀(jì)檢監(jiān)察展風(fēng)采》，反映全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履行職責(zé)，推進全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)持續(xù)向好的新成果，助力經(jīng)濟社會發(fā)展的擔(dān)當(dāng)形象，展示全縣各界群眾身踐力行反腐倡廉的精神風(fēng)貌；《廉風(fēng)溥暢滿夏都》，刻畫一線黨員干部群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的生動實踐和精神風(fēng)貌，反映黨員干部群眾向上向善向美，典型家訓(xùn)、家風(fēng)傳承、家庭和諧等精彩瞬間。

夏縣7827 名黨員干部、40000 余名社會各界人士參觀了展覽?！傲嫈z影展給人耳目一新的感覺，觸動內(nèi)心，這就是一堂生動的廉政警示教育課，作為一名文化工作者，在今后要創(chuàng)作出更多的精品力作，用文藝形式謳歌真善美，鞭撻假丑惡，為夏縣發(fā)展鼓與呼，進一步凝聚起全縣人民眾志成城建設(shè)夏縣的強大正能量?！毕目h文化館干部景廣云說。

一輪廉政談心談話，“紅臉、出汗、排毒”

《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》強調(diào)，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，要抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體。

6 月到7 月，壓實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，“一次自上而下的談心談話”覆蓋夏縣縣、鄉(xiāng)、村干部8068 人。圍繞“一問”“一諫”“一承諾”，縣委書記與縣委常委班子成員、人大、政協(xié)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談；縣長與縣政府班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長談；縣人大、政協(xié)負(fù)責(zé)人與班子成員談；縣級領(lǐng)導(dǎo)與分管單位“一把手”談；單位“一把手”與單位班子成員談，單位班子成員與分管股、站（所）長談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記與村“兩委”主干談，包片包村干部與村“兩委”其他干部談。夏縣這一輪廉政談心談話分層次、面對面、實打?qū)崱?/p>

“一問”，就是把問題問實問準(zhǔn)。這次談心談話特別具體，把執(zhí)行六大紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、遵守法律法規(guī)三大塊內(nèi)容細(xì)化為80個具體問題，談話人一項一項問，被談話人一條一條答，在每個具體問題上都認(rèn)真自我剖析、深入反思，存在問題的詳細(xì)談，沒有問題的就分管的工作或本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的問題或不足之處進行剖析，談出自己的努力方向或工作目標(biāo)。問題具體，保證了談心談話有的放矢、談出效果。

在談心談話剛剛啟動時，部分談話人一談了之，被談話人虛于應(yīng)付，做樣子、走形式。夏縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)這一情況后，嚴(yán)肅紀(jì)律，緊急叫停，進一步壓實各級黨委（黨組）的主體責(zé)任，重新返工，促使談心談話問實問準(zhǔn)。

“一諫”，就是諫實諫真。在談心談話中，談話人向被談話黨員干部發(fā)放《全縣黨員干部廉政警示教育“雙月”活動征求意見表》，希望他們以高度的主人翁意識，從本縣、本部門、本領(lǐng)域三個層面入手，在“全面從嚴(yán)治黨、決勝脫貧攻堅、深挖徹查民生領(lǐng)域侵害群眾利益、深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵干部勇?lián)?dāng)善作為、促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”七大方面提出意見和建議，助推夏縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

基層干部是服務(wù)聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是各項政策落地見效的具體實施者。夏縣把基層干部談心談話的側(cè)重點放在征求意見建議上，把意見建議的側(cè)重點放在和他們生活工作息息相關(guān)的“脫貧攻堅、民生領(lǐng)域侵害群眾利益、優(yōu)化營商環(huán)境”等方面，征求意見再貼近、更具體，促使他們敞開心扉，敢諫言，諫真言，獻良策。

“一承諾”，就是向組織作出承諾。談心談話結(jié)束后，黨員干部作為被談話人，要向組織作出遵紀(jì)守法、不說假話的承諾，通過簽字承諾來增強對法紀(jì)的敬畏意識、對組織的忠誠意識，讓承諾真正成為一次提醒、一次威懾、一次監(jiān)督。

下一步，夏縣縣委將壓實各級黨委（黨組）的主體責(zé)任，就談心談話中梳理出的問題，落實整改措施、整改期限、整改責(zé)任人，推動各相關(guān)黨組織將整改工作落實到位，使談心談話真正談出心聲、改出實效。

一堂家風(fēng)廉政警示教育講座，以家助廉

“在我印象中，咱們夏縣從來沒有把這么多領(lǐng)導(dǎo)干部家屬集中起來，開展這么大的警示教育活動，這應(yīng)該是第一次?！毕目h科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬王慧珍很有感觸地說：“國以家為基，家以廉為貴。廉潔自律、清廉家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的本分，也是每一個家庭成員共同的責(zé)任和義務(wù)。作為家屬，我要做好‘監(jiān)督員’，當(dāng)好‘廉內(nèi)助’，筑牢家庭反腐防線?！?/p>

近年來，不少貪腐大案呈現(xiàn)出“家族式腐敗”現(xiàn)象。不少領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，舍棄“大家”為“小家”，最后虧了“公家”、毀了“自家”。

