生態(tài)文明視域下的淮南濕地建設(shè)

葛　進

生態(tài)文明視域下的淮南濕地建設(shè)

葛進

（中共淮濱縣委黨校河南信陽464400）

從生態(tài)文明視域的角度出發(fā)，加大淮濱淮南濕地保護力度，增加濕地面積，將濕地功能加以提升，對于淮濱乃至信陽生態(tài)文明建設(shè)有著重要的意義。文章從淮濱淮南濕地省級自然保護區(qū)概況、淮濱淮南濕地保護的指導(dǎo)思想與目標、淮濱淮南濕地保護的緊迫性和必要性、淮濱淮南濕地省級保護區(qū)特色濕地生態(tài)公園旅游規(guī)劃進行分析，對助力淮濱經(jīng)濟騰飛提出了建議。

濕地保護；生態(tài)建設(shè)；旅游規(guī)劃

1 淮濱淮南濕地省級自然保護區(qū)概況

河南淮濱淮南濕地省級自然保護區(qū)位于河南省東南部，淮河中上游，白露河、閭河、洪河交匯于此。2001年12月經(jīng)河南省人民政府批準建立省級濕地自然保護區(qū)，保護珍稀動植物及其棲息地環(huán)境。

淮濱淮南濕地屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，雨量充沛，氣候溫和濕潤，適宜于多種物種的生長發(fā)育。華中、華北、華東三方植物交匯、兼容并存，具有明顯的規(guī)律性、典型性和多樣性。古老科屬、單型屬多，特有種類豐富。鳥類資源豐富，有各種鳥類159種，其中國家重點保護鳥類42種，東方白鸛、金雕、大鴇等6種為國家一級保護鳥類；白冠長尾雉、藍翅八色鶇、白琵鷺、草號鳥等36種為國家二級保護鳥類。鳥類種類多且珍稀種類多，蓄存量大。獸類有9種，兩棲爬行類28種，如水獺、大靈貓等為國家重點保護動物。昆蟲類已經(jīng)標本鑒定的有700多種，尚有許多未知種類，保護區(qū)蘊藏著極為豐富的昆蟲資源。是重點的植物種質(zhì)基因庫和植物資源寶庫，已知有高等植物428種，植被類型復(fù)雜。

淮濱淮南濕地自然生態(tài)系統(tǒng)保存良好，有較大面積的水域，是候鳥遷徙的重要停歇地和棲息繁衍地，南北鳥類均有分布，蓄存總量大，野生動植物資源豐富。河南淮濱淮南濕地省級自然保護區(qū)是研究生物多樣性、生物群落演替、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)效益的理想基地。

2 淮濱淮南濕地保護的指導(dǎo)思想與目標

2.1 濕地保護與合理利用的指導(dǎo)思想

在林業(yè)發(fā)展過程中濕地保護恢復(fù)有重要的意義，國家林業(yè)管理部門也加大了此方面的工作力度。如習近平總書記就濕地保護做出了很多相關(guān)重要指示，黨的十九大也提出濕地保護和恢復(fù)相關(guān)指導(dǎo)思想，這為未來濕地保護事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 準確把握濕地保護和修復(fù)工作的新要求

為實現(xiàn)未來生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標，黨的十九大專門部署了生態(tài)文明體制改革的工作部署，，提出要“強化濕地保護和恢復(fù)”。這對未來一段時間內(nèi)濕地工作有重要的指導(dǎo)價值，不過相關(guān)的要求也明顯提高，表現(xiàn)如下。

二要根據(jù)目前社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的實際情況，制訂出科學合理的濕地保護與利用計劃，同時調(diào)查研究確定出相關(guān)資金投入與實際需求，明確國際履約與國內(nèi)保護各方面的要求，在此基礎(chǔ)上有效地處理濕地工作相關(guān)的區(qū)域不平衡、優(yōu)質(zhì)濕地產(chǎn)品短缺保護不足問題。

