把脫貧攻堅(jiān)重任扛在肩上

陳誠(chéng)

收官之年不松懈，慎終如始戰(zhàn)正酣。

十月金秋，收獲的季節(jié)里，脫貧攻堅(jiān)的腳步依然繁忙。西柏坡腳下，平山縣北莊村紅色旅游路、環(huán)湖產(chǎn)業(yè)路“路路暢通”;太行山上，臨城縣西臺(tái)峪村千畝果林喜結(jié)“扶貧碩果”;泥河灣邊，在建的103個(gè)蔬菜大棚正成為陽原縣貧困村的“聚寶盆”;晉北高原，寧武縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心及電商物流園區(qū)拔地而起。

臨城縣綠嶺莊園。

截至目前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委定點(diǎn)幫扶的河北省平山縣、臨城縣、陽原縣以及山西省寧武縣等4縣均已脫貧摘帽。

黨的十八大以來，特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委組建以來，工委把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)牢牢扛在肩上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧工作決策部署，在扎實(shí)做好牽頭聯(lián)系中央和國(guó)家機(jī)關(guān)119個(gè)部門（單位）的定點(diǎn)扶貧工作的同時(shí)，認(rèn)真完成好自身定點(diǎn)扶貧任務(wù)，努力走在前、作表率，在近年的中央單位定點(diǎn)扶貧成效考核中名列前茅。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ?堅(jiān)決扛起定點(diǎn)幫扶使命擔(dān)當(dāng)

做好定點(diǎn)扶貧工作，是黨中央交給中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。

近年來，工委以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，始終把定點(diǎn)扶貧工作作為重中之重，堅(jiān)持定點(diǎn)扶貧工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，下大力氣幫扶4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣：

—堅(jiān)持以上率下。中央政治局委員、中央書記處書記、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委書記丁薛祥高度重視，專門聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，作指示、提要求，帶頭為臨城縣捐款助學(xué)。工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年實(shí)地調(diào)研均達(dá)到5次以上，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村訪貧問苦，考察扶貧項(xiàng)目，察實(shí)情、出實(shí)招，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽仓\脫貧之策。

—扎實(shí)部署推進(jìn)。工委把定點(diǎn)扶貧工作納入重要議事日程，列入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》分工方案，建立臺(tái)賬，跟蹤問效，明碼結(jié)賬。工委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定年度工作計(jì)劃，定期召開扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，細(xì)化幫扶措施，分解任務(wù)、明確責(zé)任，適時(shí)專題研究推進(jìn)。

—完善責(zé)任體系。工委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，高位推動(dòng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、調(diào)研督促，形成了工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，為定點(diǎn)扶貧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)4縣提出的需求，工委及時(shí)研究具體幫扶措施，責(zé)任分解到機(jī)關(guān)各部門各單位，落深落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域苗頭性傾向性問題;組織部積極做好扶貧干部考核管理、激勵(lì)保障等工作;宣傳部和雜志社加大宣傳力度;群眾工作部、團(tuán)工委組織開展支醫(yī)支教工作……在工委領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，工委各部門、直屬事業(yè)單位和全體黨員干部認(rèn)真落實(shí)定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)，拿出“繡花功夫”，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)定點(diǎn)扶貧任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)，形成了人人參與、合力幫扶的良好局面。

打好“組合拳” ?鞏固提升扶貧工作實(shí)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，各級(jí)黨委和政府務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

工委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，緊密結(jié)合4縣實(shí)際和需求，聚焦鞏固脫貧成果防止返貧、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，打好扶貧“組合拳”，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。

做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)扶貧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展—

既要“輸血”更重“造血”，只有賦予貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，才能帶動(dòng)更多的村民脫貧致富。

近年來，工委立足定點(diǎn)縣資源稟賦和實(shí)際，爭(zhēng)取中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門單位和社會(huì)各界支持，指導(dǎo)4縣培育特色種養(yǎng)業(yè)和旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蘑菇和核桃種植、生豬和驢養(yǎng)殖、肉類加工等項(xiàng)目。

