鶴壁市林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

孫永新

（鶴壁市林業(yè)稽查支隊(duì)，河南 鶴壁 410600）

可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在林業(yè)中同樣具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)家建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極其重要的作用。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用自然資源是必然的，然而以犧牲環(huán)境為代價(jià)是絕不可行的，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求：既要滿足現(xiàn)代人所需，又不能威脅到后代人的需求。國(guó)家要發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，更應(yīng)注重對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以此保證國(guó)家和子孫后代的持續(xù)發(fā)展。林業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人們生活的重要物質(zhì)來(lái)源，對(duì)于維持生態(tài)平衡也有著重要作用。鶴壁市林業(yè)作為我省林業(yè)系統(tǒng)中的重要部分，在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)始終以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，制定出科學(xué)的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)鶴壁市林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 鶴壁市林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略布局

鶴壁市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)緊抓重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，在全市大力建設(shè)退耕還林工程、天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)工程，以因害設(shè)防、科學(xué)布局、分類指導(dǎo)為建設(shè)原則，建設(shè)生態(tài)工程、開(kāi)辟綠色通道、荒山宜林綠化為林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6.4萬(wàn)噸，花卉苗木種植達(dá)到5000畝，年銷售額1500萬(wàn)元，用材林和工業(yè)原料林面積9.6萬(wàn)畝，生態(tài)旅游景區(qū)18處，其中省級(jí)森林公園2個(gè)（云夢(mèng)山森林公園、黃廟溝森林公園），年游客量150萬(wàn)人次，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林18.85萬(wàn)畝，省級(jí)公益林60萬(wàn)畝，到2030年，預(yù)計(jì)森林面積將新增2.5萬(wàn)hm，森林覆蓋率占全市近26%，將林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建成布局科學(xué)、功能完備、高效安全的新型林業(yè)體系。并且逐步將林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的森林旅游業(yè)、林果業(yè)、林業(yè)品加工業(yè)等林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，形成高端的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)到2030年時(shí)，年經(jīng)濟(jì)總值突破15億元。

2 影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題

2.1 森林資源不足，森林覆蓋率低

全市人均有林地面積只胡0.16畝，人均占有森林蓄積僅為0.7m3，林業(yè)用地面積占全市土地總面積的比例只有29.7%。林地資源總量不足，發(fā)展空間有限，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求。

2.2 生態(tài)環(huán)境脆弱，建設(shè)任務(wù)艱巨

各種自然災(zāi)害每年均有不同程度的發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水土流失嚴(yán)重，山區(qū)還有30多萬(wàn)畝立地條件差、綠化難度大的宜林荒山荒地，平原區(qū)10余萬(wàn)畝沙化土地需要治理。

2.3 尚未形成可持續(xù)發(fā)展科研技術(shù)平臺(tái)

林業(yè)的發(fā)展進(jìn)步需要科研技術(shù)作為支撐，可持續(xù)發(fā)展同樣需要，但是，當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)中對(duì)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)效益評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、資產(chǎn)化評(píng)估、工程監(jiān)理等都需要技術(shù)力量保障的工程，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚處于缺失狀態(tài)。

3 鶴壁市林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 建立、健全林業(yè)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

將森林資源的經(jīng)營(yíng)納入法律軌道，運(yùn)用立法手段建立完善的經(jīng)營(yíng)制度法規(guī)，對(duì)林業(yè)資源中的擔(dān)保、抵押、流轉(zhuǎn)等予以法律法規(guī)的規(guī)范，以法律形式給予林業(yè)資源以法律保障，使其可持續(xù)發(fā)展有法可依。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定嚴(yán)格的評(píng)價(jià)管理制度，另外，對(duì)林政執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)管理和建設(shè)，構(gòu)建嚴(yán)格的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)破壞林業(yè)資源的違法行為給予嚴(yán)厲打擊或依法制止，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況，給予相應(yīng)的懲處。將林業(yè)執(zhí)法落實(shí)到實(shí)處，以法律的權(quán)威性保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，要求現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)走上可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展綠色林業(yè)、產(chǎn)業(yè)化林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙項(xiàng)持續(xù)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還要依靠科研技術(shù)的推廣應(yīng)用、國(guó)家政策資金的支持、全民的共同參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界營(yíng)林、造林、護(hù)林、愛(ài)林的積極性，在全社會(huì)創(chuàng)建全民護(hù)林機(jī)制，從而以強(qiáng)大的社會(huì)力量保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。