新視角下教育精準(zhǔn)扶貧探討

彭斯克加甫·散其米格

新視角下教育精準(zhǔn)扶貧探討

彭斯克加甫·散其米格

（新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新疆烏魯木齊830000）

由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展水平不一，教育質(zhì)量也呈現(xiàn)出多樣化。特別是南疆整體，由于一系列因素的影響，致使其教育發(fā)展較為滯緩，這很大程度上影響到了南疆地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。文章在闡述了新時(shí)代背景下教育精準(zhǔn)扶貧的含義，對(duì)深度貧困地區(qū)學(xué)前教育所面臨的困境進(jìn)行了分析，總結(jié)了相應(yīng)的解決措施，以期為南疆深度貧困地區(qū)教育的發(fā)展提供借鑒。

新時(shí)代；教育精準(zhǔn)扶貧；探討

在習(xí)近平總書(shū)記提出“扶貧必扶智”下，為了讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困傳遞，努力讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。我國(guó)教育事業(yè)也逐漸受到重視，我國(guó)各地區(qū)都開(kāi)始關(guān)注教育質(zhì)量的提升，但由于地區(qū)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，南疆地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展還面臨著一定的困境。而在新時(shí)代教育精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)展下，其在一定程度上促進(jìn)了貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)貧困家庭和人口采取針對(duì)性措施來(lái)從根本上消除貧困因素和障礙，這可以在實(shí)現(xiàn)教育扶貧的基礎(chǔ)上，促進(jìn)南疆地區(qū)教育事業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

1 教育精準(zhǔn)扶貧釋義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提升，現(xiàn)今社會(huì)大眾的生活方式也有了極大改變，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)需求的同時(shí)，對(duì)精神需求的關(guān)注也有了大幅提升，同時(shí)對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展也有了很大程度的重視。在人們對(duì)教育水平的關(guān)注度逐漸提升的背景下，我國(guó)各地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出不同速度，其中主要體現(xiàn)在我國(guó)部分地區(qū)由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足、人們的教育意識(shí)比較薄弱等問(wèn)題的影響，導(dǎo)致該地區(qū)的教育發(fā)展速度較慢，特別是南疆深度貧困地區(qū)，由于各項(xiàng)條件的落后，教育發(fā)展水平非常落后。2017年，南疆四地州新增在園幼兒27.23 萬(wàn)人左右，幼兒教師缺口也達(dá)到4.24 萬(wàn)人，其中，南疆地區(qū)缺口比例較大。在這一背景下，我國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，提出了教育精準(zhǔn)扶貧。從政策內(nèi)涵上來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是指針對(duì)一些真正貧困家庭和人口，可以通過(guò)扶貧政策以及措施來(lái)對(duì)貧困人口進(jìn)行針對(duì)性幫扶，從而達(dá)到可持續(xù)脫貧的目的，這可以在一定程度上提高人們的生活水平。而教育精準(zhǔn)扶貧工作作為“教育扶貧”和“精準(zhǔn)扶貧”的下位概念，在實(shí)際的工作中主要是幫助人們擺脫貧困，保證人們有穩(wěn)定的工作和良好的待遇，這不僅是推動(dòng)地方發(fā)展的重大舉措，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要措施之一，有利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2 學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境

2.1 教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際

在南疆深度貧困地區(qū)，由于地區(qū)發(fā)展較為落后，很多地方的發(fā)展還處于落后階段，而在幼兒園階段，絕大部分幼兒都為少數(shù)民族孩子，在家里并不具有國(guó)語(yǔ)的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)他們來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)的機(jī)會(huì)即幼兒園。但由于南疆深度貧困區(qū)的幼兒教材并不是全套，教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中參考書(shū)籍也較少，教學(xué)內(nèi)容僅僅是為了應(yīng)試，活動(dòng)課較少，這使得學(xué)前兒童的教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，不利于其語(yǔ)言學(xué)習(xí)的提升。

2.2 家長(zhǎng)教育意識(shí)淡薄

現(xiàn)今，在國(guó)家政府的支持下，在南疆大部分地區(qū)的村落中都設(shè)立了幼兒園，幼兒園中的基本設(shè)施也較為齊全，但由于家長(zhǎng)的教育意識(shí)較為薄弱，大部分家長(zhǎng)將孩子送到幼兒園中都僅僅是為了托管孩子，很少有父母關(guān)注孩子學(xué)到了什么知識(shí)，家長(zhǎng)的忽視導(dǎo)致孩子對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性不高，在生活中也未形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這導(dǎo)致很多孩子在課上的參與度不高，甚至還有部分孩子出現(xiàn)極度不自信與膽小的問(wèn)題，這很不利于幼兒的身心健康成長(zhǎng)。

