國際一流衛(wèi)生智庫發(fā)展及啟示
——以約翰霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院為例*

楊再峰，潘燕婷

(梧州學(xué)院教師教育學(xué)院,廣西 梧州 543002, 815622190@qq.com)

衛(wèi)生智庫是由衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)專家和研究者組成，以從事公共衛(wèi)生健康政策為研究，以服務(wù)國家公共衛(wèi)生健康事業(yè)改革與發(fā)展為目標(biāo)的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)[1]。新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全國人民生命健康受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，疫情應(yīng)對處理是對我國現(xiàn)代公共衛(wèi)生治理體系和治理能力的考驗。“非典”之后雖我國公共衛(wèi)生發(fā)展得到一定改善，但公共衛(wèi)生總體規(guī)劃和頂層設(shè)計仍較薄弱，公共衛(wèi)生體系改革尚處于初期階段[2]。新冠肺炎疫情突發(fā)，國家明確要求，以此疫情防治為切入點，加強(qiáng)公共衛(wèi)生治理體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障[3]。習(xí)近平同志在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議中明確提出，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疫情防控救治體系及重大疫情防控體制機(jī)制等。作為支撐我國公共衛(wèi)生治理體系及能力的衛(wèi)生智庫，更是引發(fā)人們對其現(xiàn)狀、未來建設(shè)何去何從的思考。

約翰霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院作為國際一流衛(wèi)生智庫，以其卓越的學(xué)術(shù)成就、開拓性的研究成果和將知識轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用成效，在一個多世紀(jì)里引領(lǐng)國際公共衛(wèi)生健康研究前沿，為世界許多地方迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題提供行之有效的應(yīng)對方案。作為國際一流衛(wèi)生智庫，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)展成功經(jīng)驗對現(xiàn)代衛(wèi)生智庫建設(shè)具有一定的借鑒。衛(wèi)生智庫作為我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域政策的瞭望者、參與者、監(jiān)控者及效果評估者。針對當(dāng)前我國衛(wèi)生智庫不專業(yè)、水平不高、影響力薄弱等突出問題，剖析布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗無疑對我國探索新時代衛(wèi)生智庫建設(shè)路徑有著極為寶貴的現(xiàn)實參考價值。

1 布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生智庫的成長歷程

布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院的前身是約翰霍普金斯大學(xué)于1916年創(chuàng)建的“公共健康與衛(wèi)生學(xué)院”(School of Public Health and Hygiene)，是由洛克菲勒基金會出資建立。建立之初是由公共行政部(the Department of Public Administration)及免疫學(xué)和傳染病學(xué)(Immunology and Infectious Diseases)組成。最初創(chuàng)建目的是為了遏制南美南部、加勒比海和拉丁美洲貧困地區(qū)的熱帶病。在隨后25年的發(fā)展過程中，公共健康與衛(wèi)生學(xué)院影響力逐漸增大，并從地區(qū)性影響機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲倚杂绊憴C(jī)構(gòu)。

20世紀(jì)40年代，公共健康與衛(wèi)生學(xué)院改組和擴(kuò)大為國家衛(wèi)生研究院。1946年，時任紐約專職衛(wèi)生管理員斯特賓斯擔(dān)任公共健康與衛(wèi)生學(xué)院院長，作為有史以來最年輕且是第一位擁有公共衛(wèi)生碩士學(xué)位的院長。斯特賓斯將創(chuàng)新作為學(xué)院發(fā)展引擎，在教學(xué)和實踐中嘗試采用最佳新方法，使得學(xué)院公共衛(wèi)生碩士專業(yè)成為公共衛(wèi)生從業(yè)人員專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)50年代公共健康與衛(wèi)生學(xué)院受到了瘧疾、梅毒、小兒麻痹癥和結(jié)核病等傳染病幾乎被征服的觀念(但不是現(xiàn)實)的挑戰(zhàn)。這個曾被譽(yù)為“神奇的子彈工廠”，生產(chǎn)和評估了如維生素D、青霉素、滴滴涕、抗瘧藥物、梅毒TPI測試、白喉-百日咳-破傷風(fēng)(DPT)和薩爾克脊髓灰質(zhì)炎疫苗等許多人群預(yù)防疾病最有力的工具和測試。開始由單一地強(qiáng)調(diào)傳染病和寄生蟲病轉(zhuǎn)向?qū)步】档刃l(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域多元化發(fā)展，研究關(guān)注涵蓋與人類公共衛(wèi)生健康密切相關(guān)的諸多領(lǐng)域。

