新野縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對策

呂宏偉，劉磊，陳松欽

（1.新野縣農(nóng)村能源站，河南新野 473500；2.新野縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南新野 473500）

新野縣隸屬于河南省，植物資源豐富，植被良好，土地面積約10 萬km2，全縣耕地面積7.1 萬hm2，多為河流沉淀物覆蓋，土層深厚，保水保肥性好，適宜種植的植物種類繁多，目前已形成了蔬菜、畜牧、花生三大支柱產(chǎn)業(yè)。常年農(nóng)作物種植面積在13.7 萬hm2左右，其中糧食面積9.3 萬hm2，花生面積2.3 萬hm2，蔬菜種植面積2.1 萬hm2，是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、全國蔬菜標準化生產(chǎn)基地示范縣以及全國農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣。

近年來，新野縣經(jīng)濟發(fā)展迅速，為片面追求作物產(chǎn)量及經(jīng)濟效益，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入逐步增加?；省⑥r(nóng)藥等過量使用后，通過淋溶及徑流進入水體、土壤，造成地下水及主要河流水質(zhì)下降，COD（化學(xué)耗氧量）含量超標及富營養(yǎng)化，部分地區(qū)土壤酸化，土壤通透性和肥力水平降低，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出[1]，直接威脅了群眾健康。因此，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有重要意義[2]。據(jù)調(diào)查，新野縣農(nóng)業(yè)面源污染的主要源頭是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、糞便污水等。本文針對新野縣近年來的污染現(xiàn)狀進行了分析和總結(jié)，提出了治理措施，并對下一步全面開展污染防治提出了建議，這對當?shù)亻_展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護具有重要的意義。

1 新野縣農(nóng)業(yè)面源污染的原因分析

1.1 過量施肥

新野縣化肥年施用量折純5.58 萬t，約有2.04 萬t在當季直接被農(nóng)作物根系吸收利用，其它3.54 萬t 殘留在土壤中，供下季作物吸收利用，或通過徑流、淋溶流失進入水體循環(huán)。據(jù)調(diào)查，肥料品種以復(fù)合肥、配方肥、尿素為主，少數(shù)施用磷酸二銨、氯化鉀等。施肥時期和方法以備播期撒施復(fù)合肥、配方肥耕翻入土為主，約占施肥量的80%以上；其次是追施，約占20%。

截至目前，新野縣雖然尚未發(fā)生化肥及其它肥料對土壤造成嚴重污染的重大事件。然而，在新野縣傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)，因片面追求產(chǎn)量及效益，部分設(shè)施蔬菜單季化肥用量偏高[3]，過量氮、磷肥投入及不合理灌溉增加了菜田氮、磷養(yǎng)分淋溶、徑流風險[4]，一方面造成了養(yǎng)分的損失，另一方面氮、磷流失污染了水體環(huán)境[5-6]，造成了農(nóng)業(yè)面源污染，威脅著人體健康[7]，由于連續(xù)多年施肥量過多，部分地區(qū)土壤已呈現(xiàn)酸化趨勢。

1.2 農(nóng)藥殘留

新野縣全年農(nóng)藥使用量426 t，包括殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。不同作物農(nóng)藥用量依次為小麥170 t、玉米130 t、花生75 t、蔬菜40 t、其他作物11 t，不同殺蟲劑用量大小依次為有機磷138 t、擬除蟲菊酯類120 t、其他24 t。農(nóng)藥的施用方法主要有土壤處理、藥劑拌種及噴施等，其中噴施占大多數(shù)。

不同品種農(nóng)藥在土壤中的殘留時間差異較大，有機氯類5～8 a，除草劑類1 a 左右，有機磷和甲酸酯類30 d以內(nèi)。隨著新品種農(nóng)藥的大量使用，有機氯等殘留期長的農(nóng)藥逐步被淘汰，近幾年農(nóng)藥對土壤的污染危害主要反映在化學(xué)除草劑及植物生長調(diào)節(jié)劑對下茬作物的影響上。農(nóng)藥隨水流失造成地下及江河水體污染；一些重金屬制劑或高殘留農(nóng)藥長期被土壤吸附，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來不利影響，甚至引起人畜中毒事件。

1.3 農(nóng)膜污染

新野縣蔬菜大棚面積約0.23 萬hm2，使用棚膜數(shù)量每年約1240 t。農(nóng)作物地膜覆蓋栽培面積0.4 萬hm2，地膜用量164 t，主要覆膜作物為花生、蔬菜、瓜果類等，糧食作物主要是玉米和馬鈴薯。地膜規(guī)格一般為0.005 mm以上地膜，平均每667 m2使用量為4.1 kg，覆蓋率70%。覆蓋方法以人工覆膜為主，約占80%左右；機械覆膜較少，只占覆膜量的20%。

