新冠疫情對福建省家禽養(yǎng)殖業(yè)的影響及對策

孫鐵成

(福建省畜牧總站 350003)

從2020 年1 月23 日以來，湖北武漢爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱“疫情”)。黨中央、國務(wù)院高度重視，迅速啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，福建省迅速啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地要積極推動(dòng)家禽等養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。各級地方政府統(tǒng)籌調(diào)控，在保障疫情防控的基礎(chǔ)上，將穩(wěn)產(chǎn)保供作為重要任務(wù)，落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”，壓實(shí)“菜籃子” 市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級抓落實(shí)責(zé)任，保障重要畜產(chǎn)品供給。

1 調(diào)研內(nèi)容

1.1 調(diào)研對象

圍繞“當(dāng)前家禽業(yè)的生產(chǎn)形勢、新型冠狀病毒肺炎疫情對福建省家禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，存在的問題” 等開展福建省家禽生產(chǎn)情況調(diào)研工作。2020 年2 月14～19 日期間共計(jì)調(diào)研9 地市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的38 個(gè)縣（市、區(qū)）、159 家養(yǎng)殖企業(yè)，其中蛋雞48 家、黃羽肉雞22 家、蛋鴨8 家、肉鴨23 家。了解各家禽企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)模式、糞污處理配套設(shè)施和資源化利用情況，收集存在困難和問題124 條，企業(yè)提出下一步生產(chǎn)計(jì)劃112 條。

1.2 家禽生產(chǎn)總體情況

1.2.1 家禽生產(chǎn)情況

國內(nèi)非洲豬瘟疫情爆發(fā)給生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，豬肉供需受到較大影響，近年來豬肉缺口量大，禽肉作為豬肉的最佳替代品，其需求大幅上漲，未來幾年家禽產(chǎn)業(yè)前景樂觀，行業(yè)產(chǎn)能將大幅度激增。2019 年福建省家禽出欄99438萬只羽，禽肉產(chǎn)量142 萬t，禽肉產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值近50%，禽肉產(chǎn)量占全省肉類產(chǎn)量的55.9%，禽肉產(chǎn)量躍居全國第五位，禽肉實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自給有余。規(guī)模化設(shè)施化水平高。全省年出欄百萬羽肉雞場199 個(gè)，肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到95.6%，規(guī)?；骄尤珖傲?。2020 年1 月份，全省家禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，全省家禽存欄同比增長約17%；出欄量同比增長約11%，全省禽肉產(chǎn)量同比增長約12%。

1.2.2 主要禽產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)及分析

2 月份以來，福建省雞蛋9.7 元/kg，環(huán)比跌6.66%，同比跌5%；活雞26.18 元/kg，環(huán)比跌3.76%，同比漲13.2%。主要因?yàn)榧仪莓a(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)受疫情影響較大。2 月份以來，受新冠病毒影響，部分養(yǎng)殖場運(yùn)輸?shù)缆肥茏?，雞苗難以運(yùn)達(dá)，飼料供應(yīng)保證不足，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性降低；此外受疫情影響，春節(jié)以來家庭采購下降，學(xué)校、企業(yè)、工礦集中采購?fù)七t，整體市場對禽蛋和禽肉的需求下降明顯，導(dǎo)致2 月份禽蛋和活禽價(jià)格有所下降。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的出臺，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)及價(jià)格將逐步恢復(fù)常態(tài)。國家已連續(xù)出臺大玉米等儲備糧投放、積極推動(dòng)屠宰企業(yè)、飼料企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開設(shè)綠色通道、簡化通行證辦理、嚴(yán)禁封村斷路等一系列政策，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的不斷落實(shí)，養(yǎng)殖場飼料供應(yīng)逐漸會恢復(fù)、居民畜產(chǎn)品消費(fèi)量不斷上升、活禽交易市場也會陸續(xù)開放，禽蛋和活禽價(jià)格會逐漸恢復(fù)至正常水平。

2 疫情防控期間對家禽產(chǎn)業(yè)的影響

畜禽產(chǎn)業(yè)鏈比較長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，畜禽產(chǎn)業(yè)就不能穩(wěn)定生產(chǎn)。春節(jié)以來，全國及福建省各地采取嚴(yán)格防控措施，對人流、物流、車流都實(shí)施了限行限流甚至禁行、斷流等管理方式，對福建省畜禽產(chǎn)業(yè)造成一些影響，同時(shí)，湖南、四川等地出現(xiàn)禽流感疫情的消息一定程度影響市民消費(fèi)選擇。突出表現(xiàn)為市場消費(fèi)需求下降，部分地方家禽出現(xiàn)滯銷問題，禽類產(chǎn)品及飼料運(yùn)輸困難、疫情防控期間部分養(yǎng)殖企業(yè)存在用工難、部分企業(yè)生產(chǎn)原料尤其是玉米庫存不足等問題。

