農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧探索與實(shí)踐
——以四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所為例

向運(yùn)佳，李洪浩，李其勇，楊曉蓉

四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所/農(nóng)業(yè)部西南作物有害生物綜合治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，四川 成都 610066

黨的十九大報告再次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。作為省級農(nóng)業(yè)科研單位，用科技服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，更是新時期社會發(fā)展賦予我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。四川省農(nóng)科院植保所創(chuàng)建于1937年，是省內(nèi)唯一專業(yè)從事農(nóng)作物有害生物研究與防治的省級公益性科研事業(yè)單位。2015年以來，充分發(fā)揮自己的專業(yè)、人才、技術(shù)和成果優(yōu)勢，主動幫扶貧困地區(qū)、對口貧困縣和貧困村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)成果在貧困縣的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。先后組織和派遣752位(次)科技人員前往烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)、川西藏區(qū)和大小涼山區(qū)的貧困縣，直接幫扶貧困戶259戶，直接幫扶貧困人數(shù)2351人，帶動貧苦戶脫貧352戶。通過點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶、項(xiàng)目實(shí)施、院縣合作、駐村幫扶、成果示范基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等為載體，建立科技示范點(diǎn)和基地80余個，面積2673.26hm2，節(jié)本增效1179.404萬元；培訓(xùn)農(nóng)技人員和農(nóng)民28000余人次，發(fā)放科普和病蟲害識別、防治技術(shù)資料20000余份，直接投入幫扶困難戶購置農(nóng)機(jī)、物資等285.1萬元。為全省科技扶貧發(fā)揮了積極作用。

1 科技扶貧的主要措施及成效

1.1 強(qiáng)化組織管理，精準(zhǔn)點(diǎn)對點(diǎn)扶貧

所成立了以黨政一把手為組長，職能部門負(fù)責(zé)人為成員的的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在結(jié)合單位專業(yè)特色和專家技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，制定了《四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)貧困和民族地區(qū)行動計(jì)劃實(shí)施意見》，把科技扶貧工作納入課題組和個人年終績效考核目標(biāo)。單位對接的木里縣簸箕籮村和冕寧縣彝海村6戶貧困戶，由所領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員組成對口扶貧工作小組，組織帶動黨員和科技人員30余人次前往對接貧困戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，梳理存在的困難和問題，針對困難和問題，尊重農(nóng)戶意愿，改善生產(chǎn)條件，出資修建了蓄水池，購置了灌溉機(jī)；通過引進(jìn)花椒、魔芋、羊肚菌種植幫扶、資助種豬和種羊等養(yǎng)殖幫扶和以購代銷豬肉和羊肚菌等農(nóng)產(chǎn)品，對接貧困戶人均年收入近4000元，順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

