論中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中教育、科技、人才一體化建設(shè)

肖貴清 唐 奎

黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！雹佟读?xí)近平著作選讀》第1 卷，北京：人民出版社，2023 年，第27—28 頁。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史任務(wù)而提出的科學(xué)論斷、作出的戰(zhàn)略部署，它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)教育、科技、人才一體化建設(shè)。教育、科技、人才一體化建設(shè)、一體化推進(jìn)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的解碼密鑰。

一、教育、科技、人才三者統(tǒng)一于推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐

改革開放以來至黨的二十大之前，在黨的歷次全國代表大會(huì)報(bào)告中，關(guān)于教育、科技、人才通常分別被安排在“社會(huì)建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“黨的建設(shè)”等版塊中分開論述。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育、科技、人才系統(tǒng)觀念，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

（一）教育、科技、人才均為國家強(qiáng)盛之基石

“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”②《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。，這是黨和國家對(duì)教育的定位。教育是黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證，是國家繁榮富強(qiáng)的根本基石，是民族復(fù)興的奠基工程。高水平教育是國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。綜觀世界，凡大國崛起者，無一不重視教育；凡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國者，無一不是教育強(qiáng)國。17、18 世紀(jì)英國教育的發(fā)展，為其18 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)革命奠定了基礎(chǔ)；德國早在1805 年便在世界上第一個(gè)實(shí)行了義務(wù)教育；美國在20 世紀(jì)70 年代高等教育普及率便超過50%。近代中國，由于封建制度的腐朽和統(tǒng)治者的昏庸，導(dǎo)致了教育不興、科技不強(qiáng)、民智不開、國力不振，中華民族跌進(jìn)至暗歷史，備受屈辱。新中國成立后，中國人民贏得了獨(dú)立自主的發(fā)展權(quán)利，教育事業(yè)獲得了飛躍式發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。新中國成立70 余年來，我國取得舉世矚目的偉大成就，無不得益于教育發(fā)展所帶來的人才輸出、科技輸出、智力輸出和動(dòng)力輸出。

馬克思指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)。”①《馬克思恩格斯文集》第8 卷，北京：人民出版社，2009 年，第188 頁。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”②《鄧小平文選》第3 卷，北京：人民出版社，1993 年，第274 頁。的重要論斷。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再一次重申“科技是第一生產(chǎn)力”③《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的內(nèi)在要素，滲透于生產(chǎn)力其他要素之中，因此，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必然會(huì)直接作用于生產(chǎn)力系統(tǒng)當(dāng)中的其他要素，引起聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。尤其是當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入世界近代歷史以后，“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程”④《馬克思恩格斯文集》第5 卷，北京：人民出版社，2009 年，第444 頁。，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)深度融合及其一體化，使科技越來越成為生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中的第一位決定因素?？茖W(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中的重要地位和作用，決定了科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一重要引擎，直接影響著一國的綜合國力和世界競(jìng)爭(zhēng)格局。歷史上每一次科技革命都引發(fā)了一系列的工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命，對(duì)人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，造就或者更替了一批世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和大國，對(duì)世界格局產(chǎn)生了巨大影響。因此，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須夯實(shí)科技創(chuàng)新這一基石。

“人才是第一資源”⑤《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。，這是中國共產(chǎn)黨對(duì)人才地位和作用的深刻把握。人力資源當(dāng)中的先進(jìn)部分便是人才，他們直接影響著生產(chǎn)力的發(fā)展水平。唯物史觀認(rèn)為，人是社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的主體，人具有主觀能動(dòng)性，具有創(chuàng)造性，因而人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，豐富的人力資源是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵條件。而生產(chǎn)力發(fā)展的水平和程度，往往取決于人才。隨著科技創(chuàng)新在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用越來越凸顯，人才作為科技創(chuàng)新的主體也就越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源?！皣圆帕ⅲ圆胖?，業(yè)以才興”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009 年，第85 頁。。古今中外，凡是有宏偉抱負(fù)的治國者，無一不重視人才；凡是能創(chuàng)造偉大成就的民族和國家，無一不善用人才。人才是國家的基石，是決定國家和民族興衰成敗的關(guān)鍵性因素。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須要始終重視人才，培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，“著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”⑦《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。。