1960年根據(jù)《國際健康研究法》重新啟動了一系列聯(lián)邦機(jī)構(gòu)項目，公共健康與衛(wèi)生學(xué)院國際健康研究項目得到來自聯(lián)邦經(jīng)費支撐。1961年公共健康與衛(wèi)生學(xué)院獲得了新成立美國國際開發(fā)署撥款，成立了國際衛(wèi)生司(Division of International Health)，該司作為美國國際開發(fā)署衛(wèi)生科的學(xué)術(shù)研究和培訓(xùn)基地。泰勒(Carl E.Taylor)被任命為國際衛(wèi)生司負(fù)責(zé)人，泰勒將生殖健康服務(wù)納入公共衛(wèi)生保健體系。同年，保羅·哈珀在福特基金會和巴基斯坦政府的資助下成立了西巴基斯坦人口研究評估中心，哈珀擔(dān)任部門主席，面對人口生育問題日益成為國際重要衛(wèi)生政策。1972年該部門撰寫了《世界人口危機(jī)：美國的應(yīng)對》成為第一部美國國際開發(fā)署資助人口項目標(biāo)志性成果。被美國政府認(rèn)為制定國際人口增長和計劃生育政策方案具有歷史決定性影響。1978年皮奧特羅(Piotrow)作為發(fā)展中國家推廣避孕藥使用的主要倡導(dǎo)者，加入人口研究評估中心，擔(dān)任人口信息項目第一任主任。1987年，她成立了傳播方案中心，此后為一百多個發(fā)展中國家生殖健康傳播和其他與健康有關(guān)的方案提供了技術(shù)、財政、實地和培訓(xùn)援助。

20世紀(jì)80年代，國際衛(wèi)生巨頭約翰·布萊克·格蘭特(John Black Grant)聯(lián)合國兒童基金會主任吉姆·格蘭特(Jim Grant)發(fā)起了具有歷史意義的兒童生存倡議，他要求莫斯利為制定肯尼亞和印度尼西亞兒童生存計劃框架提供建議。1984年莫斯利和他的學(xué)生林肯(Lincoln)出版《兒童生存：研究策略》，成為兒童生存研究的總體計劃。1985年莫斯利回到公共健康與衛(wèi)生學(xué)院擔(dān)任人口動力學(xué)系主任。與此同時，莫斯利在孟加拉國的前流行病情報局同事 Sommer也來到流行病學(xué)系工作，之后其發(fā)表了關(guān)于維生素A缺乏的原因和后果的流行病學(xué)現(xiàn)場試驗的第一篇文章，對流行病學(xué)具有里程碑式意義，推動世衛(wèi)組織和聯(lián)合國兒童基金會在發(fā)展中國家大規(guī)模分發(fā)高劑量口服維生素A補(bǔ)充劑，作為一種成本效益高的預(yù)防失明和將兒童死亡率降低34%的方法。兒童基金會、衛(wèi)生組織、其他國際機(jī)構(gòu)和非政府組織在整個發(fā)展中世界的大規(guī)模運動中結(jié)合這些方法，從1980年至2010年期間將全球5歲以下兒童死亡率降低一半[4]382。

進(jìn)入21世紀(jì)，公共健康與衛(wèi)生學(xué)院加速改革發(fā)展，2001年為表彰資助者、校友邁克爾·布隆伯格而改名為布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院。2003年布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院院長委托行為和健康計劃委員會來建議校友捐贈2000萬美元的用處。委員會提出了一個關(guān)鍵的建議，該部門應(yīng)該在工作中應(yīng)用社會生態(tài)學(xué)方法，因此，在2005年作為學(xué)院最晚的健康、行為與社會學(xué)系得以成立。此時學(xué)院十個專注不同公共衛(wèi)生領(lǐng)域衛(wèi)生健康政策系(智庫)(見表1)全部建成。作為世界公共衛(wèi)生院校巨頭，學(xué)院當(dāng)前擁有青少年健康等83個研究所(中心)。

表1 布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院的系部(智庫)名單

2 布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生智庫建設(shè)的基本路徑

從創(chuàng)建以來，歷時上百年發(fā)展，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院作為當(dāng)今國際一流衛(wèi)生智庫，其向世人詮釋了一個頂級衛(wèi)生智庫漫長成長歷程。在這百年歷程中，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院逐步探索出了一流衛(wèi)生智庫建設(shè)路徑。