1.2 駐村幫扶貧，助力貧困村的脫貧和穩(wěn)貧工作

積極響應(yīng)(川委辦〔2018〕19號)文件精神，選派本單位1名中共黨員、青年科技骨干到對口幫扶貧困村—木里縣喬瓦鎮(zhèn)簸箕籮村擔(dān)任駐村工作隊(duì)員，駐村2年期間。與駐村干部一道立足工作實(shí)際，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，一是開展了打造高山養(yǎng)殖+花椒、二半山水果+魔芋、矮山蔬菜+羊肚菌三個產(chǎn)業(yè)帶集群協(xié)同發(fā)展的模式，全村產(chǎn)業(yè)布局輪廓初現(xiàn)。為解決高山養(yǎng)殖冬季缺飼料的短板，依托項(xiàng)目引進(jìn)青貯玉米試點(diǎn)種植0.4hm2，擴(kuò)大累計(jì)種植高山紅花椒面積46.67hm2。推廣發(fā)展魔芋種植，引入雜交高粱進(jìn)行間作，完成魔芋種植面積5.19hm2，提升了復(fù)合種植效益。指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植，發(fā)展大棚蔬菜3.33余hm2，提高了蔬菜周年持續(xù)供應(yīng)能力，增加了農(nóng)戶收益。協(xié)助在簸箕籮村引進(jìn)西洋參、黨參、無刺花椒、魔芋、高粱、青貯玉米、羊肚菌等多種類型產(chǎn)業(yè)開展試點(diǎn)種植基本成功。二是采用“專合社+農(nóng)戶+以購代捐”的模式，2019年實(shí)施“羊肚菌、珍紅海椒周年輪作技術(shù)示范基地建設(shè)”項(xiàng)目，專家提供技術(shù)支持，當(dāng)年農(nóng)戶羊肚菌實(shí)現(xiàn)收入7.2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)3.6萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)體化運(yùn)作。三是落實(shí)幫扶貧困戶，主動作為真幫扶。落實(shí)簸箕籮組5戶農(nóng)戶作為非建卡幫扶戶，落實(shí)紅巖子組2戶作為定點(diǎn)幫扶建卡貧困戶。為履行幫扶職責(zé)，累計(jì)入戶30余次深入到各戶開展入戶走訪，組織開展無刺花椒、青貯玉米種植試點(diǎn)等，幫助指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩戶建卡戶于2018年底順利脫貧退出，家庭年人均純收入超過5200元，簸箕籮村也于當(dāng)年底摘帽退出[1]。四是依托單位黨委與喬瓦鎮(zhèn)黨委、簸箕籮村支委共建和結(jié)對子平臺，開展贈送村學(xué)校學(xué)習(xí)用品、課外書籍和生活用品；贈送村民牙具、化肥農(nóng)藥和病蟲防治資料，助推了簸箕籮村脫貧攻堅(jiān)工作。

1.3 以科技項(xiàng)目為紐帶，建示范基地，強(qiáng)化科技服務(wù)成效

植保所堅(jiān)持以滿足區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”、提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)，主動圍繞影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要問題，聯(lián)合攻關(guān)集成主要糧經(jīng)作物綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)配套創(chuàng)新技術(shù)成果，大力開展成果示范應(yīng)用推廣，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)模式。如針對玉米灰斑病、大斑病、紋枯病和穗腐病制約和影響西南玉米產(chǎn)質(zhì)最主要的問題，構(gòu)建和應(yīng)用了“抗性品種選育與布局+種子處理+后病前治+熱霧沉降”的集輕簡、高效、低毒、經(jīng)濟(jì)于一體的綠色防控和“崗位專家+綜合試驗(yàn)站+植保體系+科企聯(lián)合”的技術(shù)傳遞等“四輪驅(qū)動”綠色化防控技術(shù)模式，在30余個縣開展防控示范；核心區(qū)累計(jì)78.06萬hm2，輻射區(qū)累計(jì)推廣570.35萬hm2。對近年來西南玉米主要病害未出現(xiàn)過大面積爆發(fā)與流行，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民不斷增收，做出了重要的貢獻(xiàn)；針對四川油菜及十字花科蔬菜根腫病俗稱“植物癌癥”難測、難防、難治，嚴(yán)重制約四川油菜和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，集成的以種子處理、土壤調(diào)理、植物干擾、新根誘發(fā)、機(jī)械化適期晚播為核心的根腫病綠色防控技術(shù)體系，在全省油菜及十字花科蔬菜主產(chǎn)區(qū)德陽、眉山、南充等地縣通過“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同、“育推用”銜接進(jìn)行了成果新技術(shù)推廣應(yīng)用，累計(jì)建成根腫病防控示范田80個，百畝千畝展示片500余個、萬畝片5個、建成核心示范區(qū)3333hm2，綠色防控示范縣(村)10個，創(chuàng)建了單塊田-百千萬畝片-整村推進(jìn)的示范推廣體系。為促進(jìn)我省油菜及十字花科蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

1.4 積極申報科技扶貧項(xiàng)目，助力貧困地區(qū)貧困村特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