三要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，調(diào)查了解邊遠地區(qū)小微濕地現(xiàn)狀，努力打造生態(tài)和諧環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。

四要從總體出發(fā)做好相關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，在濕地保護計劃中有效地統(tǒng)籌濕地生態(tài)效益補償政策、濕地公園建設(shè)舉措，為實現(xiàn)精確脫貧目標提供支持。引導(dǎo)貧困戶有序參與到濕地保護中，在保護過程中增加收入。

3 淮濱淮南濕地保護的緊迫性和必要性

3.1 淮濱淮南濕地保護的緊迫性

淮濱淮南濕地自然生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性：保護區(qū)存在大量的人為活動，同時地處京九鐵路旁，生態(tài)環(huán)境容易受到經(jīng)濟社會活動的影響。區(qū)內(nèi)珍稀瀕危物種數(shù)量有限，這些都使得保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護迫切性提高，因而很有必要強化相關(guān)保護工作。

3.2 淮濱淮南濕地保護的必要性

3.2.1 此保護區(qū)是濕地生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物物種的保護基地

根據(jù)相關(guān)保護要求建立起合理的保護區(qū)管理機構(gòu)，制定出科學有序的保護制度，在此基礎(chǔ)上進行協(xié)調(diào)管理，確保實現(xiàn)生物多樣性保護目標。全面系統(tǒng)性地規(guī)劃生物資源的恢復(fù)和發(fā)展相關(guān)工作，明確珍稀物種的培育規(guī)劃。建立起優(yōu)美的環(huán)境而滿足野生動植物棲息繁衍各方面要求。通過加強生態(tài)系統(tǒng)保護而提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而保持物質(zhì)循環(huán)、能量流動各方面保持一定的平衡。生物種群也因為濕地保護而更加豐富，為野生生物物種的保存提供可靠的支持。

3.2.2 保護區(qū)是科學研究和科學監(jiān)測的基地

第一，省草原站牽頭開展生物防治、生態(tài)控制的試驗、示范，為海西州草原鼠害的長期持續(xù)控制，探索有效方法和新措施。第二，在防治工作中，省、市、州業(yè)務(wù)部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入鼠防一線，開展防前技術(shù)指導(dǎo)、防中督促落實、防后檢查總結(jié)，積極參與和掌握鼠害發(fā)生全過程。第三，繼續(xù)加大草原鼠害生態(tài)綜合治理力度。在小面積天然草場中，大力推廣鼬滅鼠技術(shù)[1]。第四，繼續(xù)堅持鼠害防治與草場翻耕補播等生態(tài)恢復(fù)措施相結(jié)合，有效提高鼠害滅治效果。

保護區(qū)地處在北亞熱帶和暖溫帶的天然過渡帶，被列入具有全球和國家重要意義的優(yōu)先保護地域。地質(zhì)歷史古老，生物資源豐富，植被類型多樣，植物區(qū)系復(fù)雜，古老科屬及特有種多，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高，濕地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜而典型，珍稀物種多。在生物多樣性保護與研究方面，具有重要意義。

3.2.3 保護區(qū)是可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營利用的示范基地

根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明大部分的保護區(qū)都有豐富的生物資源，可很好地滿足可持續(xù)發(fā)展要求。因而在未來發(fā)展過程中應(yīng)該合理地協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展和保護區(qū)資源的可持續(xù)利用，盡可能地發(fā)揮出生態(tài)資源的社會與環(huán)境價值。重點進行生物資源的繁衍研究，在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃中積極地應(yīng)用相關(guān)研究成果。大力發(fā)展社區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，為環(huán)境保護和提升經(jīng)濟收入起到良好的促進作用。