2.1 市場消費(fèi)需求下降，出現(xiàn)滯銷問題

新冠肺炎疫情防控期間一些地方關(guān)閉活禽交易市場，家禽屠宰企業(yè)停工停產(chǎn)，活禽無法交易宰殺，大部分餐飲企業(yè)停業(yè)，工廠停工，學(xué)校延長假期，僅剩超商和電商渠道少量銷售，禽肉禽蛋銷售量驟降，滯銷問題嚴(yán)重，家禽消費(fèi)接近冰點(diǎn)，個(gè)別地方禽苗賣給養(yǎng)蛇企業(yè)或者無害化處理。

2.2 企業(yè)用工難，產(chǎn)能下降問題

受春節(jié)假期和防控雙重疊加影響，各地分類施行不同政策，省內(nèi)外民工或自我防御不外出，或遵守規(guī)定限制出行，或因交通阻遏不能及時(shí)返崗，加之新聞媒體報(bào)道新冠病毒有可能來源于動(dòng)物，部分人有恐慌心理不愿意到養(yǎng)殖場打工，企業(yè)存在招工難問題。部分企業(yè)防護(hù)用品儲備不足，無法保證安全生產(chǎn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖、飼料加工和屠宰企業(yè)及上下游企業(yè)勞動(dòng)力短缺開工不足，生產(chǎn)停滯，產(chǎn)能下降。如養(yǎng)殖企業(yè)所在地及周邊市縣員工，因?qū)σ咔榈目只挪辉竿獬?，或因各地“封城封路?返崗受阻到崗不足；外地員工也因自身原因及返崗過程中交通中斷，無法到崗；往年春節(jié)后有大批新員工入職，今年因疫情，新招員工寥寥無幾；因人員到崗率低，致使開工不足。

2.3 生產(chǎn)物資和家禽產(chǎn)品運(yùn)輸難問題

由于省外一些二級市場關(guān)閉、高速通行受限、物流不暢通，省內(nèi)一些地方采取嚴(yán)格的交通道路聯(lián)合管制措施，有關(guān)政策措施到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各檢查站點(diǎn)對過往人員車輛一律登記檢查，對非本地人進(jìn)行勸返，還存在責(zé)任部門不明確、通行證辦理工作流程不清、證明材料不互認(rèn)、路卡人員不買賬等實(shí)際問題，導(dǎo)致生產(chǎn)物資和禽產(chǎn)品運(yùn)輸難。

2.4 家禽生產(chǎn)成本提高

隨著市場家禽消費(fèi)需求下降，家禽產(chǎn)品銷售受阻；養(yǎng)殖企業(yè)用工難，用工成本提升；運(yùn)輸系統(tǒng)尚未全部恢復(fù)，交運(yùn)不暢導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，生產(chǎn)物資運(yùn)輸難導(dǎo)致物資價(jià)格提升；禽苗、活禽等運(yùn)輸受阻導(dǎo)致滯銷；同時(shí)為確保畜禽產(chǎn)品安全穩(wěn)定生產(chǎn)，企業(yè)增加疫情防控成本，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本增加。

3 各地采取的應(yīng)對措施

3.1 堅(jiān)持正確引導(dǎo)

各地通過本地電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式，以公益短片、健康科普等形式加大科普宣傳力度，打消消費(fèi)者禽肉消費(fèi)的排斥和恐懼，保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)消費(fèi)者逐步改變“活禽現(xiàn)殺” 的膳食習(xí)慣，推行冰鮮上市，健全冷鮮禽肉流通和配送體系，推進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)新模式。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主動(dòng)與省衛(wèi)健委、科技廳等部門加強(qiáng)溝通，通過邀請權(quán)威專家講解，引導(dǎo)社會公眾科學(xué)理性消費(fèi)禽類產(chǎn)品，加強(qiáng)禽肉營養(yǎng)科學(xué)知識的宣傳，重樹消費(fèi)者對禽肉消費(fèi)的信心。

