新時(shí)代全球格局的動(dòng)向與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

曹 綠

[復(fù)旦大學(xué)，上海 200433]

一、引 言

黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！?1)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。站在新的歷史方位，對(duì)新時(shí)代全球格局動(dòng)向進(jìn)行準(zhǔn)確研判，并做出相適應(yīng)、相符合的戰(zhàn)略選擇，關(guān)系到“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，關(guān)系到中國(guó)特色大國(guó)外交事業(yè)的推進(jìn)，甚至關(guān)系到中國(guó)是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的崛起。當(dāng)今世界，全球格局在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)入深度重組和變革重塑的歷史關(guān)口。習(xí)近平同志指出：“世界格局正處在加快演變的歷史進(jìn)程之中，產(chǎn)生了大量深刻復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，提出了大量亟待回答的理論課題?！?2)《習(xí)近平主持中共中央政治局第四十三次集體學(xué)習(xí)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年9月30日。臺(tái)灣學(xué)者朱云漢院士強(qiáng)調(diào)：“迎接21世紀(jì)多元格局的挑戰(zhàn)”，“人類社會(huì)在跨入21世紀(jì)之際，全球政治、經(jīng)濟(jì)與意識(shí)形態(tài)格局正在經(jīng)歷一場(chǎng)翻天覆地的秩序與結(jié)構(gòu)重組。”(3)朱云漢：《高思在云——中國(guó)興起與全球秩序重組》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2015年，第4頁(yè)。同濟(jì)大學(xué)門洪華教授則認(rèn)為：“2008 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化……”(4)門洪華：《“一帶一路”規(guī)則制定權(quán)的戰(zhàn)略思考》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第7期，第20頁(yè)。由此可見，全球格局處于歷史變革的關(guān)口，無疑是當(dāng)前政學(xué)各界的共識(shí)。那么，面對(duì)舊格局走向崩解，而新格局正在生成的歷史現(xiàn)狀和戰(zhàn)略走勢(shì)，當(dāng)今世界展現(xiàn)出了前所未有的進(jìn)步性，但也充滿了巨大的不確定性。人們不禁要問，激烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)會(huì)不會(huì)嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展？中美關(guān)系會(huì)不會(huì)走向新的冷戰(zhàn)或陷入“修昔底德陷阱”？西方國(guó)家內(nèi)部矛盾和斗爭(zhēng)引發(fā)的民粹主義和治理危機(jī)會(huì)不會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重？美國(guó)的新保守主義和新孤立主義會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“金德爾伯格陷阱”？四處蔓延的逆全球化思潮能否被遏制？全球性危機(jī)和全球問題會(huì)不會(huì)開始全面威脅人類的生存和發(fā)展？等等。

面對(duì)全球格局的歷史巨變及其引發(fā)的種種全球問題，中國(guó)不僅要辨識(shí)和認(rèn)清全球格局的發(fā)展動(dòng)向，做出全新的理論分析和實(shí)踐闡釋，而且更重要的在于推動(dòng)構(gòu)建一種符合新時(shí)代要求、引領(lǐng)未來發(fā)展的新全球格局。與此同時(shí)，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇不僅要立基于中國(guó)的政治文化基礎(chǔ)和歷史發(fā)展現(xiàn)狀，而且要體現(xiàn)出第四次科技革命的迅猛發(fā)展和全球性危機(jī)的日趨嚴(yán)峻這一時(shí)代認(rèn)知，還要體現(xiàn)出引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化和消除逆全球化思潮的這一根本要求。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)秉持一種開放、合作、互助、共贏的精神理念，致力于推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建共商共建共享的全球治理體系，以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。

二、全球格局的變革與轉(zhuǎn)型

透過紛繁復(fù)雜的歷史表象，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)全球格局正在發(fā)生著重大的變革和轉(zhuǎn)型，這是過去500年以來人類歷史前所未有的劇變。整體來講，全球格局的變革與轉(zhuǎn)型起始于2001年“9·11”事件，加速于2008年全球金融危機(jī)，整個(gè)高潮則剛剛上演。在這場(chǎng)劇變中，以中國(guó)為代表的非西方世界群體性崛起與以美國(guó)為首的西方國(guó)家整體性衰退為基本特征的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將撬動(dòng)、變革和塑造21世紀(jì)的全球格局。

(一)全球格局的根本性特征及其表現(xiàn)

1.西方國(guó)家整體力量削弱，美國(guó)主導(dǎo)的全球單極體系式微。

從1991年冷戰(zhàn)結(jié)束到2008年金融危機(jī)不到20年，美國(guó)主導(dǎo)的單極體系就從巔峰跌落，在人類的歷史長(zhǎng)河中真可謂曇花一現(xiàn)。同時(shí)，西歐各國(guó)受美國(guó)影響，相繼陷入了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、難民危機(jī)、氣候危機(jī)、治理危機(jī)、恐怖主義、民粹主義等各種危機(jī)和困境之中，在艱難跋涉。比如，至今震蕩不已的英國(guó)脫歐和“特朗普現(xiàn)象”，不僅導(dǎo)致美歐發(fā)展受阻，內(nèi)耗加大，力量削弱，而且讓整個(gè)西方世界充滿混亂和不確定性。加拿大阿米塔·阿查亞(Amitav Acharya)教授認(rèn)為，不僅美國(guó)的單極時(shí)刻和自由主義霸權(quán)神話業(yè)已終結(jié)，而且美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的自由主義世界秩序也走向了終結(jié)，新的世界秩序?qū)⑹且粋€(gè)像“多廳影院”一樣的“復(fù)合世界”。(5)[加拿大]阿米塔·阿查亞：《“美國(guó)世界秩序的終結(jié)”與“復(fù)合世界”的來臨》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017 年第6期，第14-18 頁(yè)。另外，還可參考阿米塔·阿查亞著，袁正清、肖瑩瑩譯：《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》，上海：上海人民出版社，2017年。在此背景下，西方國(guó)家的民粹主義、單邊主義、保守主義等思想傾向越發(fā)嚴(yán)重，以至于西方世界的自由民主秩序岌岌可危，全球化成了人們攻擊的對(duì)象，逆全球化思潮全面興起，全球性危機(jī)愈演愈烈，全球治理赤字更加突出。