2.1 清晰的角色定位與服務(wù)導(dǎo)向

對約翰霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院而言，其存在意味著什么，它應(yīng)該在國內(nèi)外公共衛(wèi)生事務(wù)政策制定服務(wù)扮演什么角色、發(fā)揮何種職能？這是決定布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)成效和發(fā)展走向的首要問題。20世紀(jì)初各國醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低，世界各地人們衛(wèi)生健康面臨各種疾病威脅。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院創(chuàng)建之初就是為解決貧困地區(qū)熱帶病。二戰(zhàn)期間，公共健康與衛(wèi)生學(xué)院參與戰(zhàn)時梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、斑疹傷寒和瘧疾等疾病防治，并科學(xué)研發(fā)疾病預(yù)防控制新方法，成為今后國內(nèi)外解決此類問題方案的原型。今天布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院在其研究和實踐中始終堅持秉承《國際衛(wèi)生權(quán)利宣言》宗旨，致力于公共衛(wèi)生新知識的研究，為地方、國家和國際持續(xù)傳播公眾衛(wèi)生知識并將其轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用，以證據(jù)為依據(jù)支撐公共衛(wèi)生計劃和政策制定，與社區(qū)和公共衛(wèi)生從業(yè)人員的合作和能力建設(shè)、對當(dāng)前和未來公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人的教育，努力提升改善人類健康狀況。由此可見，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院一直以來有明確清晰的目標(biāo)定位和服務(wù)公共衛(wèi)生健康的理念。是這些崇高追求和服務(wù)人類使命使得布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院在發(fā)展過程中逐漸由地方走向全國，最終成為在國際衛(wèi)生領(lǐng)域政策研究具有影響力的一流衛(wèi)生智庫。

2.2 多元資金籌集渠道

資金作為維持智庫發(fā)展運行的“血液”，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院能堅持上百年良性發(fā)展根本動力是充裕的資金保障。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院自創(chuàng)建以來就通過各種渠道源源不斷地獲得來自各種外部經(jīng)費支持。1916年約翰·霍普金斯大學(xué)從洛克菲勒基金會獲得267000美元創(chuàng)建布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院創(chuàng)建之初主要是依靠外部捐贈與學(xué)費支撐，1928年布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院從化學(xué)基金會獲得了19.5萬美元經(jīng)費資助，用于普通感冒研究[5]。1935年國會根據(jù)《社會保障法》為公共衛(wèi)生專業(yè)人員參加的培訓(xùn)提供聯(lián)邦資金。自1936年美國公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每年向布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院頒發(fā)1萬美元用于梅毒控制的研究項目公共衛(wèi)生培訓(xùn)補(bǔ)助金。二戰(zhàn)期間，因參與軍事衛(wèi)生項目研究，軍方向布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院提供一些經(jīng)費支持。1949年得到政府撥款120萬美元，用于瘧疾、鉤蟲和流行性出血熱(包括梅毒、白喉、精神衛(wèi)生和嚙齒動物控制)研究項目[4]73。1958年布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院開始接受聯(lián)邦學(xué)費補(bǔ)貼。到1970年，美國聯(lián)邦贈款占布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)算的85%。一般而言，大學(xué)接受聯(lián)邦捐助占經(jīng)費的53%，而布隆伯格給學(xué)院聯(lián)邦基金占其收入的85%[4]43。約翰霍普金斯大學(xué)布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院是公共衛(wèi)生學(xué)校中聯(lián)邦撥款最多的學(xué)校。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)憂這種對聯(lián)邦基金過度依賴損害自身學(xué)術(shù)重點方面保持獨立性。1995年校友邁克爾·布隆伯格給學(xué)院捐助2000萬美元，2001年學(xué)校將公共健康與衛(wèi)生學(xué)院重新命名為布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院。隨著聲譽(yù)及影響力的提升，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院籌資渠道愈加豐富，可支配經(jīng)費逐年增高，當(dāng)前每年獲得58所美國公共衛(wèi)生學(xué)校16% 的合同撥款，每年總預(yù)算經(jīng)費高達(dá)5.29億美元。作為約翰霍普金斯大學(xué)一個學(xué)院，充裕的經(jīng)費支持使得布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院可以在國內(nèi)外公共衛(wèi)生領(lǐng)域大顯身手。