3.2.4 保護區(qū)是對外交流的窗口

保護區(qū)可以成為開展科普宣傳的基地，保護區(qū)通過知識講座、標本展覽、圖片及媒體宣傳，增強周邊群眾的自然保護意識，加大保護宣傳力度；保護區(qū)的綜合實力將大大增強，保護管理、科學研究、教學實習、對外聯(lián)系將上檔次、上水平，有利于進一步開展國內(nèi)國際合作和交流，使保護區(qū)的科研和保護管理工作與國內(nèi)國際接軌。

4 淮濱淮南濕地省級保護區(qū)特色濕地生態(tài)公園旅游規(guī)劃

4.1 規(guī)劃的指導(dǎo)思想

抓好特色濕地生態(tài)旅游建設(shè)，以國家推進濕地類保護區(qū)、國際重要濕地指定各方面工作。在合理地保護濕地生態(tài)公益基礎(chǔ)上，使其資源價值發(fā)揮出來。濕地公園建設(shè)應(yīng)該確保高效務(wù)實，避免單方面空洞盲目地追求“高、大、上”；盡快通過國家濕地公園驗收和晉升工作，突出美麗鄉(xiāng)村的濕地特色。

4.2 生態(tài)旅游的原則

（1）可持續(xù)發(fā)展的原則。保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)要遵循可持續(xù)發(fā)展的理論要求，以保護資源，維護生態(tài)平衡為主，合理開發(fā)，適度利用，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）合理規(guī)劃設(shè)計的原則。精心設(shè)計，合理規(guī)劃，選設(shè)適宜的景點和旅游線路、循形就勢，控制范圍和規(guī)模，嚴防自然植被和環(huán)境遭受破壞。

（3）景點建設(shè)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。景點設(shè)計以自然為主，充分體現(xiàn)自然環(huán)境的雄渾、粗獷、瑰麗、秀美、和諧的景色。生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)不搞大賓館、大飯店、娛樂場所等永久性大型建筑，不影響或干擾生物資源的保護管理和科學試驗活動。

（4）設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施，供電、供水、排污、垃圾處理等工程設(shè)施，應(yīng)同時配套建設(shè)。

（5）堅持安全旅游的原則。保護區(qū)河流眾多，水深危險，應(yīng)加強安全防護設(shè)施建設(shè)，保護游客安全。

4.3 旅游資源評價

（1）旅游優(yōu)勢。自然保護區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)域，在地理位置上具有第二階梯向第三階梯過渡的獨特性，位于淮河中上游，植被類型多樣，華北、華中、華東植物三方區(qū)系交錯、滲透，地貌歷史悠久，山清水秀，茂林修竹，鳥語花香，環(huán)境幽雅，水鄉(xiāng)相連，沿淮文化歷史悠久，人文景觀較多，是旅游的良好場所。

（2）自然和人文景觀。該區(qū)自然風景引人入勝，有“豫南水鄉(xiāng)”之美譽，區(qū)域內(nèi)有大量的自然人文遺跡，如明太祖朱元璋馳騁疆場途徑的飲馬港，有流傳烏龍治水、王母梳妝等美麗動人傳說的烏龍港，天鏡湖等自然景觀。晴日泛舟湖區(qū)，天高云淡，碧空如洗，云蒸霞蔚，迷人風光盡收眼底；陰天憑欄看去，橫霧攔江，煙雨朦朧。清晨，在金色彩霞中逸然垂釣，觀看云卷云舒，傍晚，聽漁歌互答，對酒當歌放松身心。

由于淮河流域悠久的歷史文化背景，區(qū)域有豐富的人文景觀。有高臺廟遺址、立城遺城、劉寨遺址等歷史遺跡；與此同時還有固城古城，安寧胡城相關(guān)的建筑景點；這里由孫叔敖殺蛇而得名的“敦蛇丘”，有張果老成仙的仙莊廟。已經(jīng)發(fā)掘出的期思戰(zhàn)國墓地、固城戰(zhàn)國墓地等，出土的有石器、骨器、陶器、銅器、兵器化石、玉器等其他文物數(shù)百種，這些已成為人們憑吊懷古和休閑度假的好去處。

