文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

蔣加勇，金再欣，吳海鋒，鄭 婷，徐云杰，胡小麗

（1.文成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江 文成 325300；2.文成縣大鎮(zhèn)農(nóng)技站，浙江 文成 325300）

文成縣位于浙江省南部丘陵山區(qū)，是一個(gè)傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，蔬菜是文成縣3大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，全年蔬菜種植面積6 186.67 hm2（9.28萬(wàn)畝），已形成了糯米山藥、高山茄子、黃瓜、白銀豆、蕪菁、生地、白露地、油冬菜等特色優(yōu)勢(shì)的新鮮蔬菜，在省、市內(nèi)享有一定的知名度。但受交通、物流、觀念、渠道等因素影響，文成縣蔬菜的銷(xiāo)售價(jià)格及銷(xiāo)售量并不理想，影響了農(nóng)民的增收致富，阻礙了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)先行的角度出發(fā)，深入調(diào)查了解文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，具體分析其存在的困難和不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，著力將蔬菜電子商務(wù)作為蔬菜“走出去”的重要路線途徑，為文成縣新鮮蔬菜怎樣銷(xiāo)往浙南周邊地區(qū)乃至全國(guó)的“龐大市場(chǎng)”提供應(yīng)有的可行性方法。

1 文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

新鮮蔬菜電子商務(wù)，即以文成縣糯米山藥、高山茄子、黃瓜、白銀豆、蕪菁、生地、油冬菜、蓮藕、竹筍等蔬菜為交易對(duì)象，在電子商務(wù)平臺(tái)的支撐作用下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以物流配送方式實(shí)現(xiàn)蔬菜到消費(fèi)者之間流通的一系列過(guò)程，主要構(gòu)成要素包括新鮮蔬菜、網(wǎng)上商城、蔬菜消費(fèi)者、物流配送4個(gè)方面[1]。近幾年來(lái)，文成縣圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）”的思路，積極培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)蔬菜電子商務(wù)與文成縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相融合，“乘法效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)，總體呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

1.1 蔬菜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售種類(lèi)

據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，文成縣銷(xiāo)售的新鮮蔬菜品種在60種以上，具體包括以下6類(lèi)：茄果類(lèi)：高山茄子、辣椒等，銷(xiāo)量占比15%左右；根莖類(lèi)：糯米山藥、蕪菁、生地、竹筍等，這類(lèi)蔬菜銷(xiāo)量占比25%左右；豆類(lèi)：毛豆、白銀豆、豇豆等，這類(lèi)蔬菜銷(xiāo)量占比20%左右；瓜類(lèi)：黃瓜、西甜瓜，這類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量占比11%左右；葉菜類(lèi)：油冬菜、白露地等，這類(lèi)蔬菜銷(xiāo)量占比9%左右，由于受到交通運(yùn)輸條件的限制，主要通過(guò)蔬菜電商平臺(tái)出售，消費(fèi)者主要是文成縣及附近縣區(qū)的居民；其他類(lèi)：茭白、蓮藕等及香菇、木耳等食用菌，銷(xiāo)量占比20%左右。

1.2 新鮮蔬菜電商企業(yè)組成

截至目前，文成縣有15家大規(guī)模蔬菜銷(xiāo)售企業(yè)，通過(guò)電商平臺(tái)或建立企業(yè)自己的銷(xiāo)售平臺(tái)，向電商轉(zhuǎn)化；20多家家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)合作社，在天貓、京東等電商平臺(tái)上注冊(cè)登記，部分企業(yè)與當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)合作，為合作方提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新鮮蔬菜。全縣新鮮蔬菜電商從業(yè)人員在230人左右。

1.3 新鮮蔬菜電商平臺(tái)建設(shè)

目前，全縣已搭建了具有初步規(guī)模的地方性蔬菜電商平臺(tái)4個(gè)，即伯溫高山菜園、趕街網(wǎng)、文成麥菜網(wǎng)、文成團(tuán)購(gòu)網(wǎng)；已建立“綠云電商產(chǎn)業(yè)園”電子商務(wù)1個(gè)、“農(nóng)e眾創(chuàng)空間”電子商務(wù)1個(gè)；籌劃建設(shè)“牧研科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”電子商務(wù)交易平臺(tái)1個(gè)，正在積極引入“蘇寧易購(gòu)·文成特色館”電商平臺(tái)1個(gè)。