（二）教育、科技、人才作為一個(gè)整體服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)

教育、科技、人才共同服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，三者結(jié)成了彼此依存、相互支撐、互為補(bǔ)充的緊密關(guān)系，形成為一個(gè)系統(tǒng)整體。這個(gè)系統(tǒng)整體是“共生體”。一方面，“共生體”當(dāng)中的不同組成部分向其他組成部分或者共生體系統(tǒng)貢獻(xiàn)輸出的主要功能不同，其所需要的主要養(yǎng)分也必然有所不同；另一方面，“共生體”不同組成部分因養(yǎng)分互潤(rùn)、互相得益，所以彼此不能分離，任何一方都不能偏廢，否則共生體就會(huì)營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)受限、發(fā)展滯緩。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，教育、科技、人才作為一個(gè)系統(tǒng)整體服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)。

教育、科技、人才，各有不同的側(cè)重方向。教育是與億萬人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生之要，因而要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，辦好人民滿意的教育。要把牢教育“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”①《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。的根本性問題，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持為人民辦教育，為黨育人、為國育才。發(fā)展教育要始終堅(jiān)持以人民為中心，通過深化教育體制機(jī)制改革，持續(xù)提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，大幅提升人民群眾對(duì)于教育的獲得感和滿足感。

科技是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中第一位決定因素，直接影響和制約著整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。新中國成立以來，我國科學(xué)技術(shù)水平大幅提升，但在某些關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)方面、高精尖層面等還存在一些被“卡脖子”和受制于人的問題。與此同時(shí)，西方某些國家又處心積慮地打壓我國科技發(fā)展，企圖針對(duì)我國搞技術(shù)阻斷，嚴(yán)重威脅我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，因此，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是我國牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇。

“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！雹凇读?xí)近平談治國理政》第3 卷，北京：外文出版社，2020 年，第50 頁。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，不可能加快推進(jìn)現(xiàn)代化國家建設(shè)；沒有規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，已有的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)必然難以維持，國家發(fā)展就會(huì)陷入被動(dòng)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興偉業(yè)也將難以為繼。新時(shí)代新征程，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵抓手在于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)?？傮w而言，教育方面，重在夯實(shí)基礎(chǔ)，把握長(zhǎng)遠(yuǎn)；科技方面，重在加強(qiáng)自主創(chuàng)新，把牢發(fā)展主動(dòng)權(quán)；人才方面，重在涵養(yǎng)戰(zhàn)略資源，贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

教育、科技、人才雖然有不同的側(cè)重方向，但其基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用是作為系統(tǒng)整體來體現(xiàn)的，“非一木所能支”③郭輝注譯：《世說新語譯注評(píng)》，武漢：崇文書局，2017 年，第624 頁。，少一力則業(yè)難成。教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要靠一代又一代的建設(shè)者和接班人接續(xù)奮斗?？萍际墙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一重要引擎，是影響現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵變量，發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)能夠加快推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。人才是戰(zhàn)略性資源，是創(chuàng)新的根基，“世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”④《習(xí)近平談治國理政》第3 卷，第253 頁。。教育培養(yǎng)人才、促進(jìn)科技發(fā)展，在系統(tǒng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；人才作為最活躍的能動(dòng)要素，直接作用于教育事業(yè)和科技事業(yè)，在系統(tǒng)中發(fā)揮主體性作用；科技發(fā)展反哺教育事業(yè)和人才事業(yè)發(fā)展，為教育和人才事業(yè)源源不斷注入新鮮內(nèi)容和動(dòng)能，在系統(tǒng)中發(fā)揮推動(dòng)力作用。教育、科技、人才的運(yùn)行是循環(huán)互促的邏輯關(guān)系，缺少任何一個(gè)方面或者任何一個(gè)方面發(fā)展滯緩，都將破壞這一邏輯關(guān)系并致其陷入混亂。因此，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，教育、科技、人才必須一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)效的全面提升，如此方能發(fā)揮好基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用。