在工委幫助協(xié)調(diào)下，臨城縣引進(jìn)總投資12億元的新農(nóng)利合太行農(nóng)特產(chǎn)品加工物流及博覽產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;陽原縣獲得800萬元無償資金用于蔬菜大棚等建設(shè);平山縣引進(jìn)紅峽谷生態(tài)旅游項(xiàng)目;寧武縣開工建設(shè)華潤(rùn)2×350MW低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧能源項(xiàng)目……

加強(qiáng)智力扶貧，授人以魚更授人以漁—

治貧先治愚，扶貧先扶智。

近年來，工委高度重視定點(diǎn)幫扶4縣的教育扶貧工作。新工委組建以來，先后向平山縣、陽原縣選派73名中央和國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部開展支教扶貧。組織南開大學(xué)等大學(xué)師生赴平山縣、陽原縣、寧武縣開展社會(huì)實(shí)踐和下鄉(xiāng)支教專項(xiàng)活動(dòng)。協(xié)調(diào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)捐助1000萬元建設(shè)臨城縣石家欄中學(xué)綜合教學(xué)樓。協(xié)調(diào)向陽原縣無償捐贈(zèng)45套、價(jià)值1350萬元的云校智慧教育云平臺(tái)。圍繞扶貧考核業(yè)務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，對(duì)4縣干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、致富帶頭人、技術(shù)人員和貧困群眾等進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)6193人。

為了解決因?qū)W致貧問題，工委協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行累計(jì)為陽原縣13370名學(xué)子發(fā)放生源地助學(xué)貸款9541萬元;協(xié)調(diào)中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)希望工程向4縣捐助152萬元，資助540名中小學(xué)生;爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，為平山縣1155名貧困學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)金186.5萬元。同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工捐款65.17萬元，在臨城縣設(shè)立“明志獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金”。

做大消費(fèi)扶貧，幫助貧困群眾增收致富—

消費(fèi)扶貧能夠調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性，及時(shí)穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成果。特別是疫情當(dāng)下，消費(fèi)扶貧更顯重要。

今年以來，工委繼續(xù)加強(qiáng)同扶貧832、人民優(yōu)選、12306扶貧商城、公益中國(guó)、農(nóng)行扶貧商城等電商平臺(tái)合作，目前已幫助4縣銷售農(nóng)產(chǎn)品1700萬余元。

近年來，工委還積極探索新媒體助力消費(fèi)扶貧新路徑，先后開展旗幟網(wǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品抽獎(jiǎng)回饋網(wǎng)友活動(dòng)、紫光閣微博宣傳推廣定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源等活動(dòng)，被多家主流媒體轉(zhuǎn)載。

做好就業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)—

近年來，工委始終把就業(yè)扶貧作為4縣貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)脫貧的重要途徑。

發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作合力，協(xié)調(diào)“國(guó)聘”平臺(tái)長(zhǎng)期提供用工信息。利用“常熟·思南勞務(wù)協(xié)作”網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)為4縣提供18家企業(yè)4000余個(gè)就業(yè)崗位信息。協(xié)調(diào)寧武、陽原貧困戶轉(zhuǎn)護(hù)林員指標(biāo)，累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金5382萬元，為4766戶貧困戶提供基本生活保障。

工委還十分注重就業(yè)培訓(xùn)，多次舉辦農(nóng)村電子商務(wù)技能等培訓(xùn)班，為4縣培訓(xùn)電商管理等方面技術(shù)人員。

推動(dòng)健康扶貧，破解因病致貧難題—

健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，針對(duì)一些貧困群眾因病致貧、因病返貧的情況，工委出臺(tái)了有力措施，力阻“病根”變“窮根”。