由此可見，以美國(guó)為首的西方世界在主導(dǎo)人類歷史大約五個(gè)世紀(jì)之后的今天，無論是政治和經(jīng)濟(jì)，還是文明和文化都表現(xiàn)出衰敗的跡象，而其社會(huì)治理等方面更是亂象叢生，危機(jī)頻現(xiàn)。臺(tái)灣學(xué)者胡佛院士指出：“如果人類社會(huì)的共同目的，是在公平與正義的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人人的美好生活，很顯然地，西方強(qiáng)行殖民主義及爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的主要國(guó)家，長(zhǎng)年的強(qiáng)取豪奪，何止是摧殘公義，且經(jīng)常成為世局紛亂與災(zāi)難之源?！?6)朱云漢：《高思在云——中國(guó)興起與全球秩序重組》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2015年，第3頁(yè)。西方世界的整體衰落是其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的歷史必然，不僅反映出資本主義制度本身的內(nèi)在危機(jī)和自身矛盾，而且標(biāo)志著美國(guó)自身及其西方輔助力量共同支撐的全球單極格局日漸解體。

總之，以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)的全球政治經(jīng)濟(jì)格局陷入了瓦解與重構(gòu)的歷史時(shí)期，而整個(gè)世界卻未能適應(yīng)和準(zhǔn)備好新舊格局轉(zhuǎn)型期間必然出現(xiàn)的各種矛盾和斗爭(zhēng)。因此，當(dāng)今世界的各種亂象和紛爭(zhēng)無疑是西方世界衰退的深刻體現(xiàn)，是全球格局轉(zhuǎn)型期間失序與混亂的真實(shí)反映。

2.非西方國(guó)家群體性崛起，全球格局走向無極化。

隨著非西方國(guó)家群體性崛起，世界多極化甚至無極化趨勢(shì)將進(jìn)一步明朗，成為不可阻擋的歷史發(fā)展潮流。以新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家為主的非西方世界的發(fā)展壯大，從側(cè)面反映出以美國(guó)為首的西方世界的相對(duì)衰退，對(duì)全球格局的轉(zhuǎn)型和變革正在產(chǎn)生極為巨大的影響，標(biāo)志著整個(gè)人類歷史進(jìn)入了前所未有的秩序重構(gòu)和格局轉(zhuǎn)型期。

當(dāng)前，非西方世界，尤其是新經(jīng)濟(jì)體的崛起全面沖擊西方主導(dǎo)的政治經(jīng)濟(jì)格局，最重要的體現(xiàn)就是金磚國(guó)家及其相應(yīng)的體制機(jī)制，在全球格局中扮演越來越重要的作用，必將推動(dòng)世界格局走向更加公平公正的無極化、均衡化的新全球格局?！敖鸫u國(guó)家國(guó)土面積占世界領(lǐng)土總面積26.46%，人口占世界總?cè)丝?2.58%。據(jù)估算，2017年五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占世界的23.24%，貿(mào)易總額和對(duì)外投資比重分別占世界的15.88%和12.45%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50%?！?7)https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/jzgj_682158/jbqk_682160/，訪問時(shí)間：2019年3月17日。由此可見，金磚國(guó)家在當(dāng)今世界格局中占有舉足輕重的地位，在世界經(jīng)濟(jì)與政治中發(fā)揮著不可替代的作用。今后，隨著中國(guó)、印度等國(guó)家綜合國(guó)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，金磚國(guó)家在未來將會(huì)更加有力地塑造和改革當(dāng)前的全球秩序，對(duì)全球格局產(chǎn)生更加重要的影響?？傊?，由新興經(jīng)濟(jì)體為主組成的金磚國(guó)家組織已經(jīng)發(fā)展成全世界不可小覷的一支變革力量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和政治格局的發(fā)展必將產(chǎn)生越來越大的影響。同樣，上海合作組織成立十幾年來，順應(yīng)時(shí)代潮流，加快自身發(fā)展，形成了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。習(xí)近平指出：“上海合作組織……彼此支持維護(hù)各自核心利益的努力，共同妥善應(yīng)對(duì)域內(nèi)外各種挑戰(zhàn)，有力維護(hù)了地區(qū)安全穩(wěn)定，打造了休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。”(8)習(xí)近平：《弘揚(yáng)上海精神鞏固團(tuán)結(jié)互信全面深化上海合作組織合作——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年6月25日。上海合作組織不僅有效維護(hù)著各自國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且對(duì)地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展都扮演著舉足輕重的作用。

由此可見，以金磚國(guó)家組織和上海合作組織為象征，新興市場(chǎng)國(guó)家以及廣大發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)今全球格局變革轉(zhuǎn)型中具有極為重要的影響力，發(fā)揮著極為重要的作用。今后，非西方國(guó)家一定要竭力推動(dòng)這兩大組織的完善和發(fā)展，全力塑造和平、公正、民主、繁榮的全球新秩序，繼而推動(dòng)構(gòu)建多極化、無極化、均衡化的全球新格局。

3.中國(guó)崛起對(duì)全球格局變革和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生歷史性影響。