近幾年來，植保所申請各級科技扶貧專項(xiàng)18項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)299萬元，為解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題發(fā)揮了科技力量。如植保所調(diào)查了解到雷波縣多年連續(xù)種植白魔芋，導(dǎo)致田間病原菌數(shù)量爆增，大面積爆發(fā)魔芋軟腐病和白絹病等病蟲害，長期缺乏科學(xué)施肥技術(shù)和病蟲害防治措施，造成白魔芋產(chǎn)量嚴(yán)重下滑，品質(zhì)下降，成為農(nóng)戶“短、平、快”脫貧致富瓶頸的問題，主動聯(lián)合地方生產(chǎn)部門申報省科技廳科技扶貧專項(xiàng)，在雷波縣重災(zāi)區(qū)箐口鄉(xiāng)紅巖村和核桃坪村開展了白魔芋高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)集成與示范研究工作。兩年來，探索提出“以戶建檔、統(tǒng)防統(tǒng)治、全程跟蹤、安全可控，配方施藥、節(jié)本增效”新措施，建成白魔芋高產(chǎn)栽培示范村1個，精準(zhǔn)幫扶貧困戶20戶，貧困人口76人，輻射帶動農(nóng)戶50戶，幫扶的貧困戶每戶平均增收2460元。建立的白魔芋種植病蟲害防控示范基地，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目資金248萬元，通過運(yùn)用“科研院所+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新模式，集成“建立示范基地帶動農(nóng)戶發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)”的長效幫扶機(jī)制1套，解決了當(dāng)?shù)匕啄в螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。為提升魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)戶種植積極性和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極示范帶動作用[2]。

1.5 借助項(xiàng)目和省級多種扶貧平臺，開展科普技術(shù)服務(wù)帶動科技扶貧，為“三區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的科技人才支持和智力服務(wù)

依托本單位國家和省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位專家、科技扶貧和科普培訓(xùn)、三區(qū)人才建設(shè)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮專家效能，在面向農(nóng)戶培訓(xùn)的同時，突出抓好種植大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社等帶頭人和技術(shù)人員的培訓(xùn)，起到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶，帶動一片”的輻射作用。近6年來，通過召開技術(shù)示范現(xiàn)場會、舉辦農(nóng)民培訓(xùn)會和座談會、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、解難答疑等多種形式開展糧經(jīng)作物病蟲草鼠防治等科普培訓(xùn)和宣傳活動，先后培訓(xùn)農(nóng)技人員和農(nóng)民28000余人，發(fā)放科普手冊、技術(shù)資料和明白紙21000余份，捐贈糧經(jīng)種子及殺蟲燈、農(nóng)藥、有機(jī)肥等價值近300萬元。組織專家先后隨團(tuán)赴甘孜州新龍縣、道孚縣、爐霍縣和阿壩州的壤塘、馬邊、廣元開展深度貧困縣科技扶貧萬里行活動。積極響應(yīng)個別貧困縣和駐村第一書記技術(shù)需求，主動對接作為，及時解決貧困縣和駐村第一書記在甘洛、珙縣開展科技扶貧活動中遇到的難題，通過對貧困村農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃、種養(yǎng)結(jié)合等種植技術(shù)和科技扶貧項(xiàng)目的對接討論，提升駐村第一書記的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營管理理念。為“三區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的科技人才支持和智力服務(wù)。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧工作的建議

2.1 以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)助力開展科技扶貧工作

黨的十九大報告中明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的長遠(yuǎn)之策。各級政府要進(jìn)一步創(chuàng)新激勵機(jī)制，營造創(chuàng)新環(huán)境，圍繞貧困地區(qū)特色資源開發(fā)和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)與推廣。農(nóng)業(yè)科研單位要主動與地方政府和生產(chǎn)部門合作，了解地方科技需求，為貧困地區(qū)脫貧致富，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)揮持續(xù)性的技術(shù)支撐作用。

2.2 要持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化

全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，按照“支撐產(chǎn)業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新、綠色防控、保障安全”的工作思路，科研攻關(guān)要向扶貧產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)科研、精準(zhǔn)創(chuàng)新，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、共性問題的科研攻關(guān)。提前做好“十四五”科研項(xiàng)目申報儲備，重點(diǎn)放在“一控二減三節(jié)”項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。成果轉(zhuǎn)化要向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，把一些科研成果相對成熟的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目重點(diǎn)放在貧困地區(qū)實(shí)施，示范引領(lǐng)貧困村、貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)[3]。為保障全省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)安全提供強(qiáng)有力的科技技術(shù)支撐。