在工委協(xié)調(diào)幫助下，陽原縣成功申請(qǐng)“頂梁柱”健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目，為全縣1.37萬貧困人口按照每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)北京尤邁慈善基金會(huì)與陽原簽訂合作協(xié)議，無償幫助128名貧困患者接受北京協(xié)和醫(yī)院知名專家遠(yuǎn)程視頻會(huì)診等。幫助臨城、寧武兩縣爭(zhēng)取“博愛家園”建設(shè)項(xiàng)目，獲得80萬元資金用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)。疫情期間，累計(jì)向4縣捐贈(zèng)38.7萬元防疫物資或醫(yī)療慰問品，協(xié)調(diào)國(guó)家煙草局為寧武縣飲水提升工程投入資金1000萬元。

今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，工委堅(jiān)持落實(shí)“四不摘”要求，堅(jiān)持戰(zhàn)疫扶貧兩手抓，積極關(guān)注4縣需求，及時(shí)幫助解決貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展、幫扶項(xiàng)目復(fù)工等方面難題，把疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響降到最小。截至10月底，累計(jì)直接投入資金324萬元，引進(jìn)幫扶資金5743萬元，培訓(xùn)基層干部1860人次、技術(shù)人員1115名，為定點(diǎn)扶貧縣在疫情期間推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了有力支持。

突出黨建特色 ?打造“不走的扶貧工作隊(duì)”

貧困村如何打翻身仗？習(xí)近平總書記指出：“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部。”

黨建工作是工委的優(yōu)勢(shì)，近年來，工委在幫扶工作中突出黨建特色，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源、把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢(shì)、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力。

攻克貧困堡壘，就要派最能打仗的人去。

自承擔(dān)4縣幫扶工作以來，工委始終把選派干部參加扶貧工作作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，把優(yōu)秀年輕干部選派到艱苦地區(qū)工作，堅(jiān)持加強(qiáng)精準(zhǔn)選派、管理考核和激勵(lì)保障，確保扶貧干部選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好。

目前，共有13名同志奮戰(zhàn)在4縣脫貧攻堅(jiān)第一線。其中，4名掛職縣委副書記分管或協(xié)助分管扶貧工作，兩名同志擔(dān)任貧困村駐村第一書記，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面覆蓋。

攻克貧困堡壘，就要讓基層黨組織強(qiáng)起來。

近年來，工委每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)資金支持4縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，幫助修繕黨員活動(dòng)場(chǎng)所，培訓(xùn)貧困村黨員和致富帶頭人，打牢基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。為4個(gè)縣黨政干部舉辦專題培訓(xùn)班，指導(dǎo)扶貧縣、貧困村加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)。

工委選派4縣的駐村第一書記切實(shí)發(fā)揮作用，堅(jiān)持用黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，積極參與村“兩委”換屆工作，一批年富力強(qiáng)的黨員加入村“兩委”隊(duì)伍，培養(yǎng)發(fā)展了一批年輕黨員，幫助培育扶貧“頭雁”、打造“雁陣”。

支部強(qiáng)起來，離不開一個(gè)好的帶頭人。

近年來，工委始終高度重視4縣基層黨員干部的培訓(xùn)工作，連續(xù)安排4縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分黨政正職、縣直部門負(fù)責(zé)人和貧困村黨支部書記參加工委組織的基層黨組織建設(shè)和致富能力培訓(xùn)班，安排中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨校、工委法制教育中心對(duì)4縣黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，組織中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院扶貧辦、北京大學(xué)等單位和院校的知名專家學(xué)者到當(dāng)?shù)厥谡n。

今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，工委結(jié)合實(shí)際做好疫情期間培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)中央組織部、中國(guó)浦東干部學(xué)院為4縣開通“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上專題班”，共培訓(xùn)基層干部802人。

在工委的幫助下，一支支“不走的扶貧工作隊(duì)”在4縣扶貧村建了起來，給貧困群眾送去了一顆顆“定心丸”。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激戰(zhàn)正酣;決勝全面小康路，勝利在望。

扶貧路上，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委廣大黨員干部正勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，讓高高飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)一線的黨旗愈加鮮艷，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中交出讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的答卷。