1.4 新鮮蔬菜安全追溯系統(tǒng)

文成縣已建立以電商平臺(tái)管理的二維碼溯源系統(tǒng)，通過(guò)掃碼就能跟蹤查看蔬菜基地狀況、品種情況、生產(chǎn)時(shí)間、農(nóng)藥肥料施用情況等相關(guān)生產(chǎn)信息。扎實(shí)開(kāi)展蔬菜“三品一標(biāo)”認(rèn)證，開(kāi)展有效期內(nèi)無(wú)公害蔬菜認(rèn)證23個(gè)、綠色食品認(rèn)證10個(gè)，“三品”產(chǎn)地面積達(dá)1 146.7 hm2（17 200畝），建成企業(yè)檢測(cè)溯源點(diǎn)8個(gè)。

2 文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展存在的困難和不足

通過(guò)近幾年的努力，文成縣在新鮮蔬菜電子商務(wù)上取得了一些成績(jī)，但由于起步較晚、發(fā)展時(shí)間較短，還存在著很多困難和不足，具體有以下幾方面。

2.1 新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模偏小

文成縣的新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展水平總體來(lái)說(shuō)還較低，電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量也少、規(guī)模不大，只有少量電商平臺(tái)企業(yè)在從事特色新鮮蔬菜品種和種類(lèi)，且這些電子商務(wù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加之運(yùn)營(yíng)能力又弱，產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段。而目前文成縣比較規(guī)范的邱老漢菜園、文成麥菜網(wǎng)、伯溫高山菜園、文成團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等本土新鮮蔬菜電子商務(wù)平臺(tái)設(shè)立時(shí)間短，規(guī)模又小，品牌知名度和傳播速度欠佳，每天光顧的顧客消費(fèi)者比較少。

2.2 新鮮蔬菜的品牌創(chuàng)建程度較低

截至目前，文成縣的蔬菜品牌總體建設(shè)水平還比較低，主要體現(xiàn)在蔬菜品牌知名度低、品牌知曉率不高，只在文成縣當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)或者附近縣推廣，傳播范圍有限，對(duì)新鮮蔬菜電子商務(wù)接受程度較強(qiáng)、使用頻率又多的青年群體宣傳力度有待提高。如提起山藥，人們腦海中第一時(shí)間浮現(xiàn)的還是河北、河南等地的鐵棍山藥，而不是文成縣的糯米山藥、口山藥。同時(shí)，從品牌再認(rèn)、品牌回憶、品牌浮現(xiàn)上來(lái)看，與氣候相似、地緣相近的泰順等鄰近區(qū)域有很大的相似性和重復(fù)性，且文成縣很多品牌都是以農(nóng)戶(hù)或合作社分散經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有大規(guī)模的代表商家或企業(yè)，導(dǎo)致新鮮蔬菜供貨不集中，銷(xiāo)售檔次不高，品牌難以形成特色和好口碑。

2.3 新鮮蔬菜電子商務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才缺乏

新鮮蔬菜電子商務(wù)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和專(zhuān)業(yè)性等特點(diǎn)，需要很多方面人才，如電商運(yùn)營(yíng)等技術(shù)性人才，推廣銷(xiāo)售人才、供應(yīng)鏈管理等，這些人才主要以20～30歲的年輕人居多，而據(jù)文成縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年文成縣40.61萬(wàn)人口中，18～34歲的人口數(shù)量為8.88萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.9%，且該年齡段人員長(zhǎng)年不在文成縣的占到70%以上，且文成縣高校畢業(yè)生回流人數(shù)較少，導(dǎo)致適合從事新鮮蔬菜電子商務(wù)行業(yè)的人才很缺乏。同時(shí)，目前文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)從業(yè)人員中，以鄉(xiāng)土人才為主力，高學(xué)歷、年紀(jì)輕、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的人員少，造成專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員比例低，還有文成當(dāng)?shù)丶拇髮W(xué)生回家創(chuàng)業(yè)和文成籍在外商人回家投資又少，很多青壯年長(zhǎng)期外出做生意、務(wù)工，形成人才外流嚴(yán)重，主要以物流配送、蔬菜采購(gòu)初級(jí)包裝、商店服務(wù)人員為主，電商運(yùn)營(yíng)等技術(shù)性人才、推廣銷(xiāo)售人才、供應(yīng)鏈管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才十分缺乏，占比很低，只有10%左右[1]。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善