（三）教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”⑤《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。。在這里，將多個(gè)關(guān)鍵“第一”集中在一起論述，意在強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才統(tǒng)籌推進(jìn)、一體部署之必要。生產(chǎn)力是推動(dòng)人類歷史前進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，就是要使科技成為第一重要引擎，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的關(guān)鍵性作用；堅(jiān)持人才是第一資源，就是要依靠高素質(zhì)的人才啟動(dòng)科技創(chuàng)新引擎，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，就是要依靠高水平的創(chuàng)新活動(dòng)，源源不斷地獲取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。創(chuàng)新需要人才，科技需要人才，教育培養(yǎng)造就人才。教育、科技、人才之間密切的互動(dòng)互補(bǔ)關(guān)系，要求我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極推動(dòng)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持教育、科技、人才一體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略舉措，取得了舉世矚目的成就，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，既強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的根本原則和方向，辦好人民滿意的教育；又強(qiáng)調(diào)教育要瞄準(zhǔn)世界前沿科技和國家急需緊缺人才等，在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才力量等方面展現(xiàn)出積極作為。新時(shí)代以來，“中國教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，教育公平取得歷史性成效，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，教育對(duì)外開放不斷提質(zhì)增效，中國的教育事業(yè)發(fā)生了格局性變化”①高毅哲、韓曉萌：《以教育變革推動(dòng)全球教育可持續(xù)發(fā)展 教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬向第23 屆中國國際教育年會(huì)暨展覽全體大會(huì)發(fā)表視頻致辭》，《中國教育報(bào)》2023 年2 月18 日，第1 版。。教育發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，教育需要繼續(xù)發(fā)力，主動(dòng)與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈等連接融通。尤其是高等教育更要積極對(duì)接我國科技發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略，要“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科”②《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第28 頁。；要在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國以及培育創(chuàng)新文化等方面積極發(fā)揮作用；要在原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性全局性前瞻性國家重大科技項(xiàng)目以及原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究中貢獻(xiàn)更大力量；要在深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中充當(dāng)中堅(jiān)力量。

堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，既強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展離不開教育和人才，注重教育基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)；又強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展成果要積極反哺教育和人才事業(yè)的發(fā)展。新時(shí)代以來，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，凝聚了各個(gè)方面的心血和智慧，特別是教育為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步夯實(shí)了基礎(chǔ)，人才為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供了驅(qū)動(dòng)力，使我國“載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果”③《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第7 頁。，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得了重大新突破，某些領(lǐng)域由跟跑開始轉(zhuǎn)入并跑和領(lǐng)跑。我國既是國際前沿科技創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。一系列重大科技項(xiàng)目的實(shí)施，一大批重大科技成果的取得，有力鍛造了我國高科技人才隊(duì)伍，有效推動(dòng)了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，也為我國教育事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，既突出人才事業(yè)發(fā)展為教育和科技進(jìn)步提供重要智力和動(dòng)力，又強(qiáng)調(diào)人才事業(yè)發(fā)展要從教育和科技發(fā)展中汲取營(yíng)養(yǎng)。人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵，是在教育和科技發(fā)展進(jìn)程中，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境，有效激發(fā)人才創(chuàng)造活力，不斷壯大人才隊(duì)伍，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。新時(shí)代以來，我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命先機(jī)，瞄準(zhǔn)人類科技發(fā)展最前沿，積極攻克重大技術(shù)難題，積極搶占科技制高點(diǎn)，涌現(xiàn)出一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

總之，教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)三者之間彼此銜接，相互配合，能夠進(jìn)一步夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)

教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用，具體地體現(xiàn)在、落實(shí)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的系列戰(zhàn)略部署當(dāng)中。為此，我國實(shí)行了科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通；堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合”④習(xí)近平：《加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)》，《求是》2023 年第8 期。。

（一）堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)

實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)、良性循環(huán)，是科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，是三個(gè)戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)的必然要求。

