我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題及建議

熊振華

（賓川縣平川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 賓川 671600）

農(nóng)機(jī)推廣工作是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械與裝備研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮著重要作用。但是，當(dāng)前我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題，影響了我國農(nóng)機(jī)推廣工作的開展質(zhì)量和效果，亟待探究優(yōu)化我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作效果的措施。

1 我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題

1.1 政府不重視基層農(nóng)機(jī)推廣工作

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響下，基層政府重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)，主要是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有所忽視，尤其是實(shí)施家庭農(nóng)場承包制以后，很多農(nóng)戶承包了大部分田地，甚至用于農(nóng)機(jī)試驗(yàn)的基地也被承包出去，影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。最近幾年，在各種因素的影響下，基層政府的資金比較緊張，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)和工業(yè)上投入了很多資金，所以進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣時(shí)缺少經(jīng)費(fèi)，阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的高效開展［1］。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣體制不完善

機(jī)構(gòu)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一，農(nóng)機(jī)站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)機(jī)推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的主要職責(zé)不再是農(nóng)機(jī)推廣，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的工作積極性受挫。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心沒有及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)提供信息的職能，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)無法及時(shí)了解農(nóng)民的農(nóng)機(jī)需求，只能憑借工作經(jīng)驗(yàn)開展工作，導(dǎo)致推廣工作落后，推廣服務(wù)無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)，基層農(nóng)機(jī)組織各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，為了生存過分注重效益，弱化了服務(wù)意識(shí)，致使推廣工作效果不理想。因此，必須打破固有思維，創(chuàng)建新的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低

長期以來，由于技術(shù)人員的待遇得不到保障，為生活所迫，許多高水平農(nóng)機(jī)技術(shù)人員紛紛自謀生路或改行他用，現(xiàn)有技術(shù)人員寥寥無幾。由于條件及經(jīng)費(fèi)問題，現(xiàn)有的工作人員基本沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，無法豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外，由于編制、待遇、工作環(huán)境等因素的影響，很多基層農(nóng)機(jī)推廣部門多年沒有畢業(yè)生進(jìn)入，現(xiàn)有工作人員年齡普遍較大，所掌握的技術(shù)和知識(shí)比較陳舊?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因此農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的知識(shí)更新、觀念更新和人才引進(jìn)已成為亟待解決的問題［2］。

1.4 受到農(nóng)業(yè)成本和地理?xiàng)l件的制約

我國國土遼闊，所以地理?xiàng)l件比較特殊，存在各種不同的地貌地形，這對于基層農(nóng)機(jī)推廣工作而言是不利的。例如，在南部地區(qū)山地和丘陵的地帶，因?yàn)楦叩筒黄降牡貏萏卣?，所以耕地是分散零碎的，使用機(jī)械設(shè)備比較困難；在北部地區(qū)，耕地雖然比較集中，地勢較為平坦，但是這些田地在不同的農(nóng)戶手中，無法開展大規(guī)模的機(jī)械化工作。另外，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率可以通過農(nóng)機(jī)得到提升，但是農(nóng)機(jī)投入費(fèi)用較高，對于基層農(nóng)戶而言難以承擔(dān)。

2 開展基層農(nóng)機(jī)推廣工作的建議

2.1 獲取當(dāng)?shù)卣闹С?/h3>

各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣工作的作用，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加推廣資金投入和政策支持，這是確保農(nóng)機(jī)推廣工作積極有效開展的關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)積極響應(yīng)政府部門的號(hào)召，積極深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，努力創(chuàng)新工作思路，多渠道爭取資金和政策支持，樹立“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的理念，認(rèn)真履行好工作職責(zé)。同時(shí)，與基層地區(qū)農(nóng)戶的需求和實(shí)際情況相結(jié)合，舉辦農(nóng)機(jī)推廣會(huì)議，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，將推動(dòng)農(nóng)機(jī)工作中出現(xiàn)的困難和問題反映出來，讓當(dāng)?shù)卣С只鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作的開展［3］。

