大同市2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)措施探討

閆俊峰

（山西省天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，山西 天鎮(zhèn) 035200）

大同市是全省傳統(tǒng)養(yǎng)豬主要地區(qū)，立足當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，按照全面落實(shí)全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神具體要求，結(jié)合前期的非洲豬瘟防控工作，針對(duì)性地開展了一系列防控工作和促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

1 畜牧業(yè)產(chǎn)值占比提升明顯，生產(chǎn)形勢(shì)良好

2020年初，大同市畜牧業(yè)產(chǎn)值（收入）達(dá)到73.6×108元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.3%。各主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)良好，價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，特別是肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)狀況良好，發(fā)展較快。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)情況如下.

畜禽生產(chǎn)：2020年初，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到32.8×104頭，同比增22.72%，其中：奶牛存欄7.6×104頭，同比增1.36%；羊飼養(yǎng)量467.5×104只，同比增12.57%；豬飼養(yǎng)量207.2×104頭，同比增3.79%；禽類飼養(yǎng)量872.1×104只。

畜產(chǎn)品產(chǎn)量：肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 16.6×104t、7.3×104t和26.2×104t，分別同比增3.33%、13.22%、11.57%。豬肉、羊肉、牛肉、牛奶、雞蛋單價(jià)分別比2019年同期增長(zhǎng)146%、36%、18%、15%、20%。

2 穩(wěn)定生豬生產(chǎn)所采取的的主要措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大同市各級(jí)各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，把恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)作為一項(xiàng)民生工程來抓，果斷采取了一系列行之有效的相關(guān)措施，進(jìn)一步加大了盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)的力度。截至2020年1月初，全市生豬存欄76.7×104頭，比2018年同期增長(zhǎng)12.94%，生豬飼養(yǎng)量207.2×104頭，比2018年同期增長(zhǎng)3.79%。全市2020年生豬規(guī)模場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正在有序進(jìn)行。

2..1.1 精心布置，強(qiáng)化落實(shí)

大同市充分認(rèn)識(shí)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要性和緊迫性，多次召開全市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)專題會(huì)議。其中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后召開了5次局黨組擴(kuò)大會(huì)議、6次全市縣區(qū)農(nóng)業(yè)(畜牧)局長(zhǎng)會(huì)議，具體研究部署全市農(nóng)業(yè)畜牧系統(tǒng)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作。2019年12月26日全省生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊接著召開了全市生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議，市、縣兩級(jí)成立生豬生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)組，各相關(guān)部門緊密配合，明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任，合力推動(dòng)這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作的通知》，對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目加快審批，對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），給予合理的過渡期；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市發(fā)改委聯(lián)合行文向省申報(bào)大同市30家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市財(cái)政局、大同銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)山西省財(cái)政廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省銀監(jiān)局三家提高生豬保險(xiǎn)保額的通知；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市發(fā)改委聯(lián)合行文，向省申報(bào)大同市4家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為2020年中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)；制定下發(fā)《大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》；2020年1月3日，大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于大同市建立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供調(diào)度工作機(jī)制的通知》等文件。

2.1.2 深入基層，調(diào)查摸底

從2019年8月底—9月中旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧相關(guān)科、站（所）分五組深入到每個(gè)縣區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、五個(gè)不同類型的養(yǎng)殖戶開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，并進(jìn)行認(rèn)真的歸納、梳理和匯總。在認(rèn)真摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了大同市2020年—2022年生豬穩(wěn)產(chǎn)增長(zhǎng)、保供給的目標(biāo)任務(wù)清單。到2020年，全市生豬年出欄達(dá)到120×104頭以上，到2021年，全市生豬年出欄達(dá)到135×104頭以上，到2022年，全市生豬年出欄達(dá)到145×104頭以上，力爭(zhēng)將大同市打造成山西省生豬養(yǎng)殖大市。