當(dāng)下，中國(guó)的興起正在加快推動(dòng)全球格局的變革和轉(zhuǎn)型。大致來講，中國(guó)已經(jīng)走到了世界舞臺(tái)的中央，絕大多數(shù)國(guó)際戰(zhàn)略議題與全球性問題離開中國(guó)都無法解決，中國(guó)在全球格局的變革和發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。經(jīng)過改革開放40年的迅猛發(fā)展，中國(guó)全面融入經(jīng)濟(jì)全球化的歷史洪流，不僅實(shí)現(xiàn)了自身綜合國(guó)力的快速增長(zhǎng)，而且為世界經(jīng)濟(jì)與政治的穩(wěn)定和發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。如果按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)就已經(jīng)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。同美國(guó)相比，2014年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為17.34萬億國(guó)際元；中國(guó)則開始超越美國(guó)，達(dá)到18.08萬億國(guó)際元，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)預(yù)測(cè)，到2040年，世界前四大經(jīng)濟(jì)體將分別是中國(guó)、美國(guó)、印度和日本。北京大學(xué)林毅夫教授則認(rèn)為，到2030年，中國(guó)將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。基本的共識(shí)則是，在2025年至2040年間，中國(guó)將取代美國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。(9)https://data.worldbank.org.cn/，世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，訪問日期: 2019年3月17日。另外，還可參見王孜弘：《新常態(tài)下中美綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比——基于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的分析》，《美國(guó)研究》2016年第5期，第33-34頁(yè)；吳心伯：《后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系研究范式變化及其含義——寫在中美建交40周年之際》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1期，第12頁(yè)。通過以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，可以清晰地看到中國(guó)同美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的實(shí)力對(duì)比和基本態(tài)勢(shì)。盡管美國(guó)依然是一超獨(dú)大，但是中國(guó)的力量已不容小覷，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)悄然無聲地發(fā)生著根本性的改變。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)清晰地反映出中國(guó)的崛起對(duì)世界格局的改變，也反映出世界單極格局開始轉(zhuǎn)型和變革。朱云漢強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的興起和中國(guó)發(fā)展模式的出現(xiàn)，對(duì)于全球而言是石破天驚的歷史巨變。”(10)朱云漢：《高思在云——中國(guó)興起與全球秩序重組》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2015年，第113頁(yè)。由此而言，中國(guó)在自身成長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中全面融入國(guó)際社會(huì)，適應(yīng)國(guó)際格局，推動(dòng)了全球化發(fā)展，為人類社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，中國(guó)對(duì)當(dāng)前全球格局的影響是改進(jìn)和變革，而不是推翻或顛覆?？v觀國(guó)際關(guān)系史，崛起國(guó)往往通過挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)，引起世界政治經(jīng)濟(jì)格局動(dòng)蕩，甚至是爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，中國(guó)通過改革開放，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入全球化潮流，實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大。中國(guó)的發(fā)展沒有像西方國(guó)家那樣建立殖民地，進(jìn)而掠奪資源，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，推行霸權(quán)主義和全球政治。中國(guó)通過和平的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系。總而言之，中國(guó)通過和平的方式、合作的方式來推動(dòng)全球格局向均衡、平等、和諧的目標(biāo)發(fā)展，而這徹底改變了以前西方國(guó)家采取的霸權(quán)擴(kuò)張的行為方式，對(duì)全球格局必將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

(二)全球格局的歷史性生成

認(rèn)識(shí)和把握全球格局的歷史性生成，至為重要的是對(duì)國(guó)際格局的歷史變革蘊(yùn)含的本質(zhì)性特征和歷史性原則進(jìn)行深度的理論闡釋。整體而言，學(xué)者們對(duì)“國(guó)際格局”概念本身存在一些不同的認(rèn)識(shí)，其含義有時(shí)類似于西方國(guó)際關(guān)系理論中的國(guó)際結(jié)構(gòu)，有時(shí)是國(guó)際結(jié)構(gòu)加上主要國(guó)家之間的戰(zhàn)略關(guān)系；在分析國(guó)際格局的早期，也有把它大體等同于對(duì)國(guó)際體系總體性質(zhì)的認(rèn)識(shí)的做法。(11)參見周方銀：《中國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)際格局的認(rèn)識(shí)及爭(zhēng)鳴》，《國(guó)際政治研究》2017年第2期，第32頁(yè)。李義虎對(duì)“國(guó)際格局定義及其特征”進(jìn)行了深度研究并強(qiáng)調(diào)指出，“國(guó)際格局是指由國(guó)際關(guān)系中起主導(dǎo)和支配作用的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)基于力量對(duì)比關(guān)系而形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的互動(dòng)結(jié)構(gòu)和狀態(tài)”。(12)參見李義虎：《國(guó)際格局的定義前提及其基本特征》，《河南社會(huì)科學(xué)》2005年第2期，第1-2頁(yè)。另外，李義虎在該文中通過結(jié)合新現(xiàn)實(shí)主義和新自由主義的理論成果，提出更為簡(jiǎn)潔明了的定義，即國(guó)際格局乃是指無政府狀態(tài)下國(guó)際關(guān)系的結(jié)構(gòu)，其核心是大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)之間的力量對(duì)比(能力分配)。本文基于時(shí)代變革和歷史潮流，以全球格局替代國(guó)際格局，因此，文中的全球格局內(nèi)涵同世界格局和國(guó)際格局相同，而外延則指向全球化新時(shí)代——本質(zhì)上依然是以主權(quán)國(guó)家行為體或國(guó)家集團(tuán)構(gòu)成的全球力量的分布與組合，是一種比較穩(wěn)定的全球結(jié)構(gòu)狀態(tài)，但相比較而言，更準(zhǔn)確地反映出當(dāng)今全球化時(shí)代變革的根本特征和歷史趨勢(shì)。

當(dāng)下，以信息化和智能化為代表的第四次工業(yè)革命正面推動(dòng)，而以全球生態(tài)危機(jī)和全球治理赤字為代表的全球問題反面推動(dòng)，在這雙重力量推動(dòng)下，人類社會(huì)進(jìn)入了高度相互依賴、命運(yùn)休戚與共的全球一體化時(shí)代，進(jìn)入了大發(fā)展大變革大調(diào)整的全球性歷史時(shí)期。往昔的國(guó)際格局或世界格局根本無法適應(yīng)科技革命催生的信息化、智能化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的高科技時(shí)代，更無法解決和應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球氣候變暖、全球網(wǎng)絡(luò)安全、全球恐怖主義等全球性問題和危機(jī)。換言之，無論是歷史實(shí)踐特性，還是時(shí)代發(fā)展新質(zhì)，無不表征一種全球新格局的生成邏輯與未來指向。