2.3 高水平專業(yè)人才

布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院作為當(dāng)今世界公共衛(wèi)生領(lǐng)域最大機(jī)構(gòu)，已為美國及其他國家培養(yǎng)出數(shù)位杰出科學(xué)院士。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院之所以能夠成為國際具有影響的衛(wèi)生智庫得益于其強(qiáng)大的研究團(tuán)隊。其研究團(tuán)隊人員聘任靈活，來源廣泛，涉及衛(wèi)生健康及其相關(guān)領(lǐng)域。如在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，團(tuán)隊中微生物學(xué)家致力于尋找瘧疾疫苗，行為科學(xué)家則研究阻止人群吸煙的方法，環(huán)境健康科學(xué)家致力于發(fā)現(xiàn)哪些食物可以預(yù)防癌癥，健康政策分析師則評估健康保險計劃并提出建議，流行病學(xué)家確定了健康和疾病的趨勢，尋找諸如艾滋病病毒、結(jié)核病和嬰兒死亡率等領(lǐng)域的聯(lián)系、原因和干預(yù)措施等。艾倫·麥肯齊(Ellen J. MacKenzie)作為目前布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院院長，曾榮獲國家衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最高榮譽(yù)、公共衛(wèi)生協(xié)會(傷害控制和急診衛(wèi)生服務(wù)部)杰出成就獎等17個重量級榮譽(yù)獎項。統(tǒng)計顯示，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院目前共有1982名各類研究員，這些研究員分布在各院系。如國際衛(wèi)生系共有512名研究員，其中包括29名助理教授、41名助理科學(xué)家、189名合伙人、40名合伙教授、17名合伙科學(xué)家、1名講師、63名教授、63名研究合伙人、2名實踐教授、42名高級合伙人、18名高級研究合伙人、7名高級科學(xué)家、3名客座助理教授[6]。優(yōu)秀管理者和杰出的研究者為布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展做了藍(lán)圖規(guī)劃，確保布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院能夠引領(lǐng)世界公共衛(wèi)生領(lǐng)域研究前沿。

2.4 以問題為導(dǎo)向

智庫以解決實踐問題為追求價值，衛(wèi)生智庫以解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)問題為主。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院視研究為生存之本，充分調(diào)動杰出教員、博士后研究員和學(xué)生進(jìn)行各類研究。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院既接受政府委托項目，但更多的是以公共衛(wèi)生問題為導(dǎo)向自主選擇研究內(nèi)容。研究領(lǐng)域涵蓋了從分子到社會諸多公共衛(wèi)生健康問題，如當(dāng)前研究找出遏制學(xué)校欺凌的方法、向發(fā)展中國家的新生兒輸送維生素A、揭示腎功能與心臟病的關(guān)系、檢查二手煙的煙度和暴露量、孤獨癥的環(huán)境和遺傳因素探討、在工業(yè)農(nóng)業(yè)中使用抗生素的后果調(diào)查、制定應(yīng)急準(zhǔn)備計劃、改進(jìn)生產(chǎn)清潔安全飲用水的技術(shù)、促進(jìn)保護(hù)全球環(huán)境和可持續(xù)做法的政策、利用證據(jù)加強(qiáng)計劃生育和生殖健康計劃與政策、量化廢除人權(quán)與健康不良之間的聯(lián)系等人類面臨的公共衛(wèi)生項目。研究準(zhǔn)則是保持最高標(biāo)準(zhǔn)的守規(guī)和負(fù)責(zé)任的行為原則。研究過程倡導(dǎo)企業(yè)家發(fā)揚(yáng)實干精神、合作精神，研究方法堅持從實驗室科學(xué)到流行病學(xué)等多種方法相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科交叉合作。充分發(fā)揮學(xué)科交叉優(yōu)勢，共同解決公共衛(wèi)生復(fù)雜問題。

2.5 高度國際化

國際化是布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)展重要理念，自創(chuàng)建之始就積極探索多元國際化發(fā)展路徑。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院國際化形式多樣，1918年招生的16個學(xué)生中有來自巴西和特立尼達(dá)島的三個外國學(xué)生，開啟了布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院國際化啟程。1946年雷金納德·詹姆斯成為布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院第一個非裔美國人畢業(yè)生。1947年布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院工作者弗雷德·索珀第一次領(lǐng)導(dǎo)巴西使用滴滴涕成功滅蚊。1961年泰勒在印度旁遮普省北部的納蘭格瓦爾對營養(yǎng)、腹瀉病、婦幼保健和計劃生育等相關(guān)問題開展評估和研究試驗。發(fā)展至今布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院已是高度國際化，學(xué)院目前2693 名學(xué)生來自全球85個國家，研究領(lǐng)域涉及67個國家，截至目前累計國際合作全球項目共205項。高度國際化使得布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院在國際上享有極高知名度和影響力，也使得布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院能夠在國際上不同地區(qū)開展合作研究。