據(jù)調(diào)查，新野縣地膜殘留率為10%～15%，即每年有20 t 左右地膜殘留在土壤中。農(nóng)膜屬于高分子化合物，很難在自然條件下進行光降解和熱降解，也不易通過細菌和酶等生物降解，降解過程中還會溶出有毒物質(zhì)，影響種子發(fā)芽，降低作物產(chǎn)量，妨礙耕作活動；殘膜隨秸稈粉碎后用作飼料引起家畜消化不良，甚至死亡；殘膜影響土壤通透性和土壤肥力水平[8]，甚至引起地下水難于下滲、土壤次生鹽堿化，最終導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量下降。長此下去，必然給后人帶來難以解決的污染危害，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅[9]。

1.4 糞污污染

新野縣是養(yǎng)殖大縣，全年生豬出欄量達25 萬頭，肉牛7.7 萬頭，奶牛0.5 萬頭，羊22 萬只，禽類500 萬只以上。據(jù)測算，加上其它人畜糞便每年可達108 萬t。這些人畜糞便若得不到有效處理，極易滋生蚊蟲、病菌，匯入江河或滲入地下水系，將造成水體COD 含量提高及富營養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，在規(guī)模化養(yǎng)殖場未經(jīng)處理排放的沖糞水中，每l L 污水的COD 含量高達(3～5)×104mg，遠高于國家二級水源標準，成為主要的有機污染源之一[10]。畜禽糞便污染物中的有毒、有害成分還易滲入到地下水中，導(dǎo)致地下水溶解氧含量減少、水質(zhì)惡化，還可造成地下水中的硝酸鹽含量過高，給環(huán)境保護工作帶來巨大壓力，給人類生存環(huán)境帶來極大挑戰(zhàn)。

2 新野縣農(nóng)業(yè)面源污染的防治措施

2.1 科學(xué)施肥

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為避免過量施肥，近幾年推廣科學(xué)施肥、節(jié)約用肥，氮肥使用量增長勢頭有所下降。一是開展農(nóng)田有機肥替代化肥，可以實現(xiàn)廢棄物資源化利用及降低氮、磷損失[11]。合理搭配施用堿性化肥，控制土壤的酸化發(fā)展，對局部酸化嚴重的土壤使用土壤改良劑。二是以測土配方施肥項目為載體，科學(xué)設(shè)計施肥配方，減少不合理施肥。三是推行科學(xué)運籌方案，實行氮肥后移，加大小麥返青拔節(jié)期追肥比例；將玉米60%以上的氮肥放在大喇叭口期追施，有效提高了肥料利用率和作物產(chǎn)量。四是推廣根外追肥技術(shù)，如結(jié)合小麥“一噴三防”（噴藥、防蟲、防病、防干熱風），補施葉面肥，對于節(jié)約肥料、抗逆增產(chǎn)效果十分顯著。

2.2 合理使用農(nóng)藥

為避免用藥過多、過濫，重點通過宣傳、引導(dǎo)等方式推廣科學(xué)、安全地使用農(nóng)藥技術(shù)。一是通過試驗示范，引進推廣新農(nóng)藥、新藥械，提高農(nóng)藥的使用效率、使用效果，保證農(nóng)藥的安全使用。二是通過技術(shù)培訓(xùn)、舉辦電視講座、印發(fā)技術(shù)明白卡、技術(shù)咨詢、田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用技術(shù)。三是通過小麥“一噴三防”等項目，采用物化補助項目促進高效、低毒、無公害農(nóng)藥的推廣。四是搞好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，定期開展產(chǎn)地、市場農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，開展治理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

2.3 開展白色污染防治

近年來，為加強回收、減少殘留，新野縣積極開展白色污染防治工作，主要是農(nóng)膜監(jiān)測及試驗示范工作。在全縣設(shè)立了兩個農(nóng)膜殘留監(jiān)測點，調(diào)查地膜殘留情況，并積極開展加厚地膜、可降解地膜試驗示范，對不符合國家強制標準的地膜生產(chǎn)、銷售行為予以取締；禁止利用再生料進行生產(chǎn)、銷售。聯(lián)合質(zhì)檢、工商、工信等部門，加強市場監(jiān)管，實施標準化生產(chǎn)，發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，使菜農(nóng)逐步形成覆膜、回收、利用習(xí)慣。同時，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推進生產(chǎn)標準化，發(fā)展具有較強地域特色、經(jīng)濟效益較高的作物，促進地膜覆蓋技術(shù)合理利用，推動減量增效。