歷史進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)美國(guó)還沉浸在帝國(guó)的榮耀之中時(shí)，“9·11”事件突如其來。如果說，2001年“9·11”事件引發(fā)或催生的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)搖了美國(guó)主導(dǎo)的單極格局，而2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生的二十國(guó)集團(tuán)(G20)則正在顛覆和瓦解這一單極格局，標(biāo)志著新全球格局開始生成。2008年，美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，繼而演變成了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅重創(chuàng)了美國(guó)的全球霸權(quán)，阻滯了美國(guó)的全球擴(kuò)張，而且導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。面對(duì)國(guó)內(nèi)外日益嚴(yán)峻的危機(jī)，美國(guó)不得不聯(lián)合新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家來解決全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年11月，二十國(guó)集團(tuán)首次峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行，會(huì)議探討了金融危機(jī)的根源，提出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施。二十國(guó)集團(tuán)由美國(guó)金融危機(jī)催生，并在一夜之間取代八國(guó)集團(tuán)(G8)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，打破了西方國(guó)家壟斷話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)全球事務(wù)的局面，“全球經(jīng)濟(jì)治理從西方治理轉(zhuǎn)向西方和非西方共同治理”。(13)吳心伯：《后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系研究范式變化及其含義——寫在中美建交40周年之際》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1期，第14頁(yè)?？傊?，二十國(guó)集團(tuán)的成立為國(guó)際社會(huì)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)作出了貢獻(xiàn)，推動(dòng)了全球治理機(jī)制的深層次變革，反映了非西方國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的不可或缺性。盡管二十國(guó)集團(tuán)存在代表性、制度建設(shè)、執(zhí)行力等諸多問題，但其成立標(biāo)志著“世界進(jìn)入了真正意義上的全球治理時(shí)代”。(14)吳心伯：《后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系研究范式變化及其含義——寫在中美建交40周年之際》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1期，第14頁(yè)。

當(dāng)前，除二十國(guó)集團(tuán)之外，還有金磚國(guó)家組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、中非論壇等眾多的區(qū)域性、全球性的組織，不僅推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫危機(jī)，而且更為重要的是推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體走向了世界舞臺(tái)的中間。甚至可以這樣講，以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)國(guó)家作為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)治理的新生力量，標(biāo)志著美國(guó)主導(dǎo)的單極世界國(guó)際格局日漸式微，以多極化、無極化、均衡化為特征的全球性格局開始孕育生成。

三、全球格局的動(dòng)向和展望

怎么看待全球格局演變的最新動(dòng)向及其未來走向？后冷戰(zhàn)時(shí)代，以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了南北發(fā)展失衡、全球生態(tài)危機(jī)、恐怖主義肆虐，以及包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家嚴(yán)重的兩極分化和治理危機(jī)等。當(dāng)前，面對(duì)逆全球化思潮暗流洶涌，單邊主義和保守主義日趨嚴(yán)峻等重大問題，必然要變革美國(guó)主導(dǎo)的單極格局，推動(dòng)全球格局向均衡的多極化或無極化的全球新格局過渡。

知者行之始，行者知之成。要推動(dòng)全球格局的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全球格局轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和前景，必須要認(rèn)清和理解當(dāng)前全球格局蘊(yùn)含的新變化和新動(dòng)向。只有對(duì)這些全球格局的演變深刻理解并全面把握，才能繪制出全球格局變革的具體圖景，應(yīng)對(duì)全球格局轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和矛盾，實(shí)現(xiàn)全球格局轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和前景。對(duì)于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和判斷，習(xí)近平指出：“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍然脆弱，全球貿(mào)易和投資低迷，大宗商品價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的深層次矛盾遠(yuǎn)未解決。一些國(guó)家政策內(nèi)顧傾向加重，保護(hù)主義抬頭，‘逆全球化’思潮暗流涌動(dòng)。”(15)習(xí)近平：《堅(jiān)定信心共謀發(fā)展——在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤大范圍會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年10月17日。那么，我們要追問，為什么當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)比以前更加嚴(yán)峻復(fù)雜，各種全球問題為什么此起彼伏，全球性危機(jī)為什么愈演愈烈？要準(zhǔn)確回答這些問題，必須透過表面現(xiàn)象觀察問題的本質(zhì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)主導(dǎo)的單極格局已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前科技變革和全球性危機(jī)相互促進(jìn)的全球一體化的人類命運(yùn)共同體時(shí)代。

當(dāng)今，以美國(guó)為主的西方國(guó)家占優(yōu)勢(shì)的世界單極格局背離了全球一體化時(shí)代，導(dǎo)致全球格局呈現(xiàn)出分裂化和碎片化的時(shí)代征兆。最突出的表現(xiàn)是，以美國(guó)為主導(dǎo)的權(quán)勢(shì)向以中、印為主的新興大國(guó)轉(zhuǎn)移，向世界其他地區(qū)性的大國(guó)轉(zhuǎn)移。正如復(fù)旦大學(xué)吳心伯教授所總結(jié)的那樣：“東西方互動(dòng)態(tài)勢(shì)正表現(xiàn)為‘東升西降’‘東進(jìn)西退’。”(16)吳心伯：《后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系研究范式變化及其含義——寫在中美建交40周年之際》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1期，第14頁(yè)。然而，美國(guó)等西方國(guó)家絕不會(huì)拱手讓渡全球格局的主導(dǎo)權(quán)，絕不會(huì)坐視不管中、印等國(guó)家變革當(dāng)前國(guó)際秩序的制定權(quán)，絕不會(huì)主動(dòng)退出當(dāng)前權(quán)力體系的有利地位。比如，綿延多年的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和伊核問題，就是西方國(guó)家妄圖繼續(xù)主宰中東地區(qū)，護(hù)持全球政治霸權(quán)主義的典型表現(xiàn)。同樣，美國(guó)聯(lián)合加拿大、日本等盟國(guó)，并主導(dǎo)五眼聯(lián)盟、印太戰(zhàn)略等妄圖遏制中國(guó)發(fā)展，利用貿(mào)易問題、南海問題、臺(tái)灣問題、香港問題等來牽制中國(guó)，突出體現(xiàn)了美國(guó)妄圖繼續(xù)主導(dǎo)單極世界格局的國(guó)家戰(zhàn)略和行為目標(biāo)。然而，在全球一體化時(shí)代，任何國(guó)家，包括主導(dǎo)世界單極格局的美國(guó)，都無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)各種全球性危機(jī)和挑戰(zhàn)，更無力單獨(dú)解決全球性問題。

在此背景下，中國(guó)理應(yīng)一面批判西方國(guó)家的冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)主義，一面順應(yīng)時(shí)代變革潮流，加快自身改革，推動(dòng)全球格局向多極化或無極化方向轉(zhuǎn)變。因?yàn)?，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來審視，全球格局必然走向多極化為特征的競(jìng)爭(zhēng)勝過斗爭(zhēng)和合作勝過沖突的全球一體化新格局。那么，在全球一體化時(shí)代，中國(guó)理應(yīng)從以下三個(gè)方面推動(dòng)全球格局轉(zhuǎn)型發(fā)展：

