湖南：加速構(gòu)建軍糧平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合綜合保障體系

文/蘇小彬

湖南省糧食和物資儲備局認真貫徹落實中央和省委、省政府方針、政策、路線，高度重視軍糧體系建設(shè)及完善，著力推動軍隊保障體系軍民融合，積極穩(wěn)妥地把保障體制向一體化推進，保障方式向社會化拓展，保障手段向信息化邁進，后勤管理向科學(xué)化轉(zhuǎn)變，經(jīng)過20多年的實踐和檢驗，湖南軍糧已形成組織嚴密、運轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、制度健全、設(shè)施完備、保障有力的平戰(zhàn)結(jié)合后勤保障體系。

一、實施軍民融合深度發(fā)展

湖南作為重要戰(zhàn)略物資后方基地，在新形勢下，部隊遂行多樣化軍事任務(wù)成為常態(tài)，軍事演習(xí)、搶險救災(zāi)等重大行動都需要軍糧供應(yīng)系統(tǒng)貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略，加強軍、地聯(lián)動，把軍糧供應(yīng)系統(tǒng)培育成國民動員的可靠力量、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的高效載體。湖南軍糧系統(tǒng)堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、主副并進、“糧”“食”并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神，依托軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，緊貼部隊及社會需求，圍繞政府中心工作，結(jié)合“放心糧油”等民生工程，把軍糧供應(yīng)工作融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局，積極為駐湘部隊、為社會服務(wù)，構(gòu)建軍民兼容、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的湖南軍糧綜合保障體系，走出了一條具有湖南特色的軍民融合式發(fā)展路子。多年來先后完成了抗洪搶險、自然災(zāi)害、部隊跨越演習(xí)、新冠肺炎疫情等應(yīng)急保障任務(wù)，建立了完善的應(yīng)急保障體系，經(jīng)受住了各類實戰(zhàn)的考驗。

二、加快融入軍改和經(jīng)濟社會發(fā)展大局

根據(jù)部隊和形勢需要，積極培育指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧油食品加工企業(yè)向軍民兩用、平戰(zhàn)結(jié)合的產(chǎn)品研發(fā)上轉(zhuǎn)型。新形勢下，國有糧食購銷企業(yè)的糧食市場調(diào)控功能逐步弱化，湖南軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)單項職能已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和部隊多方面、多層次的需求，因此必須貫徹落實軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展路子，把湖南軍糧工作融入部隊后勤體制改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進軍糧供應(yīng)全天候綜合性保障能力的建設(shè)和發(fā)展。從部隊注重的戰(zhàn)時條件下應(yīng)急保障和政府關(guān)心的社會食品安全兩大著力點入手,拓寬湖南軍糧系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質(zhì)，制定軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障政策措施,加強檢查督導(dǎo)和目標考核,逐漸形成部隊滿意放心、政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實的良性機制，把軍糧供應(yīng)事業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，為部隊作戰(zhàn)、演習(xí)、搶險、處突提供強有力的后勤保障。

三、積極完善軍糧應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)

軍糧應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點是應(yīng)急保障的實踐載體。全省以“湖南軍糧放心糧油”連鎖網(wǎng)絡(luò)為抓手，不斷加強應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全省已建成具有“軍糧供應(yīng)、軍糧儲備、應(yīng)急保障、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化”五位一體連鎖網(wǎng)絡(luò)點85家，應(yīng)急配送車輛65臺套。“湖南軍糧”應(yīng)急網(wǎng)點由省軍糧管理中心授權(quán)，實行區(qū)域化管理和運營，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一店面，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一服務(wù)。建成覆蓋全省、輻射南部、東部、中部戰(zhàn)區(qū)的軍糧綜合保障體系，將軍民融合軍糧工程與國防動員體系有機融合，依托信息化技術(shù)開發(fā)，全面提升國防動員、戰(zhàn)備應(yīng)急能力。

四、構(gòu)建軍地連通的軍糧信息化網(wǎng)絡(luò)

提高湖南軍糧供應(yīng)信息化水平，是推動軍供工作改革創(chuàng)新、促進軍糧供應(yīng)管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。湖南省按照軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)和保障對象需求，大力推進信息化科技研究、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)，建立對接軍委后保部、國家軍糧辦軍地兩用的湖南省軍糧系統(tǒng)信息化統(tǒng)一標準平臺，逐步實現(xiàn)全省軍糧籌措、儲管、調(diào)運、配送、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控管理。建成覆蓋全省的軍糧信息網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、進銷存收銀系統(tǒng)，提升了軍糧保障效能。