除了常規(guī)物流體系外，針對(duì)新鮮蔬菜所建立的物流配送體系很欠缺。伯溫高山蔬菜園自己創(chuàng)建的南聯(lián)高山蔬菜配送中心，雖已實(shí)現(xiàn)從田間采收到消費(fèi)者手中的全程冷鏈，但是規(guī)模不大、輻射范圍窄，而其他從業(yè)者自行創(chuàng)建的物流體系不具備冷鏈條件。

3 文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 創(chuàng)新蔬菜電子商務(wù)發(fā)展模式

一是政府推動(dòng)保障措施。文成縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，縣委縣政府要充分認(rèn)識(shí)到蔬菜電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用；因此，縣委縣政府要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)全縣電子商務(wù)特別是蔬菜電子商務(wù)的發(fā)展?？h級(jí)成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和推動(dòng)全縣蔬菜電子商務(wù)的發(fā)展工作，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑，落實(shí)部門(mén)職能職責(zé)，確保蔬菜電子商務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、有序推進(jìn)。二是突出重點(diǎn)打造特色品牌。為解決蔬菜“網(wǎng)貨短缺”問(wèn)題，積極打造品牌，建立文成蔬菜農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)，征集篩選全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行統(tǒng)一定位、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝等，對(duì)入庫(kù)產(chǎn)品重裝升級(jí)進(jìn)行銷(xiāo)售，從而提升文成縣蔬菜的品質(zhì)與品牌知名度。

3.2 健全蔬菜電子商務(wù)供應(yīng)鏈

一是提高產(chǎn)業(yè)鏈前端的供應(yīng)水平。依托文成縣獨(dú)有的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、低山大棚設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶等特色產(chǎn)業(yè)帶，打造特色新鮮蔬菜基地，并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)開(kāi)發(fā)“保鮮、初加工”等系列適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的特色優(yōu)勢(shì)蔬菜，加強(qiáng)糯米山藥、菇類(lèi)、食用花卉等蔬菜精深加工；建成多個(gè)面向電子商務(wù)供貨的蔬菜生產(chǎn)示范基地，逐步形成“消費(fèi)者—網(wǎng)商平臺(tái)—龍頭企業(yè)—種植基地—合作組織—農(nóng)戶(hù)”模式的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，全面推行蔬菜全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品追溯和農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信等體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、退出機(jī)制，著力打響縣級(jí)“放心”農(nóng)產(chǎn)品蔬菜品牌。二是提升產(chǎn)業(yè)鏈中的組織化水平?？h級(jí)出臺(tái)政策扶持現(xiàn)有蔬菜電商平臺(tái)的發(fā)展，繼續(xù)深入推進(jìn)龍頭企業(yè)及核心企業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作社、散戶(hù)等蔬菜供應(yīng)商，建立各蔬菜供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，使各節(jié)點(diǎn)間有高質(zhì)量信息傳遞和資源共享平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全縣蔬菜電子商務(wù)供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)的有組織、有規(guī)模發(fā)展。出臺(tái)蔬菜電子商務(wù)人才招引政策，深化與浙江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州大學(xué)、溫州科技職業(yè)學(xué)院等高等院校合作，重點(diǎn)引進(jìn)一批熟悉電商物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理、物流供應(yīng)鏈管理的專(zhuān)業(yè)人才，加快蔬菜電商從業(yè)人員等電商急需人才的培育。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈后端的物流配送。依托文成高速公路時(shí)代的重大機(jī)遇，通過(guò)PPP等合作方式，引進(jìn)第三方物流企業(yè)，創(chuàng)建集運(yùn)營(yíng)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)等一體化的物流集散中心，采購(gòu)與應(yīng)用一批自動(dòng)識(shí)別和標(biāo)識(shí)、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤和快速分揀、移動(dòng)物流信息服務(wù)、物流信息系統(tǒng)安全、立體倉(cāng)庫(kù)等設(shè)備，提高縣域的物流配送管理水平。完善現(xiàn)有的“趕街網(wǎng)千村連鎖”配送網(wǎng)絡(luò)，在原有的村郵服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)趕街網(wǎng)服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)上，搭建縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊的農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系、農(nóng)副食品集散中心，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)蔬菜進(jìn)城、農(nóng)資和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)結(jié)合雙向、健康的物流體系[2]。此外，積極利用已引入的順豐等主流快遞企業(yè)，加強(qiáng)冷鏈物流，加快培育本土物流企業(yè)，確保供應(yīng)鏈的有序發(fā)展。