3 布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)展對我國的啟示

歷經(jīng)百年發(fā)展，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院憑借自身創(chuàng)新，借助科學(xué)的發(fā)展策略，成為公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域在國際上具有重大影響力的智庫。從公共衛(wèi)生防控、應(yīng)對等不同工作需求看布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)展成功經(jīng)驗對我國現(xiàn)代衛(wèi)生智庫建設(shè)具有以下重要啟示。

3.1 強(qiáng)化公共衛(wèi)生智庫專業(yè)化建設(shè)

布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院作為國際一流衛(wèi)生智庫致力于公共衛(wèi)生新知識發(fā)現(xiàn)，為地方、國家和國際公共衛(wèi)生政策制定提供科學(xué)依據(jù)。作為國際高端衛(wèi)生智庫，以科學(xué)精神及方法，積極開展影響公眾健康的疾病防控。當(dāng)前我國像上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心這樣專注公共衛(wèi)生的智庫還較少，從防控本次新冠肺炎疫情來看，顯然單靠傳統(tǒng)疾病預(yù)防控制中心及少數(shù)衛(wèi)生智庫難以滿足我國現(xiàn)代公共衛(wèi)生健康治理需求。面對新冠肺炎疫情，國家明確要求加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。這為我國衛(wèi)生智庫建設(shè)發(fā)展提供了契機(jī)，但我國衛(wèi)生智庫專業(yè)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，國家衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時出臺公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域中國特色新型衛(wèi)生智庫建設(shè)政策文件，從宏觀上為我國衛(wèi)生智庫體系構(gòu)建及專業(yè)發(fā)展做好頂層設(shè)計，合理規(guī)劃官方衛(wèi)生智庫、高校衛(wèi)生智庫及民間衛(wèi)生智庫分類發(fā)展，積極規(guī)劃我國各類衛(wèi)生智庫有序發(fā)展；并明確衛(wèi)生智庫應(yīng)積極探索公共衛(wèi)生健康新知識，服務(wù)國家公共衛(wèi)生健康政策制定等使命。

3.2 凸顯衛(wèi)生智庫品質(zhì)特色

品質(zhì)特色是現(xiàn)代衛(wèi)生智庫競爭的關(guān)鍵。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院作為世界規(guī)模最大的高端衛(wèi)生智庫，擁有近百個研究中心，但每個中心研究特色鮮明，如青少年健康中心以與青少年服務(wù)等組織合作，進(jìn)行研究和開發(fā)經(jīng)過測試和證明能夠促進(jìn)青少年健康發(fā)展為使命；公共健康促進(jìn)中心是以使公共衛(wèi)生專業(yè)人員具備必要的工具，以贏得與地方、國家和全球?qū)用娌唤】敌袨楹筒焕纳鐣驼攮h(huán)境引發(fā)的可預(yù)防疾病的斗爭為目標(biāo)。這些中心依托優(yōu)勢學(xué)科并對相關(guān)特定領(lǐng)域開展研究，將研究不斷推向深入，最終成為公共衛(wèi)生健康行業(yè)佼佼者。布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院闡釋了現(xiàn)代衛(wèi)生智庫建設(shè)應(yīng)注重內(nèi)涵發(fā)展凸顯特色。我國衛(wèi)生智庫建設(shè)重點不在于擴(kuò)大規(guī)模、增加數(shù)量，而在于擴(kuò)充內(nèi)涵、凸顯特色。品質(zhì)要求公共衛(wèi)生智庫以生物-心理-社會醫(yī)學(xué)模式為指導(dǎo)，面向公眾，綜合運用預(yù)防醫(yī)學(xué)技術(shù)、教育宣傳等手段，調(diào)動社會公眾共同參與消除和控制威脅公眾生命健康的危害因素；并要求那些具有影響力的衛(wèi)生智庫和專家應(yīng)積極參與國家有利于公共衛(wèi)生健康促進(jìn)的公共政策的制定。特色方面，我國衛(wèi)生智庫可結(jié)合涉及公共衛(wèi)生健康傳染病防控、慢性非傳染病防控、職業(yè)性損害防控、健康教育及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等相關(guān)工作開展有針對性的專長研究。此外，我國衛(wèi)生智庫建設(shè)可結(jié)合我國地方中醫(yī)特色，如廣西衛(wèi)生智庫建設(shè)可融入一些壯醫(yī)元素，湖南衛(wèi)生智庫建設(shè)可融入一些苗醫(yī)元素，云南衛(wèi)生智庫建設(shè)可融入傣醫(yī)元素等，將我國傳統(tǒng)國粹融入現(xiàn)代衛(wèi)生智庫建設(shè)既能凸顯特色，同時傳承和發(fā)展我國國粹。