2.3 政策扶持，加大投入

積極組織和支持陽(yáng)高縣申報(bào)生豬養(yǎng)殖大縣，對(duì)全市的種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)排查摸底并登記造冊(cè)，對(duì)計(jì)劃新建、改擴(kuò)建“兩場(chǎng)”進(jìn)行入庫(kù)管理，列入中央、省、市項(xiàng)目予以重點(diǎn)安排和扶持對(duì)象。積極聯(lián)系銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予助微貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大能繁母豬保險(xiǎn)范圍。

出臺(tái)政策，重點(diǎn)扶持能繁母豬。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排500×104元用于全市畜牧良種提升工程建設(shè)（重點(diǎn)扶持生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)）及能繁母豬補(bǔ)貼市級(jí)補(bǔ)貼資金配套使用，對(duì)全市6.3×104頭能繁母豬給予政策性補(bǔ)貼，每頭能繁母豬補(bǔ)助50元，充分保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，穩(wěn)定生豬健康發(fā)展，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。

全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕899號(hào)）文件要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市發(fā)改部門一起協(xié)商為符合條件的55家養(yǎng)豬企業(yè)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，大同市天鎮(zhèn)縣偉嘉農(nóng)牧生態(tài)食品有限公司、大同市云岡區(qū)和合圓夢(mèng)園果蔬專業(yè)合作社、大同市渾源縣泰源生農(nóng)牧開發(fā)有限公司3家生豬企業(yè)確定為2020年中央生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。

2.3 龍頭帶動(dòng)，整體推進(jìn)

2020年，在鞏固提升陽(yáng)高縣百萬頭大縣的基礎(chǔ)上，推進(jìn)渾源縣、天鎮(zhèn)縣生豬養(yǎng)殖大縣建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)生豬生產(chǎn)支持政策，下大力氣恢復(fù)生豬產(chǎn)能，確保全年生豬出欄120×104頭以上，基本達(dá)到正常年份水平。加快天鎮(zhèn)大偉嘉、渾源雙胞胎和泰源生、陽(yáng)高正大等重點(diǎn)項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

截至目前，總投資42.4億元的陽(yáng)高正大生豬養(yǎng)殖龍頭項(xiàng)目，已存欄能繁母豬7 200頭、存欄育肥豬6.8×104頭、出欄生豬4萬頭，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2×108多元，同時(shí)由正大集團(tuán)投資5 700×104元、年屠宰30×104頭生豬的屠宰廠（一期）已完成選址建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年12月可完工投產(chǎn)；投資1.5×108元的天鎮(zhèn)大偉嘉生豬養(yǎng)殖龍頭項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)全部建成，大白、長(zhǎng)白母豬存欄6 407頭。同時(shí)，具有直接帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富功能的“龍頭企業(yè)+家庭牧場(chǎng)”育肥豬場(chǎng)建設(shè)工作已全面啟動(dòng)。第一批按1 000頭存欄標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的35個(gè)家庭育肥豬場(chǎng)建設(shè)從2019年10月份已經(jīng)全面啟動(dòng)建設(shè)，2020年5月底全部完成。2020年預(yù)計(jì)再新建28個(gè)，目前已經(jīng)完成選址，正在準(zhǔn)備開工建設(shè)。2020年，大偉嘉公司還計(jì)劃在新榮區(qū)投資建設(shè)萬頭種豬場(chǎng)，目前已經(jīng)完成選址；總投資25×108元的渾源雙胞胎生豬養(yǎng)殖龍頭項(xiàng)目，第一期9 000頭能繁母豬場(chǎng)，已基本建成，第一批2 800頭能繁母豬已入圈飼養(yǎng)，預(yù)計(jì)到2020年9月份飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)要求。另外，總投資6 000×104元，配套建設(shè)的4個(gè)育肥養(yǎng)殖小區(qū)已立項(xiàng)開建，全部達(dá)產(chǎn)后年可入欄肉豬23.4×104頭；總投資3.32×108元的渾源泰源生生豬養(yǎng)殖龍頭項(xiàng)目，10×104頭生豬擴(kuò)建項(xiàng)目已基本完工，目前入欄生豬5 000頭。