科教興國是指“全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)國家繁榮強(qiáng)盛”①《江澤民文選》第1 卷，北京：人民出版社，2006 年，第428 頁。。科教興國戰(zhàn)略直接涉及“教育”和“科技”兩個(gè)方面，是教育、科技協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，核心是人才興國，建設(shè)人才資源強(qiáng)國。鄧小平在論述中國發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“搞好教育和科學(xué)工作，我看這是關(guān)鍵。沒有人才不行，沒有知識(shí)不行?！雹凇多囆∑轿倪x》第3 卷，第9 頁。我們黨在推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐中，越來越深刻地認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于提升國家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國力的重要戰(zhàn)略意義，將人才視為根本，視為第一資源。因而，繼科教興國戰(zhàn)略之后，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略又被列為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，可視為是對(duì)科教興國戰(zhàn)略的深化延伸和有機(jī)補(bǔ)充，二者已經(jīng)內(nèi)在地將教育、科技、人才融為一體。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是突出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。創(chuàng)新最主要的是指科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新要靠人才驅(qū)動(dòng)，人才隊(duì)伍要靠教育培養(yǎng)。教育、科技、人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求中有機(jī)統(tǒng)一。三個(gè)戰(zhàn)略，無論哪一個(gè)戰(zhàn)略都要求堅(jiān)持教育、科技、人才系統(tǒng)觀念，都要求遵循教育是基礎(chǔ)、科技是關(guān)鍵、人才是根本的基本邏輯，都要求統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)教育、科技和人才的發(fā)展，促進(jìn)三者良性循環(huán)。

促進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)良性循環(huán)，需要三者間彼此支持，相互成就，既堅(jiān)持主動(dòng)，又做好傳動(dòng)。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)明顯地表現(xiàn)為相互成就的過程?？萍及l(fā)展鍛煉出一大批先進(jìn)人才，人才涌現(xiàn)有力推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)高水平高質(zhì)量發(fā)展，教育又源源不斷地輸送新鮮血液，增強(qiáng)了科技和人才的力量與活力，同時(shí)自身也獲得了新的發(fā)展。三者就像緊緊耦合在一起的齒輪，彼此帶動(dòng)，又相互傳動(dòng)，構(gòu)成一套復(fù)雜的、精密的齒輪組。要想保證齒輪組順滑、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，每一個(gè)方面都必須按照既定的、精密的、合理的設(shè)置，既自覺做好主動(dòng)輪，又主動(dòng)當(dāng)好傳動(dòng)輪。為不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，教育發(fā)展要堅(jiān)持高質(zhì)量；同時(shí)，高質(zhì)量的教育發(fā)展又為科技、人才、創(chuàng)新等各條筋絡(luò)源源不斷地泵入新血液。為達(dá)到國家關(guān)于科技自立自強(qiáng)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的要求，科技創(chuàng)新要瞄準(zhǔn)高水平；同時(shí)，高水平的科技創(chuàng)新又為教育發(fā)展和人才培養(yǎng)持續(xù)不斷地注入新動(dòng)能。為滿足中國式現(xiàn)代化對(duì)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)人才的需要，人才培養(yǎng)要注重高標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)又為教育發(fā)展和科技創(chuàng)新持續(xù)不斷地輸入新力量。總之，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，需要在教育、科技、人才系統(tǒng)整體中形成良好的互動(dòng)共生關(guān)系，絕不能出現(xiàn)彼此脫節(jié)甚至相互掣肘的問題。唯有如此，科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略才能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)，才能形成強(qiáng)大合力，高質(zhì)量推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。

（二）堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通

習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014 年，第59 頁。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。

實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要目的在于，將教育、科技、人才的力量和資源聚焦于“創(chuàng)新”，努力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)，也是為了在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)中切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。一是增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書記指出：“如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016 年，第39 頁。要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須堅(jiān)定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新最能反映我國自主創(chuàng)新能力與水平。高質(zhì)量實(shí)行科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要做好基礎(chǔ)性的奠基工作，高度重視原始性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破；又要做好國家層面的戰(zhàn)略引領(lǐng)，努力在前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、原理性主導(dǎo)技術(shù)等方面取得更多更有分量的創(chuàng)新成果。二是增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力。創(chuàng)新永無止境，“我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，第47 頁。。集成創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最有效手段之一，主要是圍繞某些具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)新要素和機(jī)制等各方面有效聯(lián)動(dòng)，通過技術(shù)融合和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)某些關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域的重大突破。三是增強(qiáng)開放創(chuàng)新能力。不斷增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，努力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新?！霸诮?jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，各國經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，第42—43 頁。因此，科技創(chuàng)新必須具有全球視野，必須堅(jiān)持開放理念。要積極開展對(duì)外技術(shù)交流，深化國際合作，充分用好全球創(chuàng)新資源。