3.2 推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

各地落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式” 直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。支持健康員工返崗生產(chǎn)并給予通行便利，同時(shí)鼓勵(lì)本地員工就地就業(yè)，為返工工人開具用工證明，解決工人短缺問題，促進(jìn)飼料加工企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，飼料生產(chǎn)和經(jīng)營秩序加快恢復(fù)，保障養(yǎng)殖企業(yè)飼料不斷供，為肉蛋奶供應(yīng)打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對涉及提供蔬菜、糧油、肉蛋奶等的重點(diǎn)民生保供商貿(mào)企業(yè)，給予出具穩(wěn)產(chǎn)保供民生行業(yè)證明等，加強(qiáng)服務(wù)保障，解決大宗原料嚴(yán)重短缺等問題。

3.3 確保運(yùn)輸通暢

各地積極行動(dòng)一手抓防疫、一手抓保障，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、公安部關(guān)于“菜籃子” 產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道政策”，嚴(yán)格落實(shí)“一段三不斷” “三不一優(yōu)先” 要求，全力做好應(yīng)對疫情期間畜禽產(chǎn)品及其生產(chǎn)物資運(yùn)輸保障。進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，著力推動(dòng)解決，確保家禽產(chǎn)品、生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計(jì)幫助圣農(nóng)集團(tuán)、傲農(nóng)集團(tuán)、天馬科技集團(tuán)等263 家家禽和飼料企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸生產(chǎn)資料問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題，保障運(yùn)輸暢通。

3.4 支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)” 工作的若干措施》，成立專班及時(shí)調(diào)查收集企業(yè)生產(chǎn)存在問題，研究解決問題，千方百計(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)，做好服務(wù)，出臺一系列扶持相關(guān)政策，對疫情防控重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)企業(yè)和對受疫情影響嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3.5 拓寬銷售渠道

一是支持電子商務(wù)。充分運(yùn)用信息化手段，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品線上平臺，與阿里集團(tuán)、拼多多等多家電商開展愛心助農(nóng)活動(dòng)，與樸樸、永輝、盒馬等社區(qū)電商平臺簽訂購銷協(xié)議。福建省對2020 年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000 萬元的企業(yè)，按銷售額的1.5%給予不超過50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，2020 年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)交易額同比增長超過300 萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按交易額的2%給予不超過100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是開展產(chǎn)銷對接。組織全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷線上線下對接活動(dòng)，促進(jìn)采購主體與產(chǎn)區(qū)有效精準(zhǔn)對接。按照依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)管理的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行活禽交易市場分類管理，組織屠宰企業(yè)與家禽養(yǎng)殖場戶進(jìn)行對接，實(shí)行集中屠宰上市，確保活禽不壓欄。三是收儲滯銷畜禽。制定應(yīng)急預(yù)案，籌措資金進(jìn)行收儲，緩解畜禽滯銷壓力。在疫情防控應(yīng)急響應(yīng)期間，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)收購本省滯壓畜禽產(chǎn)品。

4 對策和建議

家禽養(yǎng)殖業(yè)是保障福建省菜籃子動(dòng)物蛋白供給的重要支撐產(chǎn)業(yè)。在非洲豬瘟疫情影響供應(yīng)緊缺的情況下，家禽業(yè)的增產(chǎn)有力保障了福建省居民肉類消費(fèi)的供應(yīng)，在一定程度上穩(wěn)定了市場肉價(jià)。此次新冠疫情對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的沖擊既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，充分暴露了發(fā)展中的短板和不足。為了保障福建省菜籃子肉品供應(yīng)，穩(wěn)定家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和家禽產(chǎn)品價(jià)格，提出如下建議。

4.1 加快產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)劃區(qū)域布局

禽業(yè)養(yǎng)殖已成為福建省畜牧業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是保障福建省菜籃子動(dòng)物蛋白供給的重要支撐產(chǎn)業(yè)。此次新冠肺炎疫情對家禽產(chǎn)業(yè)影響較大，要以此為契機(jī)，改造提升產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各地畜牧業(yè)發(fā)展的資源化稟賦，加強(qiáng)規(guī)劃，引導(dǎo)和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)與資源環(huán)境承載能力相匹配，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整。各地要根據(jù)重新調(diào)整的環(huán)境容量，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，全面推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局綠色生態(tài)、資源利用高效、生產(chǎn)全程清潔、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局，加快推進(jìn)福建省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.2 做大做強(qiáng)家禽龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)揮家禽龍頭企業(yè)的比較優(yōu)勢，大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+中小規(guī)模養(yǎng)殖場” 的發(fā)展模式，強(qiáng)化示范效果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，出臺農(nóng)牧企業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶持政策，幫助企業(yè)發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)支持集生產(chǎn)、屠宰、加工、冷鏈運(yùn)輸在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈禽肉生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，提高各環(huán)節(jié)疫病防控處置能力，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。拓展畜禽血骨、內(nèi)臟等主要副產(chǎn)物的梯次利用、循環(huán)利用、全值利用，推動(dòng)禽肉加工標(biāo)準(zhǔn)與國際全面接軌，幫助企業(yè)獲得出口許可證，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。提升畜牧業(yè)智能化信息水平，全面實(shí)施養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息采集，全面推行養(yǎng)殖場信息“直聯(lián)直報(bào)”，營造一個(gè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、數(shù)據(jù)即時(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺開放、共享共生的環(huán)境。