一是推動(dòng)全球格局走向人人參與、大家協(xié)商的公平、公正、自由、民主的新格局。今天，為什么會(huì)出現(xiàn)英國(guó)脫歐的結(jié)果？為什么會(huì)出現(xiàn)“特朗普現(xiàn)象”？為什么會(huì)出現(xiàn)全球性民粹主義和極右翼勢(shì)力？最根本的原因就是第四次科技革命催生了全球一體化時(shí)代的誕生，標(biāo)志性的特征就是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等高科技的迅猛發(fā)展。高科技催生的全球一體化蘊(yùn)涵著公平、公正、自由、民主的本質(zhì)特征和時(shí)代精神。然而，過去以美國(guó)為首的世界單極格局維護(hù)了美國(guó)等資本主義國(guó)家的利益，更具體的講就是維護(hù)了美國(guó)等國(guó)家的大資本家、大財(cái)閥、金融階層、傳媒階層等群體的利益，相反，廣大下層勞動(dòng)人民卻面臨著貧困，甚至失業(yè)等問題。在當(dāng)今信息化和智能化時(shí)代，世界變成了地球村，人人都是自媒體，任何勢(shì)力和個(gè)人都無法阻止信息的即時(shí)傳播，任何勢(shì)力和個(gè)人都無法在秘密狀態(tài)下維護(hù)個(gè)人利益、集團(tuán)利益和階層利益。由此可見，這個(gè)世界正在發(fā)生劇烈變革，不再是過去不合理、不公平的國(guó)際格局依然能夠主導(dǎo)人類歷史發(fā)展的時(shí)代。因此，人人參與、大家協(xié)商的公平、公正、自由、民主的新全球格局不僅反映了第四次科技革命的客觀要求，而且體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展的歷史公義和道德價(jià)值。

二是推動(dòng)全球格局走向多極化、無極化、均衡化的和平、發(fā)展、合作、共贏的新格局。在國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系研究中，“極”指的是能夠在國(guó)際上扮演決定性作用和產(chǎn)生決定性影響的力量組成的結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)。那么，“多極”指的是國(guó)際上存在著三個(gè)或三個(gè)以上的這種力量，并形成一種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，而“多極化”則是指國(guó)際格局中向多種力量主導(dǎo)的新的結(jié)構(gòu)演化的一種態(tài)勢(shì)或方向。同理，“無極化”就指國(guó)際格局中向著沒有主導(dǎo)力量的新的全球格局發(fā)展的一種態(tài)勢(shì)或方向?！笆澜缍鄻O化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，不可逆轉(zhuǎn)。它否定了一種或兩種力量獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、主宰世界的時(shí)代，是人類歷史的巨大進(jìn)步，意義深遠(yuǎn)?！?17)郭憲綱：《不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月6日。當(dāng)前，全球格局盡管沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，但全球力量分化組合的趨勢(shì)日益加快，越發(fā)明顯，全球政治、經(jīng)濟(jì)格局都向多極化和無極化方向發(fā)展已經(jīng)清晰可見。美國(guó)為首的西方世界的主導(dǎo)地位遭到前所未有的挑戰(zhàn)和削弱，尤其是美國(guó)民主體制遭遇困境，歐洲一體化進(jìn)程受阻等，導(dǎo)致單極格局陷入了困境，走向瓦解已成歷史的必然。與這一格局形成鮮明對(duì)照的是，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家迅猛發(fā)展，走向世界舞臺(tái)中心，全力推動(dòng)當(dāng)前世界單極格局向多極化或無極化的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，而這也恰恰是國(guó)際政治要深刻揭示的歷史發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)性體現(xiàn)。

三是推動(dòng)全球格局走向涵蓋個(gè)人、國(guó)家、區(qū)域三個(gè)層級(jí)的全球一體化新格局。在第四次科技革命的推動(dòng)下，信息化、智能化的新時(shí)代撲面而來，個(gè)體的作用日益突出，國(guó)家力量也在趨向扁平化，區(qū)域性合作日益加強(qiáng)，整個(gè)世界形成了高度相互依賴、相互影響的命運(yùn)共同體。正如有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)的那樣，“既有大國(guó)與新興大國(guó)之間‘權(quán)力轉(zhuǎn)移’已經(jīng)出現(xiàn)，同時(shí)全球也正經(jīng)歷權(quán)力從國(guó)家向非國(guó)家行為體，從政府向非政府組織、跨國(guó)公司乃至個(gè)人下沉的所謂‘權(quán)力分散’的挑戰(zhàn)?！?18)任彥：《全球力量此消彼長(zhǎng)多極化向縱深推進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年12月26日。從個(gè)人的角度來審視，在信息化時(shí)代每個(gè)人都是自媒體，都是信息源，都將是全球格局變革和轉(zhuǎn)型的基本力量和基礎(chǔ)構(gòu)成。個(gè)人已經(jīng)不再限于被動(dòng)地接受知識(shí)和指示，而是具有選擇性和主動(dòng)性，甚至可以產(chǎn)生一種左右和影響社會(huì)和政府的作用。同個(gè)人相比較而言，作為國(guó)際行為主體的國(guó)家依然扮演著決定性作用，尤其體現(xiàn)為只有大國(guó)協(xié)調(diào)和互動(dòng)，才能有效應(yīng)對(duì)和解決全球性危機(jī)和挑戰(zhàn)。然而，國(guó)家的作用畢竟走向弱化，去國(guó)家化思想和行動(dòng)將越來越強(qiáng)大，個(gè)體和國(guó)際組織已經(jīng)開始動(dòng)搖了國(guó)家主權(quán)的根基。在個(gè)人和國(guó)家影響全球格局的同時(shí)，區(qū)域一體化發(fā)展形成的區(qū)域組織或地區(qū)組織將對(duì)全球格局產(chǎn)生越來越重要的作用。 “區(qū)域一體化雖然仍以民族國(guó)家為基礎(chǔ)，但建立在成員國(guó)主權(quán)轉(zhuǎn)移和讓渡基礎(chǔ)上的一體化實(shí)踐，正改變著民族國(guó)家的固有形態(tài)，其發(fā)展也正逐漸改變傳統(tǒng)的、以民族國(guó)家為主要行為體的國(guó)際體系格局、結(jié)構(gòu)和游戲規(guī)則?！?19)崔洪建：《區(qū)域組織國(guó)際重要行為體》，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月6日。盡管當(dāng)前人們面對(duì)英國(guó)脫歐等現(xiàn)象時(shí)對(duì)區(qū)域一體化產(chǎn)生了動(dòng)搖，然而，英國(guó)脫歐等事件僅僅是當(dāng)前資本主義世界歷史發(fā)展中的小插曲而已，本質(zhì)上是西方國(guó)家內(nèi)部治理危機(jī)日益嚴(yán)重的具體體現(xiàn)，因此，它至多標(biāo)志著資本主義全球化的終結(jié)，但它絕不可能影響全球格局轉(zhuǎn)變的歷史潮流。人類社會(huì)將走向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)代，走向高度統(tǒng)一的全球一體化新時(shí)代，而這是人類社會(huì)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)人類自身自由和解放的歷史趨勢(shì)和未來目標(biāo)。