（3）旅游前景預(yù)測。隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，淮濱縣委、縣政府已經(jīng)把開發(fā)濕地旅游資源當作一項重要工作來抓，東西湖風景區(qū)、兔子湖風景區(qū)、淮南濕地鳥類生態(tài)休閑景區(qū)、方家湖風景區(qū)以及七星湖開發(fā)區(qū)、百果園度假區(qū)等景點節(jié)假日游人如織；計劃開發(fā)建設(shè)的天鏡湖水上公園、烏龍港水上垂釣中心及淮濱文化村也正在建設(shè)之中。我們有理由相信，隨著淮南濕地省級自然保護區(qū)的建設(shè)環(huán)境的進一步改善，濕地旅游業(yè)將成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）環(huán)境容量分析。確定合理的環(huán)境容量，根本目的在于確定生態(tài)旅游區(qū)的合理游憩承載能力。這樣可有效地保護景觀資源，同時還可以有效地滿足游客旅游觀光的相關(guān)要求，使得自然資源的價值得以有效發(fā)揮。這就要求確定最佳環(huán)境容量過程中應(yīng)該對比分析相關(guān)生態(tài)、景觀、社會環(huán)境容量，在此基礎(chǔ)上綜合分析而合理地確定。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果進行預(yù)測，此區(qū)域未來幾年的旅游人數(shù)每年可超過1.2萬人次，不超過合理年容量的1.8萬人次。由此可判斷出此種旅游規(guī)模條件下，對環(huán)境狀況不構(gòu)成威脅，是合理可行的。

（5）環(huán)境質(zhì)量控制。保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)有重要的意義，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供支持。但生態(tài)旅游會對自然環(huán)境和生物資源產(chǎn)生不利的影響，為平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，形成合理有序的開發(fā)，必須對生態(tài)旅游進行科學管理和監(jiān)測，控制環(huán)境質(zhì)量。在開展生態(tài)旅游時，要對游人進行保護環(huán)境的公眾宣傳教育，普及科普旅游知識，設(shè)立旅游標牌，在劃定的線路開展旅游活動，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生、秩序良好的旅游風氣，防止旅游給環(huán)境帶來負面的影響，對污水、垃圾等污染物要及時清理，創(chuàng)造優(yōu)雅潔凈的旅游環(huán)境。

（6）綠化美化規(guī)劃。①在景區(qū)附近選擇5hm2作為觀賞苗木花卉的培育基地，減少運輸環(huán)節(jié)，增強其適應(yīng)性。②在游客中心及一些重要景區(qū)（點）綠化美化中，做好植物種類的合理配置，科學設(shè)計綠化植物與建筑物、道路及景點性質(zhì)的和諧統(tǒng)一，同時服從整個生態(tài)旅游區(qū)的完整性要求。

（7）三廢處理。適度的生態(tài)旅游，在保護區(qū)旅游區(qū)內(nèi)基本不存在廢水、廢渣、廢氣，但對于生活污水和生活垃圾的處理，要采取措施。在生態(tài)旅游服務(wù)區(qū)鋪設(shè)排污管道8 000 m，建立污水處理池一個。在旅游區(qū)內(nèi)修建廁所5處，固定垃圾箱50個；各景區(qū)（點）制定嚴格的衛(wèi)生管理制度，推行責任制和承包制，并派專人負責清理旅游垃圾，配置衛(wèi)生專用車2輛，及時將旅游污染物和生活垃圾運送到指定地點處理。

[1]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2017.

[2]全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會.推進生態(tài)文明建設(shè)美麗中國[M].北京:人民出版社 黨建讀物出版社,2019.

[3]王開銀.論縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化[J].市場研究,2017(7):38-39.

葛進(1987- )，女，講師，研究方向：政治學理論及應(yīng)用。

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2095-1205(2020)04-34-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.04.17