2.4 糞污資源化利用

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物既是資源也是污染源[12]。沼氣發(fā)酵是處理畜禽糞便污水的重要舉措之一，通過沼氣發(fā)酵可以殺死大部分蟲卵、病菌，使畜禽糞污資源化利用、無害化排放。新野縣通過嚴格環(huán)評手續(xù)，修建標準化養(yǎng)殖場、化糞池、有機肥廠，發(fā)展沼氣工程，開展“廁所革命”等舉措，變廢為寶，逐步加大畜禽糞污治理及利用力度。目前已建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場150 多處，建設(shè)各類沼氣工程120 多座。通過各項治理，較大程度上減少了糞污對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，使糞污資源化利用率達70%以上，對全縣農(nóng)村能源科學(xué)利用和農(nóng)村環(huán)境保護起到了較大的推動作用。

3 農(nóng)業(yè)面源污染防治建議

從當前農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀來看，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量增長勢頭得到遏制，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染呈逐步下降的趨勢，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體上穩(wěn)中向好。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜面積大，化肥、農(nóng)藥殘留量高，給地下水、河流生態(tài)帶來巨大壓力。農(nóng)膜雖使用量不大，但殘留期長，逐年累積，若不及時治理，必將對土壤造成危害。

農(nóng)業(yè)面源污染防治要堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，自覺踐行發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以“一控兩減三基本”（控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥施用總量，從根本上解決好畜禽污染處理、地膜回收和秸稈焚燒問題）和“水、大氣、土壤污染防治行動計劃”為指導(dǎo)，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標[13]，結(jié)合新野縣“藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程建設(shè)，強化規(guī)劃設(shè)計、科技支撐和督查指導(dǎo)，推進種養(yǎng)循環(huán)、試點示范和措施落實，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。力爭到2020 年底，農(nóng)藥、化肥使用量零增長或負增長；農(nóng)膜全縣回收率80%以上。

3.1 開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動

貫徹綠色發(fā)展理念，堅持綜合治理、標本兼治，調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，持續(xù)實施化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動，推廣精準施肥、有機肥替代化肥、測土配方施肥，調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu)，改進施肥方式，提高耕地質(zhì)量水平。加快高標準農(nóng)田建設(shè)，提高耕地地力等級。強化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，實施綠色植保工程。推廣普及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型有害生物全程綜合防控技術(shù)。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)負責、農(nóng)戶配合、市場驅(qū)動等措施，落實農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，努力實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。

3.2 建立健全農(nóng)膜回收體系

宣傳推廣使用新型低殘留、易回收，厚度大于0.01 mm、耐候期大于12 個月、符合國家標準的地膜[14-15]，從源頭上保證農(nóng)田殘膜可回收。做好農(nóng)膜回收利用工作，制定農(nóng)膜回收專項規(guī)劃，科學(xué)確定目標任務(wù)、防控措施；充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，調(diào)動地膜生產(chǎn)銷售、使用、回收利用各方面積極性；財政上加大對可降解地膜的科研、利用補助，降低新型可回收、可降解地膜的使用成本，確保菜田地膜治理工作健康有序地開展。通過完善回收利用機制，構(gòu)建回收加工利用體系，推進地膜使用標準化、撿拾機械化、回收專業(yè)化，逐步提高地膜回收率。

3.3 糞污綜合利用，循環(huán)發(fā)展

資源化利用是治理畜禽污染的首要原則。要積極開展畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用的研究和推廣，堅持走循環(huán)經(jīng)濟之路，通過沼氣把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機地結(jié)合起來。因地制宜發(fā)展沼氣工程，有效處理人畜糞便、生活污水和部分農(nóng)業(yè)廢棄物，解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染問題；實行優(yōu)惠政策，對糞便有機肥的生產(chǎn)、推廣和使用給予補貼，鼓勵農(nóng)民多用農(nóng)家肥；推廣清污分離、沼氣池治污等技術(shù)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，對營養(yǎng)物質(zhì)多層次地分級利用，可實現(xiàn)無廢物、無污染的畜牧生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，逐步建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)低投入、高產(chǎn)出、低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無廢物排放，資源再生循環(huán)利用，發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，是解決畜牧業(yè)環(huán)境問題、保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。保護生態(tài)環(huán)境，促進全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。