農(nóng)機合作社在發(fā)展中存在的問題及對策建議

黃昭彪

（廣西北流市沙垌鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站，廣西 北流 537416）

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步走向機械化與規(guī)范化，農(nóng)機技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展過程中的重要性日漸凸顯[1]。為了更好地助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建農(nóng)機合作社是非常必要的。長期實踐證明，農(nóng)機合作社是增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推動農(nóng)機技術(shù)的有效途徑[2]。但從目前北流市部分農(nóng)機合作社發(fā)展情況來看，仍存在較多制約因素，如發(fā)展無規(guī)劃、發(fā)展不平衡、發(fā)展空間小等，這些問題都是阻礙農(nóng)機合作社發(fā)展主要原因。因此，相關(guān)人員必須積極尋找解決對策，以大力推動農(nóng)機技術(shù)發(fā)展。

1 農(nóng)機合作社在發(fā)展過程中存在的問題

1.1 服務(wù)管理體系不健全

盡管農(nóng)機合作社在農(nóng)村已經(jīng)發(fā)展了很長一段時間，且各項機制正在不斷完善，但總體而言仍處于初期發(fā)展階段，存在經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)領(lǐng)域窄、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不夠規(guī)范等問題，尤其是服務(wù)管理方面，合作社缺乏健全管理體系，社員管理混亂、成員職責分工不到位、資金使用混亂等，若不及時采取應對措施給予正確引導，很容易造成部分地區(qū)出現(xiàn)“其興也勃，其亡也忽”的現(xiàn)象。

1.2 合作社缺乏資金支持

農(nóng)機裝備配置投入較大，對于農(nóng)機合作社來說，一是缺乏啟動資金；二是合作社在擴大經(jīng)營規(guī)模、謀求進一步發(fā)展過程中缺乏流動資金。由于缺乏啟動資金，一些合作社舉步維艱；流動資金缺乏則導致合作社很難培植主導產(chǎn)業(yè)和擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展后勁不足。盡管國家最近幾年頻頻出臺多項政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，各級政府部門也積極投入資金開展扶貧工作，因長期受資金困擾，農(nóng)村各金融機構(gòu)開始限制農(nóng)民的貸款限額，有的農(nóng)民甚至害怕還不起貸款而不敢去貸，而農(nóng)機合作社也因為缺少資金支持，最后在很多項目的推廣上不了了之，發(fā)展極度受限。

1.3 缺乏足夠市場競爭力

就目前形勢分析，北流市農(nóng)機合作社建設(shè)規(guī)模普遍偏小，制度建設(shè)相對落后，管理層執(zhí)行力度不足，大多專業(yè)合作社是圍繞當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)組建的，專業(yè)合作社的領(lǐng)導層基本由所在村的村干部，或是自身素質(zhì)稍微突出一些的成員擔任，其中管理層大專以上學歷人數(shù)基本沒有，合作社內(nèi)懂得經(jīng)營善于管理的專業(yè)人才尤其是能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴重缺乏。在市場競爭愈加激烈的情況下，農(nóng)機合作社因存在一系列缺陷而難以適應市場環(huán)境，市場競爭力明顯降低。因此，尋求創(chuàng)新和完善之路是農(nóng)機發(fā)展合作社的當務(wù)之急，只有如此才能提高其自身市場競爭力及適應力。

2 促進農(nóng)機合作社發(fā)展的解決措施

2.1 加強管理服務(wù)，促進規(guī)范發(fā)展

在完善管理體系方面，農(nóng)機合作社要結(jié)合自身實際情況，合理規(guī)劃好合作社發(fā)展方向，以場地規(guī)范建設(shè)與融合資金方面為切入點，積極協(xié)調(diào)各部門力量，為農(nóng)機合作社發(fā)展提供幫助和支持[3]。對于部分建設(shè)不規(guī)范的合作社，要立即推翻重來，包括重組、重新籌資、重設(shè)股東等，嚴格規(guī)范合作社內(nèi)部運行制度，尤其是盈余分配制度，確保預留一部分作為發(fā)展資金；在技術(shù)服務(wù)方面，農(nóng)機主管部門要積極組織相關(guān)技術(shù)人員到各個農(nóng)機合作社中進行技術(shù)指導，以保障農(nóng)機使用的規(guī)范、安全。在信息服務(wù)方面，要及時向農(nóng)機合作社提供并傳達政府政策扶持、經(jīng)營、技術(shù)等方面信息，推動農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展。