四、中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！?20)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第10 頁(yè)。根據(jù)當(dāng)前全球格局變化的本質(zhì)性特征，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義歷史實(shí)踐，制定出既能指導(dǎo)中國(guó)大國(guó)外交，又能引領(lǐng)時(shí)代潮流的中國(guó)外交戰(zhàn)略，無疑是當(dāng)務(wù)之急。站在21世紀(jì)的第三個(gè)十年，回望歷史，環(huán)顧世界，無論中國(guó)所處的歷史方位還是前進(jìn)方向，新時(shí)代中國(guó)的戰(zhàn)略指向注定只能走一條近代以來歷史上從未有過的大國(guó)崛起之路——具有中國(guó)特色的共同發(fā)展、合作共贏、和平崛起之路。中國(guó)戰(zhàn)略必然要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，尤其是中國(guó)特色大國(guó)外交思想為指導(dǎo)，穩(wěn)妥處理中美關(guān)系，加快推進(jìn)新科技革命，審慎推進(jìn)“一帶一路”倡議，積極構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，竭力開創(chuàng)一條不同于歷史上大國(guó)崛起的大國(guó)發(fā)展新道路，跳出崛起國(guó)和守成國(guó)之間的修昔底德陷阱，致力于破解后危機(jī)時(shí)代世界發(fā)展的歷史難題，順應(yīng)迅猛發(fā)展的全球一體化時(shí)代，回答好中國(guó)與世界之間如何相處的新時(shí)代課題。

(一)穩(wěn)妥處理中美關(guān)系，回答好“基辛格之問”。

中美關(guān)系關(guān)系到中國(guó)能否崛起，關(guān)系到亞太地區(qū)的發(fā)展繁榮，關(guān)系到世界的和平與安寧，其重要性不言而喻。基辛格博士在《世界秩序》一書中寫道：“無論按何種標(biāo)準(zhǔn)來看，中國(guó)都已經(jīng)恢復(fù)了它在世界上影響最為廣泛的那幾個(gè)世紀(jì)中的地位?，F(xiàn)在的問題是，它在目前尋求新的世界秩序的努力中如何自處，特別是如何處理和美國(guó)的關(guān)系。”(21)[美]亨利·基辛格：《世界秩序》，胡利平等譯，北京：中信出版社，2015年，第293頁(yè)。就基辛格提出的如何處理中美關(guān)系的問題，筆者將其稱為“基辛格之問”。如何回答好基辛格的問題，是關(guān)系到中國(guó)自身、中國(guó)與美國(guó)、中國(guó)與世界的前途命運(yùn)的重大問題。

當(dāng)前，美國(guó)唯一的超級(jí)大國(guó)地位依然無法徹底推翻或取代，其主導(dǎo)的世界單極格局在短期內(nèi)也無法根本改變，但是，以中國(guó)為首的非西方國(guó)家群體性崛起，以前所未有的力度和速度沖擊著西方國(guó)家主導(dǎo)的世界體系，開始重構(gòu)新的全球秩序。2008年全球金融危機(jī)后，歷史走到了一個(gè)新的分水嶺，美國(guó)主導(dǎo)的單極世界格局趨向瓦解，面臨重構(gòu)。具體而言，以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家不僅致力于改變?nèi)蛞浴拔鞣街行闹髁x”為特征的單極世界格局，而且在積極推動(dòng)全球格局走向多極化、無極化和均衡化的新時(shí)代，走向和平、發(fā)展、合作、共贏的新時(shí)代。

吳心伯指出：“國(guó)際體系與國(guó)際秩序的加速變化在主要崛起國(guó)中國(guó)與現(xiàn)存霸權(quán)國(guó)美國(guó)之間的互動(dòng)中充分表現(xiàn)出來。”(22)吳心伯：《后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系研究范式變化及其含義——寫在中美建交40周年之際》，《世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1期，第15頁(yè)。當(dāng)前，美國(guó)已然改變對(duì)華方針政策，旨在遏制中國(guó)的發(fā)展，挫敗中國(guó)的崛起，中美關(guān)系面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略也處于加速成型的進(jìn)程之中，這很可能將致使中美關(guān)系出現(xiàn)‘范式性轉(zhuǎn)變’，”而“中國(guó)如何選擇‘以弱競(jìng)強(qiáng)’的有效戰(zhàn)略、如何引導(dǎo)塑造中美互動(dòng)的新模式越發(fā)重要而緊迫”。(23)趙明昊：《大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下美國(guó)對(duì)“一帶一路”的制衡態(tài)勢(shì)論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第12期，第30頁(yè)。無論是2017年12月發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，還是2018年初發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告，美國(guó)都將中國(guó)視為全球領(lǐng)域的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和自由世界秩序的“修正主義國(guó)家”。在此背景下，美國(guó)掀起了史無前例的貿(mào)易大戰(zhàn)和科技爭(zhēng)奪戰(zhàn)，2018年12月突發(fā)的“孟晚舟事件”，以及近期通過的《2019年香港人權(quán)與民主法案》等，無疑是最好的說明。另外，美國(guó)大力推進(jìn)所謂的“印太戰(zhàn)略”，在中國(guó)南海所謂的捍衛(wèi)航行自由等，無不是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。因此，推動(dòng)以“協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定”為基調(diào)的中美關(guān)系顯得尤為迫切。當(dāng)前，管控中美關(guān)系的要義就是從戰(zhàn)略上規(guī)劃好兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)，消除戰(zhàn)略猜忌和戰(zhàn)略誤判，增進(jìn)戰(zhàn)略互信和互惠，建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系新模式。總之，面對(duì)中美關(guān)系進(jìn)入新一輪激烈博弈和深度調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)一定既要審慎地采取適當(dāng)?shù)挠行?yīng)對(duì)舉措，又要制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的追趕超越戰(zhàn)略。