3.3 創(chuàng)建蔬菜品牌形象整合營(yíng)銷(xiāo)

一要開(kāi)展多渠道蔬菜品牌營(yíng)銷(xiāo)。蔬菜品牌宣傳以網(wǎng)絡(luò)廣告、移動(dòng)客戶(hù)端為主導(dǎo)，通過(guò)微信、微博、物聯(lián)網(wǎng)等向消費(fèi)者展現(xiàn)文成縣蔬菜品質(zhì)、生長(zhǎng)環(huán)境和文化內(nèi)涵，以戶(hù)外營(yíng)銷(xiāo)廣告和售點(diǎn)布景為輔助，在視線好的路口、道旁的合適位置，樹(shù)立展板或投放LED電子屏廣告，在動(dòng)、汽車(chē)站等人流密集處，設(shè)置文成縣蔬菜展銷(xiāo)點(diǎn)，并加強(qiáng)與縣內(nèi)的悅慢小鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)孛酝尽の潢?yáng)、十畝之間等民宿合作，將優(yōu)質(zhì)蔬菜實(shí)物融入有關(guān)餐館場(chǎng)景布置中，形成小范圍隨處可見(jiàn)的OTO蔬菜營(yíng)銷(xiāo)模式。同時(shí)，借助三月三畬家文化節(jié)、嘗新（豐收）節(jié)、劉伯溫文化節(jié)、百丈觀瀑節(jié)、世界文成人大會(huì)等縣內(nèi)外大型會(huì)展、專(zhuān)題展銷(xiāo)等節(jié)日、活動(dòng)進(jìn)行宣傳，拓展文成蔬菜傳播范圍，提高文成蔬菜的知名度。二要豐富蔬菜品牌文化。創(chuàng)新蔬菜品牌宣傳內(nèi)容，以文成人文風(fēng)俗、畬鄉(xiāng)風(fēng)俗、人文歷史及蔬菜自身獨(dú)特養(yǎng)生價(jià)值為基點(diǎn)，將蔬菜的質(zhì)量、生長(zhǎng)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、自然環(huán)境編成軟文、短視頻、有趣段子等，在微信公眾號(hào)、朋友圈、抖音等進(jìn)行宣傳，吸引觀看者并引導(dǎo)其自發(fā)傳播。如南田富硒蓮生長(zhǎng)在“天下七十二福地之第六福地”的南田，是明朝時(shí)候獻(xiàn)給皇帝的貢菜，也是全國(guó)富硒量最高的生態(tài)蓮、長(zhǎng)壽蓮。有必要推出“一月一主題，每月都嘗鮮”蔬菜宣傳系列，舉辦相關(guān)的主題活動(dòng)，并根據(jù)消費(fèi)者的愛(ài)好等不同需求，相應(yīng)推出如年貨系列、一周吃得香系列等主題包系列，放置主題卡片，提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)頻率，形成穩(wěn)定的購(gòu)買(mǎi)群體。三要提升規(guī)范蔬菜品牌標(biāo)準(zhǔn)。從蔬菜營(yíng)養(yǎng)、外表形態(tài)、風(fēng)味、食品安全等方面制定系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確文成縣蔬菜的質(zhì)量定位，如糯米山藥、香菇等特產(chǎn)類(lèi)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分出不同等級(jí)，打好綠色健康品牌。同時(shí)，明確文成縣蔬菜的價(jià)格定位，對(duì)劃分出的不同等級(jí)品種明確不同的價(jià)格，并在包裝設(shè)計(jì)上加以區(qū)分。

