淺析退耕還林工程中的問題及建議

王廷雄

（望謨縣大觀鎮(zhèn)林業(yè)站，貴州 望謨 552366）

人類活動面積的增加在一定程度上造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，尤其造成我國一些地區(qū)水土流失比較嚴重，環(huán)境問題也越來越突出。為此，采取了一系列積極有效的措施，其中包括退耕還林措施。該種措施對增加森林資源覆蓋面積具有一定的作用，同時也實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的改善?？茖W的退耕還林措施不僅能夠提高森林資源的覆蓋面積，同時在改善水土流失和土地沙漠化問題方面具有重要的作用。

1 退耕還林工程中存在的問題

1.1 思想認知方面的問題

在退耕還林的過程中，一些人民群眾對國家頒布的政策不是很理解，認為退耕還林就是政府出錢，人民出地，尤其是一些地區(qū)常常把退耕還林作為政府的扶貧政策，認為人人都可以享受國家的扶貧政策，這在一定程度上影響了群眾參加退耕還林政策的積極性，參與度不高，同時對后期苗木的栽培、管理、養(yǎng)護等做的不到位。此外，地區(qū)還存在著管理工作之后的問題，甚至有的部門認為退耕還林工作和自身無關(guān)，只是林業(yè)部門自己的事情，把退耕還林工作當成是硬性的指標完成。還有一些領(lǐng)導將退耕還林政策作為一種救濟政策，存在著后期養(yǎng)護管理不到位的問題，甚至導致一些人民群眾上訪，認為退耕還林政策帶來了許多不利的影響。

1.2 不重視后期的管理工作

在具體的退耕還林工作中不重視后期的管理，雖然栽種了樹木，但是不重視后期管理，導致樹木的成活率下降。雖然工作部門已經(jīng)和農(nóng)戶簽訂了相關(guān)的后期管理合同，但是合同沒有起到良好的效果，在檢查過程中還是存在著管理不合格的問題。政府已經(jīng)責令農(nóng)戶進行重新的栽植，但是苗木的成活率并沒有提高，農(nóng)戶的積極性也不高，對造林工作造成嚴重的影響。

2 提高退耕還林工程質(zhì)量的措施

2.1 采取科學的作業(yè)設(shè)計措施

應該選擇有資質(zhì)的單位進行作業(yè)的設(shè)計，同時在設(shè)計之前還應該對森林資源進行勘查。結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實際情況聽取地方的意見和建議。在進行作業(yè)設(shè)計評審過程中必須堅持嚴格審查的原則，重視反饋意見。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采取科學合理的布局形式，注重退耕規(guī)模。在退耕還林的過程中堅持因地制宜和突出重點的原則，避免出現(xiàn)遍地開花的情況。針對退耕還林的地段，應該采取連片治理和相對集中的原則，加強退耕還林規(guī)模效應的形成。此外，在退耕還林的過程中選擇合適的造林樹種，在選擇本地區(qū)樹種的基礎(chǔ)上輔助選擇外地的樹種，逐漸改變傳統(tǒng)的造林習慣，適當增加闊葉林的數(shù)量，從而實現(xiàn)退耕還林的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

2.2 實行工程監(jiān)理制

在具體的退耕還林過程中應該對全過程進行監(jiān)督和管理，有效的防止在作業(yè)設(shè)計和施工過程中存在的問題，尤其在樹苗栽種過程中存在的問題必須要預防，為提高退耕還林的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.3 建立生態(tài)經(jīng)濟林

首先，重視經(jīng)濟林和生態(tài)林的建設(shè)與發(fā)展，在保證生態(tài)效益的同時來增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。其次，建立長期穩(wěn)定的生態(tài)效益補償機制。跟一些退耕還林的地區(qū)主要在偏遠的山區(qū)，該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況比較落后，如果不能很好的得到經(jīng)濟補償?shù)脑?，地區(qū)農(nóng)戶的退耕還林的積極性將大大降低。為此，應該建立長期穩(wěn)定的生態(tài)效益補償機制，可以給農(nóng)戶適當?shù)慕?jīng)濟補償，不能因為退耕還林政策的實施而降低農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

3 結(jié)語

森林資源對我國經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)都具有重要的作用，為了森林資源的覆蓋率，必須采取科學的退耕還林措施。退耕還林工程難度比較大，技術(shù)比較復雜，同時涉及到社會經(jīng)濟的各個方面。在具體的退耕還林過程中應該結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，重視生態(tài)效益的同時加強地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入水平。在植樹造林工作完成之后重視后期的管理工作，加強退耕還林的效果。為更好的促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。