2.3 教育經(jīng)費(fèi)投入不足

現(xiàn)階段，盡管國(guó)家開(kāi)始逐步重視學(xué)前教育，但相較于其他教育經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入所占的比重還是較低，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入過(guò)低，使得幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，所能接受的學(xué)生數(shù)量也較少，這導(dǎo)致學(xué)前教育的普及度不高。而在南疆深度貧困地區(qū)，由于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就較為落后，在實(shí)際的教育工作開(kāi)展過(guò)程中缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、師資等，而經(jīng)費(fèi)的匱乏也進(jìn)一步制約了其教育工作的開(kāi)展。自2006年起，自治區(qū)建立了農(nóng)村學(xué)前教育保障機(jī)制，每年安排專項(xiàng)資金，主要針對(duì)農(nóng)村幼兒園幼兒伙食補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)（取暖費(fèi)）補(bǔ)助，設(shè)備購(gòu)置，教學(xué)資源建設(shè)，聘用教師工資和教材等。但是目前各地區(qū)的幼兒伙食大有差異，無(wú)法達(dá)到營(yíng)養(yǎng)均衡，只能達(dá)到溫飽。在疫情期間，幼兒園的復(fù)學(xué)前準(zhǔn)備工作中要求各村園內(nèi)修建室外洗手池，而鄉(xiāng)級(jí)中心園在經(jīng)費(fèi)落實(shí)上不力，責(zé)任推卸與村委會(huì)，這直接影響到了幼兒復(fù)學(xué)環(huán)境的改善。

2.4 學(xué)前教師專業(yè)知識(shí)匱乏

在南疆深度貧困地區(qū)學(xué)前兒童在幼兒園的學(xué)習(xí)階段，由于大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后，由于工作環(huán)境差、待遇低等原因致使南疆地區(qū)學(xué)前教師人才較少，絕大多數(shù)教師在執(zhí)教地區(qū)選擇方面都會(huì)拒絕南疆地區(qū)，這使得學(xué)前教育工作難以開(kāi)展。與此同時(shí)，由于教師的缺乏在幼兒園階段并未設(shè)立學(xué)科認(rèn)可教師，一個(gè)班只有一個(gè)教師，其既是班主任也是任課教師，班級(jí)的教師無(wú)法達(dá)到兩教一保，即2名負(fù)責(zé)教學(xué)的主班及配班老師，1名保育員。且由于大部分內(nèi)地聘用教師的本身學(xué)歷不高，且并沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，甚至沒(méi)有教師資格證，就在幼兒園成為主要任課班主任。當(dāng)?shù)亟處熞捕酁橹袑；蛘叽髮?，在?guó)語(yǔ)教學(xué)中無(wú)法勝任，只能輔助班主任做保育員，學(xué)前教師專業(yè)知識(shí)水平的不足也直接阻礙了教育精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。

3 學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧的路徑

3.1 完善“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村共謀”機(jī)制

在結(jié)合南疆學(xué)前教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記教育扶貧相關(guān)理念，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中針對(duì)學(xué)前教育事業(yè)其中特別指出要基本普及學(xué)前教育，同時(shí)要明確政府的職責(zé)，要致力于將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，以此才可以推動(dòng)地方教育的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。而要將這一要求落到實(shí)處，在學(xué)前教育工作的開(kāi)展過(guò)程中要由政府來(lái)主導(dǎo)，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況來(lái)建設(shè)普惠性幼兒園，在實(shí)際工作開(kāi)展要按照相關(guān)規(guī)定與要求，并立足于實(shí)際來(lái)制定實(shí)施方案，建立民辦幼兒園，通過(guò)多樣化的方法來(lái)推動(dòng)南疆地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

3.2 開(kāi)展農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教

針對(duì)南疆地區(qū)大部分人教育理念較為薄弱的問(wèn)題，相應(yīng)的教育單位要對(duì)該問(wèn)題予以重視，在實(shí)際的教育工作開(kāi)展過(guò)程中要開(kāi)展農(nóng)村學(xué)前教育巡回執(zhí)教。由事業(yè)單位干部、學(xué)校教師、新入職公務(wù)員等組成支教團(tuán)隊(duì)，向農(nóng)村地區(qū)普及學(xué)前教育知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，改變農(nóng)村家長(zhǎng)不正確的教育思想觀念。同時(shí)支教團(tuán)隊(duì)還可以為村里的孩子帶來(lái)新的授課內(nèi)容，拓展幼兒的視野，為幼兒的國(guó)語(yǔ)水平的提升有很大的幫助。

3.3 貫徹“以大數(shù)據(jù)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略

在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升的背景下，南疆地區(qū)要提升幼兒園教學(xué)質(zhì)量，就需要在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中貫徹“以大數(shù)據(jù)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略。首先，政府等相關(guān)部門(mén)要積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來(lái)建立完善教育扶貧信息系統(tǒng)，加快數(shù)據(jù)錄入，完善動(dòng)態(tài)管理、幫扶措施、項(xiàng)目進(jìn)展情況等基本信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象全方位、全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保系統(tǒng)最大限度發(fā)揮效益。

3.4 完善農(nóng)村學(xué)前教師補(bǔ)充機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)南疆地區(qū)幼兒園教學(xué)水平的提升，相應(yīng)的教育單位還要注重完善農(nóng)村學(xué)前教師補(bǔ)充機(jī)制，在自治區(qū)持續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”作為教師補(bǔ)充的主渠道。與此同時(shí)，教育單位還要根據(jù)教師實(shí)際情況來(lái)設(shè)立良好的培養(yǎng)機(jī)制，定期或不定期來(lái)開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)知識(shí)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，要實(shí)現(xiàn)南疆地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量的提升，就需要相關(guān)單位對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，后續(xù)通過(guò)學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧的路徑來(lái)予以改善，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

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G649.2

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10.3969/j.issn.2095-1205.2020.01.54