3.4 實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量

充分發(fā)揮高山蔬菜、糯米山藥、瓜果等協(xié)會(huì)的能動(dòng)作用，實(shí)行各類(lèi)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)技術(shù)和健全蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系，培育“文成原農(nóng)”公用區(qū)域蔬菜品牌。加大新鮮蔬菜加工企業(yè)的政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等發(fā)展蔬菜精深加工業(yè)，這樣可以延長(zhǎng)新鮮蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈，增加文成縣蔬菜的附加值。把文成縣蔬菜打造成集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、旅游、休閑、文化、服務(wù)為一體的富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展。

3.5 配強(qiáng)配優(yōu)新鮮蔬菜電子商務(wù)人才

一是健全綜合性引進(jìn)人才體系。結(jié)合文成縣蔬菜電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理出電子商務(wù)人才招引工作清單，制定《文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)招收引入電商人才政策，建立人才“綠色通道”制度，積極引進(jìn)一批具有電子商務(wù)技術(shù)性人才，重點(diǎn)培育蔬菜電子商務(wù)領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)形成成熟的新鮮蔬菜電商企業(yè)。同時(shí)，完善優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，積極依托“招商引資”工程，培育和引進(jìn)具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模電子商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，力求引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)一批人才，反過(guò)來(lái)促進(jìn)蔬菜電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)孵化。二是多渠道培育本土電商人才。依托文成農(nóng)E眾創(chuàng)空間、綠云電商產(chǎn)業(yè)園、文成縣農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)研究院，建立電商技術(shù)人才培訓(xùn)基地，通過(guò)政府支持引導(dǎo)，將人才培訓(xùn)基地和電商企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者相輔相成、互利共贏?；蛲ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，將電子商務(wù)培訓(xùn)納入到農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)等體系中，有計(jì)劃地對(duì)文成縣的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和青年開(kāi)展電腦操作、圖片處理、上網(wǎng)購(gòu)物等信息網(wǎng)絡(luò)普及和培訓(xùn)，并針對(duì)性地對(duì)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批設(shè)計(jì)、客服等專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性人才，加快為文成全縣電商發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)人才支撐。三是大力推動(dòng)人才“回流”。開(kāi)展文成縣學(xué)生源頭人才調(diào)研，即文成縣生源在校研讀人員就業(yè)趨向調(diào)研和本縣生源碩士以上在外人才調(diào)研，建立近幾年來(lái)文成縣考上重點(diǎn)大學(xué)人員及本縣在外就業(yè)高層次人才信息庫(kù)，努力搭建人才回流渠道，在源頭擴(kuò)大引進(jìn)人才渠道。積極建立緊缺人才“職務(wù)空缺預(yù)告制度”，健全緊缺人才目錄，利用文成縣政府大數(shù)據(jù)，發(fā)布微信公眾號(hào)等建成完備、規(guī)范、具有較高知名度的招聘平臺(tái)，讓在外游子第一時(shí)間獲取“回家”創(chuàng)業(yè)和招聘信息，加快引進(jìn)真正電商專(zhuān)業(yè)對(duì)口、緊缺人才，為文成縣新鮮蔬菜電子商務(wù)做實(shí)事，也為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

3.6 優(yōu)化蔬菜電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

一是健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。專(zhuān)門(mén)成立縣級(jí)蔬菜電子商務(wù)主管機(jī)構(gòu)（副科級(jí)）負(fù)責(zé)推動(dòng)蔬菜電子商務(wù)發(fā)展，可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的辦事窗口，開(kāi)辟綠色通道，并納入到政府“最多跑一次”服務(wù)清單之中，優(yōu)化政府有關(guān)審批流程，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程代辦、網(wǎng)上審批等相結(jié)合的方式，提高管理效率，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中介組織的共同作用，完善文成縣蔬菜電子商務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)同行間的交流合作，促進(jìn)蔬菜電子商務(wù)健康有序發(fā)展[3]。二是實(shí)施特色配套政策。研究制定符合具有文成縣當(dāng)?shù)貙?shí)際的蔬菜電子商務(wù)發(fā)展政策，特別在財(cái)政補(bǔ)助、人才技術(shù)培訓(xùn)與引進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等方面，進(jìn)一步制定與政策配套的操作規(guī)程與實(shí)施方案，使政策落實(shí)到位。三是創(chuàng)建多元融資機(jī)制。探索以政府財(cái)政資金為基礎(chǔ)，社會(huì)資本積極參與的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)各方金融機(jī)構(gòu)和廣大民間資本向電子商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)投資，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的投資融資機(jī)制。