3.3 打造高水平衛(wèi)生智庫專業(yè)人才隊伍

布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院作為國際高端衛(wèi)生智庫得益于擁有衛(wèi)生學(xué)、政策學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、免疫學(xué)、行為學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人類學(xué)等諸多相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人，且許多從業(yè)者擁有崇高的職業(yè)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。公共衛(wèi)生建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，從布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院強(qiáng)大高素質(zhì)人才隊伍看，我國衛(wèi)生智庫要切實能肩負(fù)國民公共衛(wèi)生健康的艱巨使命，就必須把人才隊伍建設(shè)置于重要位置。加強(qiáng)衛(wèi)生智庫專業(yè)隊伍建設(shè)，規(guī)定從業(yè)者準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件。優(yōu)秀的智庫從業(yè)者是基礎(chǔ)扎實、方法得當(dāng)、訓(xùn)練有素，并能夠善于將專業(yè)復(fù)雜的語言用通俗易懂的方式表達(dá)清楚的人。我國衛(wèi)生智庫在打造高端人才時應(yīng)考慮研究人員理解社會、政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的能力和對效率、及時性、精力和靈活性的一種強(qiáng)烈意識[5]。我國衛(wèi)生智庫建設(shè)應(yīng)積極從國內(nèi)外行為學(xué)、生物學(xué)、倫理學(xué)、健康管理學(xué)、公共衛(wèi)生倫理、衛(wèi)生管理學(xué)、人文護(hù)理等各相關(guān)領(lǐng)域招聘優(yōu)秀科學(xué)家，組建德才兼?zhèn)渚哂蟹瞰I(xiàn)精神的高水平人才團(tuán)隊。崇高的職業(yè)使命感會使衛(wèi)生智庫工作者恪守職責(zé)積極開展公共衛(wèi)生健康教育、依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和管理等工作。

3.4 積極拓展與國際交流合作

公共衛(wèi)生健康超越國界需要人類共同面對，需要各國攜手合作應(yīng)對。作為國際一流衛(wèi)生智庫，布隆伯格公共衛(wèi)生學(xué)院這種積極拓展與國際交流合作做法值得我國現(xiàn)代衛(wèi)生智庫借鑒。作為世界上人口最多的國家，我國公共衛(wèi)生健康對世界影響巨大。我國衛(wèi)生智庫發(fā)展應(yīng)胸懷立足地區(qū)、放眼全國、面向世界，通過不同方式積極拓展國際交流與合作，做好走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。在這方面，上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心開啟良好先河，成立以來先后接待世界衛(wèi)生組織國際組織及美國、英國等多個國際(地區(qū))30余所國際知名高校專家學(xué)者到訪交流[6]。只有堅持與國際一流同行交流合作，才能準(zhǔn)確把握公共衛(wèi)生和健康未來前沿知識。積極參與一些由世界衛(wèi)生組織舉行的國際研究項目，如積極配合世界衛(wèi)生組織做好人類公共衛(wèi)生健康教育和健康促進(jìn)宣傳工作。在滿足我國需求之外，我國衛(wèi)生智庫和專家可克服困難走出去服務(wù)一些發(fā)展中國家落后地區(qū)的公共衛(wèi)生健康，在實踐中積累更多經(jīng)驗，提升我們處理應(yīng)對公共衛(wèi)生事件能力;同時，我國衛(wèi)生智庫和專家應(yīng)始終秉承國家利益至上，充分利用一切機(jī)會和國際會議場合積極主動為我國公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域在國際上爭得更多話語權(quán)。