原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新是相互交織、彼此貫通的，是相輔相成、互相成就的。原始創(chuàng)新可能會(huì)在集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的啟示之下獲得靈感、實(shí)現(xiàn)突破；集成創(chuàng)新的重點(diǎn)是技術(shù)集成和人才集成，其中少不了原始創(chuàng)新加持和開放創(chuàng)新助力；開放創(chuàng)新為原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新提供新原料、新視野、新啟發(fā)等。因此，要將三種創(chuàng)新模式看成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系整體，要綜合原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，一體設(shè)計(jì)、有效貫通，既重視原創(chuàng)，又善于集成，同時(shí)還堅(jiān)持開放。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”④《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第30 頁。，旨在強(qiáng)調(diào)充分激活企業(yè)、政府、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的潛能和積極性，促進(jìn)教育、科技、人才、資金等各種資源相互融合、相互作用，形成體系化的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新鏈?zhǔn)且栽搭^創(chuàng)新為起點(diǎn)，經(jīng)歷實(shí)驗(yàn)孵化、成果轉(zhuǎn)化，最終進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化的全過程。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且云髽I(yè)為中心，涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的全過程，包括上中下游生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)維系正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金鏈條。人才鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)各方面所需要的高素質(zhì)人力資源。

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，環(huán)環(huán)相扣。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新鏈和人才鏈的深度融合，才能不斷為產(chǎn)業(yè)賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈健全、高效，獲得高質(zhì)量發(fā)展，又會(huì)反哺人才鏈和創(chuàng)新鏈，予其以豐厚回報(bào)，促其快速發(fā)展。資金鏈和人才鏈往往要圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈需求精準(zhǔn)配置。資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)健，為產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保證。人才鏈牢固穩(wěn)定，源源不斷地輸出人才、智力，為創(chuàng)新鏈持續(xù)發(fā)展提供重要保證。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，鏈鏈融合，成為一個(gè)鏈環(huán)，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大拉力。在這一鏈環(huán)中，任何兩個(gè)“鏈”發(fā)生斷裂，或者隨便哪一“鏈”出現(xiàn)問題，其結(jié)構(gòu)就不堅(jiān)固，鏈環(huán)拉力就會(huì)大打折扣，甚至完全喪失。因此，只有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署，深度融合，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)既是產(chǎn)業(yè)載體和產(chǎn)業(yè)實(shí)施者，又是技術(shù)創(chuàng)新主體和科學(xué)研究主體，在國家創(chuàng)新體系中具有非常重要的地位，應(yīng)該在技術(shù)研發(fā)、科學(xué)探索、科技運(yùn)用與轉(zhuǎn)化等方面擔(dān)負(fù)起使命，發(fā)揮好作用。一般來講，一個(gè)國家的科技實(shí)力在很大程度上取決于該國具備創(chuàng)新能力的企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。我國要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)，就需要有一大批高質(zhì)量科技型企業(yè)。因此，要強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新全鏈條中的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的自主權(quán)和積極性，推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

“凡勝：三軍一人，勝”①陳曦譯注：《吳子 司馬法》，北京：中華書局，2018 年，第403 頁。?！叭娨蝗恕背龔?qiáng)調(diào)軍隊(duì)團(tuán)結(jié)一心之外，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)要素的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)?？平膛d國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略就如同“三軍”，共同服務(wù)于中國式現(xiàn)代化。沒有科教興國戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略就會(huì)失去基礎(chǔ)；不能很好地落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略就難以實(shí)施；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)不到位，科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略就失去了其應(yīng)有效能。缺失或者懈怠了其中任何一個(gè)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)就毫無實(shí)現(xiàn)可能。因此，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。

三、堅(jiān)持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國一體化建設(shè)

教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家之必需，需要將三者融會(huì)貫通，推進(jìn)一體化建設(shè)。