(二)加快推動(dòng)新科技革命，順應(yīng)全球一體化潮流。

當(dāng)今時(shí)代，最顯著的特征無疑是第四次科技革命迅猛發(fā)展，加速推進(jìn)人類社會(huì)走向全球一體化時(shí)代。第四次科技革命將以人工智能為核心，融合5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、基因編輯、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)等系列科技變革，必將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)格局、商業(yè)模式、競(jìng)爭(zhēng)方式，進(jìn)而改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，無疑是在信息時(shí)代興起的立體化、全方位的一場(chǎng)科技革命。簡(jiǎn)言之，第四次科技革命就是一場(chǎng)萬物互聯(lián)的智能化革命。因此，在智能化革命的推動(dòng)下，人類社會(huì)將加速步入萬物互聯(lián)的智能化時(shí)代，即高度發(fā)達(dá)的全球一體化時(shí)代，形成真正意義上的人類命運(yùn)共同體。有必要指出，當(dāng)前逆全球化思潮暗流涌動(dòng)，單邊主義和民粹主義甚囂塵上，在一定程度上蒙蔽和隱匿了歷史進(jìn)程的必然性和規(guī)律性。那么，我們就不能被歷史的表象所迷惑，而要加快推動(dòng)第四次科技革命，遏制逆全球化思潮，順應(yīng)全球一體化的時(shí)代潮流。

在此背景下，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越集中到了科技的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是核心技術(shù)，關(guān)系到一國(guó)能否在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中勝出。那么，面對(duì)洶涌澎湃的科技革命浪潮，中國(guó)唯有瞄準(zhǔn)科技前沿，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，加快推動(dòng)智能化生產(chǎn)方式，以期適應(yīng)全球一體化和人類命運(yùn)共同體時(shí)代的劇烈變革。上海國(guó)際問題研究院楊潔勉研究員指出：“此輪科技革命的先發(fā)國(guó)家因技術(shù)領(lǐng)先地位而帶來的衍生優(yōu)勢(shì)將更為明顯與穩(wěn)固，這一狀況對(duì)大國(guó)間的實(shí)力對(duì)比與國(guó)際格局的演進(jìn)將產(chǎn)生深刻的影響?！?24)楊潔勉：《當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的特點(diǎn)和展望——著眼于中國(guó)定位與應(yīng)對(duì)的討論》，《國(guó)際展望》2019年第1期，第8頁(yè)。以當(dāng)前中美等國(guó)圍繞5G技術(shù)的激烈爭(zhēng)奪，形成的所謂中美“雙峰對(duì)峙”，已經(jīng)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，對(duì)大國(guó)關(guān)系和全球格局也產(chǎn)生了重大影響。因此，中國(guó)必須有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前科技革命，加速科技變革，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，唯有如此，才能在當(dāng)前的科技革命浪潮中勇立潮頭，才能在中美百年戰(zhàn)略爭(zhēng)奪中最終勝出。

(三)審慎推進(jìn)“一帶一路”倡議落地，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家群體性崛起。

2013年9月和10月，習(xí)近平在訪問中亞、東盟時(shí)先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡(jiǎn)稱“一帶一路”)倡議，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各方要打造互利共贏、互聯(lián)互通的利益共同體和共同發(fā)展繁榮的命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h是維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)大戰(zhàn)略，是順應(yīng)全球一體化和信息化時(shí)代的一股大趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”倡議對(duì)當(dāng)前以美國(guó)為首的世界格局，尤其是東方從屬于西方、發(fā)展中國(guó)家從屬于發(fā)達(dá)國(guó)家等一系列不公平不合理的舊秩序進(jìn)行全面改造和徹底變革。因而，在“一帶一路”大戰(zhàn)略推進(jìn)中，必將觸動(dòng)美國(guó)等西方國(guó)家的利益及其沿線國(guó)家內(nèi)部利益集團(tuán)的利益，進(jìn)而受到其干涉和阻撓。因此，為了順利推進(jìn)“一帶一路”倡議落地，必須堅(jiān)持審慎的原則，盡可能“取信于鄰國(guó)”，“削減外部阻力”，“消除反感和猜疑”，“構(gòu)建軟性基礎(chǔ)實(shí)施”，“認(rèn)識(shí)別國(guó)充分參與創(chuàng)設(shè)的必要性”，等等。(25)參見時(shí)殷弘：《“一帶一路”：祈愿審慎》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第7期。推進(jìn)“一帶一路”大戰(zhàn)略的根本目的不僅僅在于加快中國(guó)崛起，更主要的是推動(dòng)以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家群體性崛起。

沒有發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展壯大，就不可能有中國(guó)的全面崛起。中國(guó)的崛起最堅(jiān)實(shí)的支撐就是廣大發(fā)展中國(guó)家。沒有廣大發(fā)展中國(guó)家的真正興起，中國(guó)就失去了最重要的支持力量，以至于中國(guó)復(fù)興大業(yè)將在西方國(guó)家的聯(lián)合阻擊下半途而廢?！耙粠б宦贰背h的推進(jìn)必然帶動(dòng)中亞內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，使沿線、沿岸的眾多發(fā)展中國(guó)家從邊緣地帶變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心板塊或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！耙粠б宦贰背h堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，致力于促進(jìn)全球秩序朝著更加公平、公正、合理的方向變革，致力于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間、南北之間的全球政治經(jīng)濟(jì)再平衡，給當(dāng)今全球合作帶來了新的理念和新的秩序?！啊粠б宦贰ㄔO(shè)是我國(guó)在開放發(fā)展新階段為促進(jìn)世界合作共贏、共享發(fā)展機(jī)會(huì)而提供的公共產(chǎn)品，是我國(guó)全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志?！?26)張幼文：《我國(guó)開放發(fā)展具有鮮明時(shí)代特征》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年12月15日。本質(zhì)上來講，“一帶一路”的根本屬性和特征就是平等相處，達(dá)到互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。因此，我們有理由相信，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展前途不可限量，新興經(jīng)濟(jì)體必將群體性崛起。總而言之，“一帶一路”大戰(zhàn)略有利于提升非西方世界在全球格局中的地位，增強(qiáng)廣大發(fā)展中國(guó)家的在全球格局中的影響力，必將推動(dòng)全球新格局加快轉(zhuǎn)型。