2.2 優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)，即建立以市農(nóng)機(jī)推廣站為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為依托，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)示范村、農(nóng)機(jī)示范戶為基礎(chǔ)的金字塔式的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街為單位建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機(jī)的需求信息；建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)多渠道獲取農(nóng)機(jī)需求情況、作業(yè)信息等；與各種農(nóng)機(jī)研究所、有關(guān)大專院校及生產(chǎn)企業(yè)建立信息聯(lián)系，及時(shí)了解新型農(nóng)機(jī)具研究發(fā)展動(dòng)向。另外，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展交流與合作。在合作社運(yùn)行過程中，推行農(nóng)機(jī)訂單作業(yè)和耕、種、管、收等“一條龍”作業(yè)服務(wù)模式［4］。

2.3 提升推廣隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)

農(nóng)機(jī)推廣人員是執(zhí)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、項(xiàng)目管理和操作技能培訓(xùn)的主體，必須具備豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、實(shí)際操作技能和宣傳組織能力。推廣工作人員要隨時(shí)隨地對新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)能力的提升，豐富自身專業(yè)知識(shí)，為農(nóng)戶答疑解惑、更好地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣奠定基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的辦法，定期派遣推廣人員到科研院校學(xué)習(xí)深造。同時(shí)，不定期邀請相關(guān)院校的教授和專家對縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)政策培訓(xùn)。要不斷強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)推廣人員的政策培訓(xùn)，讓其明白農(nóng)機(jī)推廣的任務(wù)，增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把黨和政府的惠農(nóng)政策及時(shí)向農(nóng)民進(jìn)行宣傳。三是加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)推廣人員不僅要有豐富的農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)和愛崗敬業(yè)精神，還必須參加社會(huì)培訓(xùn)，了解農(nóng)民的需求，避免推廣新機(jī)具和新技術(shù)的方法不易被農(nóng)民接受［5］。

2.4 對農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)

在基層農(nóng)機(jī)推廣工作中，出現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)時(shí)，要想提高農(nóng)戶的接受程度，需要對他們進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，讓其了解使用新型農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢。對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要將實(shí)踐與理論相結(jié)合，讓農(nóng)戶不僅學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)的操作技術(shù)，而且要熟練應(yīng)用該技術(shù)。為了生動(dòng)形象地為農(nóng)戶進(jìn)行展示，可以使用多媒體課件，提升他們的理解能力；進(jìn)行實(shí)踐操作時(shí)，要進(jìn)行實(shí)地練習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)戶的動(dòng)手能力，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自身操作水平。

2.5 豐富農(nóng)機(jī)推廣工作方法

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要充分了解基層農(nóng)戶的需求，對推廣工作模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，可以帶領(lǐng)農(nóng)戶外出參觀，讓科技大戶及農(nóng)機(jī)大戶起到帶頭作用，提高農(nóng)戶使用新型農(nóng)機(jī)的積極性。其次，結(jié)合基層地區(qū)的發(fā)展情況，設(shè)置試驗(yàn)點(diǎn)，發(fā)揮試驗(yàn)引導(dǎo)作用，讓農(nóng)戶積極主動(dòng)購買新型農(nóng)機(jī)。最后，通過農(nóng)機(jī)推廣部門與農(nóng)機(jī)銷售商、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的聯(lián)系與溝通，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)銷售商下鄉(xiāng)舉辦先進(jìn)農(nóng)機(jī)的試駕體驗(yàn)活動(dòng)，將農(nóng)機(jī)送到農(nóng)民身邊，同時(shí)廠家的售后專業(yè)技術(shù)人員能為農(nóng)民答疑解惑，既優(yōu)化了農(nóng)民的購機(jī)和咨詢過程，又增加了農(nóng)機(jī)銷售量［6］。

3 結(jié)語

當(dāng)前，我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作仍然存在許多問題，阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)一步開展。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要結(jié)合國家頒布的有關(guān)政策，積極開展農(nóng)機(jī)推廣工作，解決推廣過程中出現(xiàn)的問題，提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)戶積極主動(dòng)使用新機(jī)具和新技術(shù)。