姜東 李云鋒
(吉林省農(nóng)安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 130200)
新時(shí)期下,隨著我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,居民的生活質(zhì)量得到顯著改善,市場對動(dòng)物食品需求持續(xù)增加,居民對食品安全更加重視。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫作為保障動(dòng)物食品安全、控制疫病傳播的重要舉措,各級(jí)政府和主管部門需要給予高度重視,結(jié)合工作中存在的問題進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),提升工作質(zhì)量,推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,為廣大居民提供健康、放心的食品。
首先,通過產(chǎn)地檢疫可以保證養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益,控制疫病大規(guī)模蔓延和傳播;其次,產(chǎn)地檢疫是保證動(dòng)物食品安全的重要關(guān)口,可以為居民提供健康放心的畜牧食品;最后,通過產(chǎn)地檢疫可以掌握當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖的具體情況,為當(dāng)?shù)卣贫ㄐ竽翗I(yè)發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)和參考[1]。
想要提升產(chǎn)地檢疫工作的效率和質(zhì)量,需要以一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、覺悟高的人才隊(duì)伍作為支撐,因此,相關(guān)部門要注重加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。首先,要積極從社會(huì)和高校中吸納具有專業(yè)背景的獸醫(yī)人才,不斷充實(shí)及完善工作隊(duì)伍,提升隊(duì)伍的學(xué)歷水平和工作能力[2],為各項(xiàng)工作的有序開展奠定人才基礎(chǔ);其次,定期組織現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要涉及工作流程、職業(yè)道德、法律知識(shí)和專業(yè)技能,將培訓(xùn)考核與工資績效掛鉤,調(diào)動(dòng)工作人員參與培訓(xùn)的熱情和積極性;最后,在內(nèi)部引入競爭機(jī)制,將檢疫任務(wù)落實(shí)到具體人員和崗位中,激發(fā)檢疫人員參與工作的熱情和積極性,培養(yǎng)檢疫人員的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和法律意識(shí)。
農(nóng)村是開展產(chǎn)地檢疫工作的基礎(chǔ),主管部門和相關(guān)人員需要在廣大農(nóng)村地區(qū)加大宣傳教育力度,爭取廣大農(nóng)戶的積極配合,進(jìn)而保證各項(xiàng)工作的全面落實(shí)[3]。首先,監(jiān)督機(jī)構(gòu)和主管部門要積極利用科技咨詢、科技宣傳、新聞媒體等方式,通過告知書、印發(fā)宣傳單、舉辦培訓(xùn)班等途徑,普及和宣傳《動(dòng)物防疫審查辦法》 《動(dòng)物檢疫管理辦法》 《動(dòng)物防疫法》 等法律法規(guī),促使經(jīng)營戶和養(yǎng)殖者明確自身的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù),認(rèn)識(shí)到產(chǎn)地檢疫工作的必要性和重要性,做到守法、懂法和知法,自覺接受檢疫人員的監(jiān)督和管理;其次,在全社會(huì)中加大相關(guān)法律宣傳,營造全民監(jiān)督、群眾擁護(hù)、社會(huì)支持及政府重視的良好氛圍;最后,要注重對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺M(jìn)行檢疫法律宣傳,提升其對檢疫工作的重視程度,主動(dòng)參與監(jiān)督執(zhí)法工作中,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督職能。
想要提升產(chǎn)地檢疫工作的全面性,相關(guān)部門需推動(dòng)分級(jí)指導(dǎo)、分類管理制度,首先,對具備一定規(guī)模的養(yǎng)殖場,要實(shí)行派駐制度,加大巡查力度、優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量,對農(nóng)村養(yǎng)殖散戶要建立包片巡查制度,保證產(chǎn)地檢疫工作的全面落實(shí);其次,在開展產(chǎn)地檢疫工作中,要對養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖的補(bǔ)欄、出欄、病死動(dòng)物尸體處理、疫病發(fā)生及動(dòng)物免疫等情況,對當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖疫病進(jìn)行詳盡和動(dòng)態(tài)了解;最后,明確派駐或包片人員的工作要求和工作職能,實(shí)行出境動(dòng)物檢疫備案制度,對所有出境動(dòng)物進(jìn)行備案管理,便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)追責(zé)。
在開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫中,監(jiān)督是保障,檢疫是關(guān)鍵,防疫是基礎(chǔ),因此,相關(guān)部門需要完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量。首先,對屠宰、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管[4],發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的職能作用,嚴(yán)格按照既定的要求開展各項(xiàng)工作,保證動(dòng)物運(yùn)輸車輛合法通行,如果發(fā)現(xiàn)違法行為要及時(shí)處理;其次,對動(dòng)物銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理,尤其對無證運(yùn)輸、逃避檢疫等違法行為要給予嚴(yán)厲打擊,保證產(chǎn)地檢疫工作的有序推行,重點(diǎn)對屠宰場加強(qiáng)管理,沒有檢疫證明的動(dòng)物嚴(yán)禁進(jìn)入場,如果發(fā)現(xiàn)違法行為要給予處罰;最后,以耳標(biāo)佩戴、防疫檔案和強(qiáng)制免疫為基礎(chǔ),及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫工作中存在的缺陷和不足,聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,形成相互促進(jìn)、齊抓共管的局面,進(jìn)而保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
總而言之,動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是推動(dòng)畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和保證動(dòng)物食品安全的基礎(chǔ)措施和關(guān)鍵舉措,當(dāng)?shù)卣枰o予其高度重視,通過各種有效途徑進(jìn)行完善和優(yōu)化,發(fā)揮其工作職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,為居民提供健康的畜牧食品。