(四)積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，變革和重塑全球格局。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不僅是中國(guó)對(duì)人類當(dāng)下和未來發(fā)展提出的思想愿景，而且是中國(guó)外交的戰(zhàn)略實(shí)踐組成部分，主旨就在于變革國(guó)際舊格局和重塑全球新格局。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已然是走出歷史惡性循環(huán)，消除世界性戰(zhàn)爭(zhēng)的不二選擇；直面當(dāng)今時(shí)代迅猛發(fā)展的科技革命和逆全球化思潮，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已然是順應(yīng)歷史潮流和遏制逆全球化思潮蔓延的必然要求；展望未來高度發(fā)達(dá)的萬物互聯(lián)的全球一體化時(shí)代，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已然是引領(lǐng)時(shí)代浪潮，規(guī)劃美好未來的中國(guó)方案。

中國(guó)倡導(dǎo)的全球格局的變革是一種改進(jìn)和改造，而非推倒重來，旨在推動(dòng)美國(guó)主導(dǎo)的單極格局向均衡、公平、民主的多極格局轉(zhuǎn)變。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對(duì)誰，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展?！?27)習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年9月4日。當(dāng)前，全球格局穩(wěn)定的基本秩序是建立在以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際政治秩序，以世貿(mào)組織(WTO)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)為核心的世界經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)之上。這一整套全球秩序保障和維持著全球格局的基本穩(wěn)定，為全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。然而，這些秩序在一定程度上反映了美國(guó)等西方國(guó)家的意愿，代表了他們的利益，甚至確定了美國(guó)在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)質(zhì)上依然是服務(wù)于美國(guó)等西方國(guó)家在全世界推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在此背景下，“一方面全球秩序可能進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的崩解與重組時(shí)期，在這期間一定程度的失序與混亂很難避免，許多全球?qū)哟蔚墓仓卫碜h題可能出現(xiàn)巨大的真空。另一方面，我們也可能迎接一個(gè)更公正的全球秩序的來臨?！?28)鄭學(xué)民：《中國(guó)道路引起世界格局和全球治理方式的歷史巨變》，《紅旗文稿》2014年第19期，第9頁(yè)。那么，中國(guó)在積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史進(jìn)程中，必然致力于推動(dòng)更加公正的全球新秩序，推動(dòng)全球格局的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全球格局的轉(zhuǎn)型發(fā)展，首要的目標(biāo)就是加強(qiáng)全球治理能力建設(shè)，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的全球政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其特征，重點(diǎn)構(gòu)建一種平等、互惠、共享為原則的全球交往模式，一種文化發(fā)達(dá)、思想自由與宗教多元化的全球生活空間，一種統(tǒng)籌兼顧世界各國(guó)人民和不同群體的利益和發(fā)展需要的全球政治秩序，一種命運(yùn)休戚與共、相互依賴的全球思想理念。

五、結(jié) 語(yǔ)

今天，世界歷史走到了一個(gè)新的關(guān)口，全球格局正在發(fā)生全面而深刻的根本性嬗變。中美全方位激烈競(jìng)爭(zhēng)、“特朗普現(xiàn)象”、中東亂局、民粹主義等強(qiáng)烈地昭示著西方主導(dǎo)的自由民主法治為特征的世界秩序陷入了一定的混亂與危機(jī)，并充滿各種不確定性。但是，在不確定時(shí)代里確定的就是，以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家高舉經(jīng)濟(jì)全球化大旗，推動(dòng)國(guó)際秩序向著更加穩(wěn)定、更加健全、更加公平的全球新秩序轉(zhuǎn)型和發(fā)展。與此同時(shí)，以人工智能、5G技術(shù)等為代表的第四次科技革命迅猛發(fā)展，加速推動(dòng)人類社會(huì)步入信息化、綠色化、智能化的新時(shí)代。整個(gè)人類社會(huì)面臨新科技革命發(fā)展的歷史機(jī)遇，但也不得不應(yīng)對(duì)愈演愈烈的政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各類全球性危機(jī)。

在此背景下，全球格局加速演變，舊格局正走向崩解，新格局尚未定型。一方面，以美國(guó)為首的整個(gè)西方國(guó)家相對(duì)衰落，另一方面，以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家群體性崛起。全球格局處于由美國(guó)主導(dǎo)的單極格局向多極化、均衡化，甚至無極化方向發(fā)展演進(jìn)的歷史進(jìn)程中。美國(guó)等西方國(guó)家為了維持其在全球格局中的有利地位，必然不惜一切代價(jià)遏制中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的正常發(fā)展。因此，中國(guó)必須在審慎地處理好同美國(guó)等西方國(guó)家關(guān)系的同時(shí)，扮演好新的全球格局及其全球新秩序的推動(dòng)者和塑造者的歷史性角色?；粮裰赋觯骸皫缀跏悄撤N自然定律，每一世紀(jì)似乎總會(huì)出現(xiàn)一個(gè)有實(shí)力、有意志且有知識(shí)與道德動(dòng)力，希圖根據(jù)其本身的價(jià)值觀來塑造整個(gè)國(guó)際體系的國(guó)家?！?29)[美]亨利·基辛格著：《大外交》，顧淑馨、林添貴譯，北京：人民出版社，2010年，第10頁(yè)。當(dāng)前，中國(guó)站在了世界歷史發(fā)展的前沿，必然要遵從這種“自然定律”，高舉道義之旗，守護(hù)全球價(jià)值，引領(lǐng)全球一體化時(shí)代發(fā)展的歷史潮流。因此，中國(guó)不僅要樹立正確的義利觀和道德觀，而且要全力構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，致力于打造人類命運(yùn)共同體。如此這般，站在全球格局劇烈變動(dòng)的歷史實(shí)踐中眺望，我們真正窺測(cè)到了“世界歷史性民族”(30)參見[德]黑格爾著：《歷史哲學(xué)》，王造時(shí)譯，上海：上海書店出版社，1999年。的出場(chǎng)情景，或曰中國(guó)崛起的悠長(zhǎng)身影。