天然橡膠初加工企業(yè)中生產(chǎn)部門設(shè)置模式思考

張光偉

天然橡膠初加工企業(yè)中生產(chǎn)部門設(shè)置模式思考

張光偉

（海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)金橡有限公司海南?？?70100）

按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，天然橡膠初加工企業(yè)在生產(chǎn)車間之外還應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)管理部門，以加強(qiáng)對天然橡膠生產(chǎn)和人員的全程管控。理順生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間的管控模式，對天然橡膠初加工企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理、成本控制等有重要意義。

天然橡膠；初加工企業(yè)；生產(chǎn)部門；設(shè)置

天然橡膠初加工主要是指對采集的鮮膠乳進(jìn)行離心法濃縮，整個(gè)生產(chǎn)過程還包括質(zhì)量管控和膠清橡膠的回收等程序。按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，天然橡膠初加工企業(yè)一般在生產(chǎn)車間之外還設(shè)置生產(chǎn)管理部門（生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間統(tǒng)稱為“生產(chǎn)部門”），以加強(qiáng)內(nèi)部管理和對生產(chǎn)人員的管控。如何理順生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間的關(guān)系，值得深究。

1 管理層次增加存在的問題

要深入了解天然橡膠初加工企業(yè)生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間的關(guān)系，首先要明確什么叫管理層次。所謂管理層次，就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)。當(dāng)組織規(guī)模有限時(shí)，一個(gè)管理者可以直接管理每一位作業(yè)人員的活動(dòng)，這時(shí)組織就只存在一個(gè)管理層次。當(dāng)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致管理工作量超出了一個(gè)人所能承擔(dān)的范圍時(shí)，為了保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理者就必須委托他人來分擔(dān)自己的一部分管理工作，這使管理層次增加到兩個(gè)層次。隨著組織規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，受托者又不得不進(jìn)而委托其他的人來分擔(dān)自己的工作，依此類推，而形成了組織的等級制或?qū)哟涡怨芾斫Y(jié)構(gòu)。

顯然，當(dāng)組織規(guī)模一定時(shí)，管理層次和管理幅度之間存在著一種反比例的關(guān)系。管理幅度越大，管理層次就越少；反之，管理幅度越小，則管理層次就越多。

從某種意義上來講，管理層次是一種不得已的產(chǎn)物，其存在本身具有一定的局限性。首先，管理層次增加意味著管理費(fèi)用增加。層次的增加勢必要配備更多的管理人員，管理人員需要一定的設(shè)施和設(shè)備支持；另外，管理人員的增加又加大了協(xié)調(diào)和控制的工作量，這些都需要增加管理費(fèi)用。

其次，管理層次增加意味著溝通難度增加。工作在經(jīng)由不同層次自上而下傳達(dá)時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生曲解、遺漏和失真，由下往上的信息流動(dòng)同樣也有困難。隨著層次和管理者人數(shù)的增多，控制活動(dòng)會(huì)更加困難，工作的溝通和協(xié)調(diào)難度也會(huì)增加。

最后，管理層次增加意味著控制難度增加。眾多的部門和層次也使得計(jì)劃和控制活動(dòng)更為復(fù)雜。一個(gè)清晰完整的計(jì)劃方案會(huì)因?yàn)橹饘臃纸舛兊媚：磺迨f(xié)調(diào)。隨著管理層次和管理者人數(shù)的增多，控制活動(dòng)會(huì)更加困難。

2 生產(chǎn)部門設(shè)置的影響因素

一般情況下，天然橡膠初加工企業(yè)對生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間的管控模式有兩種：一是生產(chǎn)管理部門作為一級部門（第一層級），生產(chǎn)車間作為二級部門（第二層級），生產(chǎn)車間隸屬于生產(chǎn)管理部門，垂直化管理。二是將生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間都作為一級部門，兩者之間互不隸屬，扁平化管理。

要厘清天然橡膠初加工企業(yè)生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間的設(shè)置模式，除考慮管理層級外，更應(yīng)該看它的管理幅度和人員素質(zhì)。

2.1 天然橡膠初加工企業(yè)生產(chǎn)部門和生產(chǎn)車間的職能

生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全環(huán)保、計(jì)量等管理制度；負(fù)責(zé)企業(yè)年、月度生產(chǎn)計(jì)劃的編制和實(shí)施；組織編制、修訂企業(yè)的操作流程、設(shè)備維修檢修；負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核；負(fù)責(zé)企業(yè)日常廢水管理和日常環(huán)保管理；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；負(fù)責(zé)設(shè)備日常維修、大修或技術(shù)改造工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)工作和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)能力的平衡、生產(chǎn)人員的組織和管理、勞動(dòng)紀(jì)律考核、考勤管理、生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理、6S管理等。