4.3 健全完善良種繁育體系

支持種業(yè)發(fā)展，保護(hù)良種生產(chǎn)能力。（1）加大政策支持力度，積極爭取良種企業(yè)納入再貸款和貼息重點(diǎn)保障企業(yè)范圍，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)，保持良種群體更新，保障良種生產(chǎn)能力及供種能力。（2）加強(qiáng)地方家禽品種資源保護(hù)與利用，協(xié)助企業(yè)盡快完成原種品種鑒定，省級保種經(jīng)費(fèi)向地方家禽品種資源傾斜，支持地方家禽品種保護(hù)和市場開發(fā)利用。促進(jìn)地方雞品種的產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，全程為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)和售后服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶的比較收益。支持龍頭企業(yè)組建生物育種領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。（3）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，各級農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)種禽企業(yè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化種禽疫病防控，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和國家蛋雞、肉雞、水禽產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護(hù)水平，多渠道協(xié)調(diào)解決飼料短缺、種禽種苗的運(yùn)輸難題、禽產(chǎn)品銷售不暢等問題，推動(dòng)家禽業(yè)加快恢復(fù)，更好地發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)品牌建設(shè)

“品牌決定市場、市場決定效益” 增強(qiáng)品牌意識，增加品牌總量，提高品牌質(zhì)量，提升品牌主體。健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)做好精深加工，注重品牌管理，狠抓產(chǎn)品宣傳，精抓產(chǎn)品研發(fā)包裝，開發(fā)拓展市場，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+” 產(chǎn)品營銷，結(jié)合“清新福建、綠色農(nóng)業(yè)” 加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌的宣傳推廣，培育打造一批區(qū)域公共品牌和知名品牌以及一批福建和中國名牌家禽產(chǎn)品和集團(tuán)企業(yè)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工品牌宣傳活動(dòng)，舉辦福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，有效增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工主體品牌意識，提升福建省農(nóng)產(chǎn)品加工品牌影響力。引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)到“一帶一路” 國家開展宣傳推介，擴(kuò)大福建省畜禽產(chǎn)品國際知名度。

4.5 完善畜牧技術(shù)體系建設(shè)

構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系，提升技術(shù)支撐工作能力，服務(wù)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（1）健全體系。確保有機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員履行畜牧業(yè)技術(shù)推廣職能，在崗人數(shù)要與當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展體量相匹配，在畜牧養(yǎng)殖大縣實(shí)行畜牧獸醫(yī)人員特聘計(jì)劃。（2）人才培育。制定激勵(lì)政策，建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)基層站招得到人且留得住人。逐步改變現(xiàn)有職稱結(jié)構(gòu)比例，提高中、高級職稱比例，拓寬技術(shù)人員上升通道，以良好發(fā)展愿景提升人才素質(zhì)。（3）保障經(jīng)費(fèi)。做到有錢干事，緊緊圍繞畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)設(shè)置專項(xiàng)的業(yè)務(wù)推廣經(jīng)費(fèi)。

4.6 加大政策支持

推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案落實(shí)，擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模，將肉禽養(yǎng)殖納入福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向家禽產(chǎn)業(yè)傾斜信貸投放，推進(jìn)家禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)圍繞家禽養(yǎng)殖、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供供應(yīng)鏈融資服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，探索將養(yǎng)殖禽舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械等納入質(zhì)押范圍。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對規(guī)模以上養(yǎng)殖主體積極開展融資擔(dān)保服務(wù)，適時(shí)調(diào)降融資擔(dān)保費(fèi)率。在做好風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對在保擔(dān)保貸款到期的養(yǎng)殖主體實(shí)施展期擔(dān)保，鼓勵(lì)將禽舍等地上附作物和活禽等作為反擔(dān)保措施。