夏縣查處的這類案件也不少，“落馬”官員在位時，自己忙著撈錢逐利的同時，不少家屬也不甘落后，有的甚至走到臺前代言“斂財”。

夏縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任王敏要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，要顧大局，創(chuàng)建“幸福家”、創(chuàng)好“廉之家”；要識大體，做好“監(jiān)督員”，當(dāng)好“廉內(nèi)助”；要淡名利，當(dāng)好“守門員”、做好“廉表率”。

司馬光是夏縣的廉政符號。身處官場，他深知“由儉入奢易，由奢入儉難”“儉能立名成業(yè)，侈必墮落自敗”，將“君實”作為自己的字，提醒自己時時、處處、事事都要“實”，“食不敢常有肉，衣不敢有純帛”，一生正直磊落、清正廉明、忠心為國，從而流芳百世?！端问贰吩u價：“光孝友忠信，恭儉正直，居處有法，動作有禮?！逼浼绎L(fēng)歷代景仰。

7 月15 日，夏縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬家風(fēng)教育講座召開。中共黨史學(xué)會會員、山西省委黨校中共黨史教研部副教授桑艷軍以司馬光廉政故事等大量典型案例,剖析了“貪內(nèi)助”的典型表現(xiàn),闡釋了“廉內(nèi)助”的重要性,引導(dǎo)大家做樹牢理想信念的“教導(dǎo)員”、做良好社會風(fēng)氣的“守護員”、做家庭廉政建設(shè)的“監(jiān)督員”，為大家如何當(dāng)好“廉內(nèi)助”指明了方向。

一次專題組織生活會，清洗灰塵

“紅臉、出汗、排毒”，這是黨中央對專題組織生活會的要求。

“我和吳艷同志在一個辦公室，平時了解得比較多，她工作不夠主動積極，只滿足于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，只要說了就能做到，但是不善于動腦，對業(yè)務(wù)知識的掌握也不夠?！?/p>

“您提的問題我確實存在，我虛心接受，并在以后的工作中認(rèn)真整改，同時我從會后開始，準(zhǔn)備一個筆記本，工作空閑就學(xué)業(yè)務(wù)，使自己成為一個行家里手?！?/p>

夏縣尉郭鄉(xiāng)的組織生活會上辣味十足，黨員們暢所欲言，進行批評與自我批評，并對自己的問題提出整改措施。

對每一個黨員來說，認(rèn)真參加專題組織生活會，積極開展批評和自我批評，可以清洗思想上、政治上、行為上的灰塵，自覺地接受黨組織的監(jiān)督，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員。

在廉政警示教育“雙月”活動中，夏縣為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把召開一次專題組織生活會作為一項重要內(nèi)容。

全縣107 家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，171 個村級黨組織，以警示教育“雙月”系列活動為這次專題組織生活會的主題，組織黨員認(rèn)真盤點參加警示教育的收獲，重點檢視紀(jì)律作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)格履職、為民服務(wù)意識等方面的具體問題。

會上，黨員干部自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提，找差距、抓整改，深入揭擺自身存在的問題和不足，深刻反思和剖析主觀上、思想上的根源，互相提醒、互相幫助、互相監(jiān)督。

夏縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員全程監(jiān)督，認(rèn)真聽取黨員意見或建議，虛心聽取黨員的批評，敢于自我批評。

黨員干部參觀廉政書畫攝影展

一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試，普及紀(jì)法

國家的法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)是黨員干部必須遵守的行為底線，淡漠了法紀(jì)意識，守不住法紀(jì)底線，就必然會走向違紀(jì)犯罪的深淵。樹立法紀(jì)意識必須加強學(xué)習(xí)，知黨紀(jì)、懂法規(guī)。

從近年來夏縣紀(jì)委監(jiān)委查處的違紀(jì)違法案件中看出，法紀(jì)意識淡薄是官員落馬的一個非常重要的原因。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷強化紀(jì)律意識和法制觀念，才能做到廉潔自律、廉潔從政。

6 月初，廉政警示教育“雙月”活動一經(jīng)啟動，夏縣縣委就向全縣黨員干部推薦了《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》7 項黨紀(jì)黨規(guī)和法律讀本，要求各級黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任，精心組織輔導(dǎo)學(xué)、空閑時間自主學(xué)、科室內(nèi)部交流學(xué)，督促所有黨員干部學(xué)好黨紀(jì)法規(guī)，在7 月底廉政警示教育雙月活動結(jié)束之前，組織一次會縣范圍內(nèi)的黨紀(jì)法規(guī)知識測試。6 月20 日，《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》頒布后，縣委又將其加入學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容之中。

學(xué)得好不好，一考就知道。

7 月23 日，考試如期舉行。夏縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系單位為單位，分成26 個考場，組織全縣股級以上干部3744 人參加考試。同時，由各級黨委（黨組）組織全縣其他公職人員3160 人、村“兩委”干部1140 人進行考試。對70 余名考試成績在80 分以下的，縣委壓實其所在黨委（黨組）主體責(zé)任，立即進行補課，確保紀(jì)法知識達標(biāo)。

“什么行為違紀(jì)、什么行為違法，通過這次集中學(xué)習(xí)，我弄得一清二楚。學(xué)習(xí)紀(jì)法知識是一次黨課，更是一次教育和警醒。在今后的學(xué)習(xí)工作中，我將守住底線，不越紅線，做好本職工作，為夏縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！毕目h廣播電視臺記者劉希感慨地說。