2.2 天然橡膠初加工企業(yè)生產(chǎn)部門和生產(chǎn)車間員工的配置

人員的配置需要根據(jù)員工的工作寬帶和飽和度確定。對一個(gè)年產(chǎn)量為3 萬噸的天然橡膠初加工企業(yè)而言，綜合考慮人工成本控制、工作職責(zé)和管理難度等因素，生產(chǎn)管理部門一般配備員工在3 人左右；按150 t配置1 名生產(chǎn)人員，生產(chǎn)車間則需要配置200 人左右。這樣的配置，顯然對于生產(chǎn)管理部門而言，管理寬帶過窄，對于生產(chǎn)車間而言，管理寬帶過大。

2.3 天然橡膠初加工企業(yè)生產(chǎn)部門和生產(chǎn)車間員工的素質(zhì)

以海南某天然橡膠上市公司所屬的天然橡膠初加工企業(yè)為例，在編在崗生產(chǎn)車間員工1 380 人，其中高中及高中以下學(xué)歷的員工約占98 %，大專學(xué)歷占比不到2 %，人員素質(zhì)相對不高。生產(chǎn)管理部門一般3 人左右，基本上是大專以上學(xué)歷，人員素質(zhì)整體上要高于生產(chǎn)車間人員素質(zhì)。

3 統(tǒng)籌設(shè)置生產(chǎn)部門的優(yōu)點(diǎn)

從上可以看出，生產(chǎn)管理部門人數(shù)明顯偏少，管理幅度偏窄；生產(chǎn)車間人數(shù)偏多，管理幅度過大，需要增加管理層級。如何協(xié)調(diào)這兩種矛盾，建議將生產(chǎn)管理部門作為一級部門，生產(chǎn)車間作為二級部門，車間再細(xì)分若干班組，減少管理幅度，提高管理效能。這樣配置部門，具有較多優(yōu)點(diǎn)。

3.1 有利于生產(chǎn)部門間的職責(zé)明確

將生產(chǎn)車間作為生產(chǎn)管理部門的二級部門，理順了相應(yīng)的生產(chǎn)管理職能，明晰了管理責(zé)任，進(jìn)一步建立精干高效、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確、行為規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，為生產(chǎn)工作的開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)，同時(shí)，能夠不斷促進(jìn)管理質(zhì)量和管理效率的提升。

3.2 有利于生產(chǎn)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

生產(chǎn)管理部門作為一級部門，生產(chǎn)車間作為二級部門，對企業(yè)而言，減少了一級部門，能夠增強(qiáng)一級部門間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作執(zhí)行力。生產(chǎn)管理部門也能夠把企業(yè)的工作準(zhǔn)確的傳達(dá)到生產(chǎn)車間，讓生產(chǎn)計(jì)劃和任務(wù)在生產(chǎn)車間準(zhǔn)確落實(shí)。

3.3 有利于生產(chǎn)部門間的資源整合

生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間均為生產(chǎn)部門，一個(gè)為“大腦”，屬于計(jì)劃管控，一個(gè)為“手腳”，屬于現(xiàn)場管控。生產(chǎn)管理部門與生產(chǎn)車間整合管理，有利于發(fā)揮各自的長處與優(yōu)勢，更有利于職能部門和生產(chǎn)部門之間工作協(xié)同。

3.4 有利于生產(chǎn)部門間的成本節(jié)省

兩個(gè)生產(chǎn)部門整合在一塊，一方面部分崗位“一崗多能”，部分人員可以身兼多職，有利于公司降低人力成本；另一方面因?yàn)槿藛T的減少，相關(guān)人員配備的設(shè)備投入相應(yīng)減少，相應(yīng)的也節(jié)省了內(nèi)部管理費(fèi)用，也節(jié)省管理成本。

總之，橡膠初加工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)車間的職能、人員配置和素質(zhì)，將兩者整合起來，生產(chǎn)管理部門作為一級部門、生產(chǎn)車間為二級部門，這樣的管理層次的劃分必須適當(dāng)，也可以提高工作效能，能夠促進(jìn)橡膠初加工企業(yè)生產(chǎn)順暢進(jìn)行。

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張光偉(1980- )，男，漢族，碩士，一級企業(yè)人力管理師，研究方向：人力資源管理。

F426.21

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2095-1205(2020)01-45-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.01.28