（一）教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國一體化建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，教育強(qiáng)國建設(shè)是基礎(chǔ)。沒有現(xiàn)代化的教育，就難以干成現(xiàn)代化的事業(yè)；實(shí)現(xiàn)不了教育強(qiáng)國目標(biāo)，就不可能建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。加快建設(shè)教育強(qiáng)國，已經(jīng)刻不容緩，具有時(shí)代的和現(xiàn)實(shí)的緊迫性。從歷史方位來看，新時(shí)代新征程，我們?cè)较蚯鞍l(fā)展，就越對(duì)科技、人才和創(chuàng)新等產(chǎn)生更加迫切、更加密集的需求，因而也就亟須教育能夠源源不斷地輸出更多動(dòng)力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，需要有強(qiáng)大的教育作為基礎(chǔ)支撐。從大國競(jìng)爭(zhēng)來看，教育越來越成為世界各國激烈競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，與教育緊密連接的人才、科技、創(chuàng)新力的競(jìng)爭(zhēng)更是進(jìn)入白熱化程度，教育在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的“基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯”②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017 年，第50 頁。。從發(fā)展前景來看，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須從過度依靠自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠智力資源。而這必然要依賴強(qiáng)大的教育作為支撐，亟須教育輸出更高水平、更高質(zhì)量的智力資源。我國教育雖然規(guī)模大、發(fā)展快、取得了舉世矚目的歷史性成就，但從總體而言，與發(fā)達(dá)國家比較還存在一定的差距。因而，加快實(shí)現(xiàn)教育大國向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，是我國不斷提升綜合國力的當(dāng)務(wù)之急。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，科技強(qiáng)國建設(shè)是基石。目前，科技創(chuàng)新越來越成為影響中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量。我們?cè)诳隙ㄎ覈茖W(xué)技術(shù)取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國在不少關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還存在被“卡脖子”的問題，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，這勢(shì)必會(huì)影響中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程和速度?！皼]有強(qiáng)大的科技實(shí)力，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！雹邸督瓭擅裎倪x》第1 卷，第428 頁。越是不斷推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，越是需要強(qiáng)大科技實(shí)力作為基礎(chǔ)和支撐。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，人才強(qiáng)國建設(shè)是關(guān)鍵。我國是人才大國，但還不是人才強(qiáng)國，高技能人才、世界級(jí)科技人才、前沿學(xué)科高端科技領(lǐng)軍人才還較為缺乏，現(xiàn)有人才隊(duì)伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等還難以保證我國在世界主要國家綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而且，當(dāng)今世界國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜，圍繞人才的戰(zhàn)略布局和爭(zhēng)奪戰(zhàn)空前激烈。以美國為首的某些西方資本主義國家針對(duì)中國搞技術(shù)封鎖、政治孤立、輿論抹黑等，打壓中國無所不用其極，妄圖阻遏中國發(fā)展。針對(duì)中國收割高層次人才，便是其削弱中國綜合國力的重要手段之一。在綜合國力的較量中，中國要穩(wěn)穩(wěn)站在世界強(qiáng)國第一方陣前列，就必須高效實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，均為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了總的戰(zhàn)略安排，明確“從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”①《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第20 頁。。其中，到2035 年，我國的發(fā)展目標(biāo)里就包括了建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國就像一套綜合題卷，加快建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，連同其他方面的“強(qiáng)國”要求，就如同綜合題卷當(dāng)中的“必答題”，而絕非“選做題”，任何一道題完成不了或者完成得不好，都不會(huì)是完美答卷，都不能稱之為“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。因此，加快建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，作為密切聯(lián)系的一體化目標(biāo)，需要協(xié)同推進(jìn)。

（二）教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國一體化建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。中國的教育強(qiáng)國之路、科技強(qiáng)國之路、人才強(qiáng)國之路，要想走得快、走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