2.2 爭取政府扶持，促進健康發(fā)展

當?shù)卣畱撘_認識到農(nóng)機合作社給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的積極影響，并從政府福利、資金方面加大扶持力度，以促進農(nóng)機合作社健康持續(xù)發(fā)展[4]。農(nóng)機合作社在購買相關(guān)農(nóng)機設(shè)備時，要事先掌握好各種補貼和優(yōu)惠政策，結(jié)合農(nóng)機使用情況，保證設(shè)備采購的合理、科學、規(guī)范化；農(nóng)機部門要貫徹落實好政府出臺的各項優(yōu)惠政策，積極爭取政府對合作社的財政支持，通過政府給予的專項資金大力推動農(nóng)機合作社健康發(fā)展；爭取獲得當?shù)貛ь^農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持幫襯，積極協(xié)同農(nóng)機合作社共同合作發(fā)展，為農(nóng)機合作社提供人力、物力、資金等支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)機合作社的共贏局面。

2.3 創(chuàng)新經(jīng)營模式，實施產(chǎn)業(yè)融合

現(xiàn)階段中，部分農(nóng)機合作社在經(jīng)營過程中仍然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式與經(jīng)營理念，導致多產(chǎn)業(yè)融合受阻。對于該項問題，各農(nóng)機合作社應結(jié)合自身情況與當?shù)厍闆r積極尋找創(chuàng)新之路，將經(jīng)營模式進行改革創(chuàng)新，充分利用好現(xiàn)代化信息技術(shù)優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”作為經(jīng)營理念及指導，將合作社經(jīng)營模式推向現(xiàn)代化。要積極整合吸收傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)營理念，從而將農(nóng)機合作社的經(jīng)營領(lǐng)域有效擴充。目前絕大部分農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展形勢良好，農(nóng)機合作社就可以積極尋求相關(guān)金融機構(gòu)的扶持，以實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的融合，并通過信用合作或者信托的形式來實現(xiàn)市場化經(jīng)營管理，更新合作社的經(jīng)營理念，同時不斷優(yōu)化創(chuàng)新合作社的經(jīng)營模式。

2.4 加強技術(shù)宣傳，帶動農(nóng)戶參與

要想推動農(nóng)機合作社快速發(fā)展，有效的宣傳是非常必要的，通過技術(shù)宣傳可以提高農(nóng)戶對農(nóng)機合作社的認知及信任，從而積極配合合作社工作。農(nóng)機合作社可以利用村廣播、電視、報紙、宣傳手冊等方式進行積極宣傳，并主動探索新媒體宣傳路徑，通過創(chuàng)建微信公眾號、微博宣傳、視頻直播等方式，大力宣傳先進的農(nóng)機技術(shù)，以獲得農(nóng)民朋友的信任及認可；在宣傳過程中積極開展對農(nóng)戶的培訓工作與技術(shù)指導，確保農(nóng)戶熟練掌握機械使用方法，提高農(nóng)機使用安全性；還要重視信息的服務(wù)與引導，及時為農(nóng)戶提供售后維修服務(wù)、市場需求等重要信息服務(wù)，解決農(nóng)戶的實際問題。

3 結(jié)束語

綜上所述，構(gòu)建農(nóng)機合作社不但能實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營，增加農(nóng)民營收，還能加快農(nóng)機技術(shù)推廣進程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展[5]。因此，相關(guān)部門應該高度重視農(nóng)機合作社的建設(shè)與經(jīng)營，幫助合作社建立健全相關(guān)服務(wù)管理制度，爭取政府政策扶持，鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式和組織形式，有效拓寬合作融資路徑，并加強農(nóng)機技術(shù)宣傳，爭取農(nóng)戶的支持與認可，進而推動農(nóng)機合作社健康、穩(wěn)定發(fā)展，促使農(nóng)機技術(shù)獲得大力推廣與應用，滿足農(nóng)民實際收益的需求。