首先，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育、科技、人才事業(yè)始終朝著正確方向發(fā)展的根本保證。“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路”②《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第57 頁。。黨的二十大報(bào)告指出，新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”③《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第18 頁。。中國式現(xiàn)代化“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”④《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第18 頁。。如果沒有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨引領(lǐng)發(fā)展方向，中國式現(xiàn)代化及其進(jìn)程中的教育、科技、人才等各項(xiàng)事業(yè)就極易迷失正確方向，教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等目標(biāo)就萬萬實(shí)現(xiàn)不了。所以，一體化建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)教育強(qiáng)國，要全面貫徹黨的教育方針，嚴(yán)格落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家源源不斷地輸送合格建設(shè)者和接班人；加快建設(shè)科技強(qiáng)國，要不斷完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置；加快建設(shè)人才強(qiáng)國，要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨管人才的原則，聚天下英才于黨和人民事業(yè)之中?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”⑤《習(xí)近平著作選讀》第2 卷，北京：人民出版社，2023 年，第17 頁。。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，就能確保教育、科技、人才事業(yè)朝著正確的方向前進(jìn)。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是一體化推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)大力量。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”⑥《習(xí)近平著作選讀》第2 卷，第16 頁。。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為一體化推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)大引領(lǐng)力。黨把握方向，保證我國教育、科技、人才事業(yè)始終在正確道路上前行，并在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下實(shí)現(xiàn)貫通融通、統(tǒng)籌發(fā)展；黨謀定大局，保證教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)與其他方面的強(qiáng)國建設(shè)有效銜接，精準(zhǔn)對(duì)接中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；黨制定政策，有力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)一體部署、密切配合，實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)；黨促進(jìn)改革，堅(jiān)決破除一切體制機(jī)制弊端，積極創(chuàng)設(shè)系統(tǒng)完備、規(guī)范有序、科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，為教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有利于充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事。黨優(yōu)化配置各類資源，組織和凝聚各類人才，聚智協(xié)同創(chuàng)新，聚力攻堅(jiān)克難，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，為一體化推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

（三）教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國一體化建設(shè)的重點(diǎn)是堅(jiān)持政策舉措貫通融通

堅(jiān)持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國一體化建設(shè)，需要努力實(shí)現(xiàn)其政策舉措的貫通融通、一體推進(jìn)。一是政策舉措一體推進(jìn)。要始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，形成教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培育各方面政策舉措有效互動(dòng)、密切配合，促進(jìn)其良性循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、人才現(xiàn)代化。二是改革措施一體推進(jìn)。堅(jiān)持教育、科技、人才系統(tǒng)觀念，全面協(xié)調(diào)一致推進(jìn)改革措施，努力實(shí)現(xiàn)教育改革、科技體制改革、科技評(píng)價(jià)改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革、人才管理體制優(yōu)化、人才評(píng)價(jià)流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制完善等有機(jī)銜接和貫通融合。三是基礎(chǔ)建設(shè)一體推進(jìn)。各個(gè)方面均擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，教育、科技、人才整個(gè)體系才能持續(xù)健康快速發(fā)展。因此，要一體化夯實(shí)教育、科技、人才的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育體系、科技創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系相互融通，堅(jiān)持學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型國家、創(chuàng)新型國家、人才高地、創(chuàng)新高地等協(xié)同建設(shè)。四是精神文化建設(shè)一體推進(jìn)。良好的精神文化和社會(huì)風(fēng)尚對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。因此，要在社會(huì)上廣泛形成尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，牢固樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價(jià)值觀念。五是交流開放一體推進(jìn)。教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，加強(qiáng)對(duì)外交流；科技發(fā)展要在自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)上“擴(kuò)大國際科技交流合作，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)”①《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第29 頁。；人才建設(shè)要“加強(qiáng)人才國際交流，用好用活各類人才”②《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第30 頁。。總之，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，是緊密聯(lián)系、彼此支持、相互貫通的，我們需要在教育、科技、人才系統(tǒng)觀念的指導(dǎo)下，強(qiáng)化政策舉措的貫通融通，堅(jiān)持一體化建設(shè)。

“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”③《習(xí)近平著作選讀》第1 卷，第17 頁。正確認(rèn)識(shí)和把握教育、科技、人才的運(yùn)行邏輯和規(guī)律，堅(jiān)持教育、科技、人才系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持三者一體化建設(shè)、一體化推進(jìn)，就一定能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大支撐。