阿壩州建章立制確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn)

自農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)以來(lái)，阿壩州相繼制定出臺(tái)系列文件，為依法依規(guī)科學(xué)明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人提供了制度保障。

一、科學(xué)確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員

全州各縣(市)按照省委、省政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)要求，參照四川省相關(guān)文件精神，制定出臺(tái)了縣域范圍內(nèi)的成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見，對(duì)成員資格界定的基本原則、政策界限和成員資格的取得、保留、喪失、操作程序等作出了細(xì)化規(guī)定，確保這一涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的工作有章可循。

二、依法依規(guī)選舉產(chǎn)生農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員

制定出臺(tái)《全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織首屆選舉工作方案(試行)》，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，謀劃和實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織首屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉工作。一是村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人；實(shí)行理事會(huì)成員與村“兩委”干部交叉任職，監(jiān)事會(huì)成員原則上由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任，減少村級(jí)管理人員，降低管理成本。二是首屆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)督會(huì)成員任職時(shí)間為兩年，確保下一屆集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉與村“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行；從第二屆起，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)督會(huì)成員任期與村“兩委”任期一致。三是按照成立選舉委員會(huì)、確認(rèn)成員大會(huì)成員、推選產(chǎn)生成員代表、醞釀提名候選人、選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、推選產(chǎn)生理事長(zhǎng)和監(jiān)事長(zhǎng)、上報(bào)選舉結(jié)果等七個(gè)步驟開展選舉工作。

三、依法賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位

制定出臺(tái)《阿壩州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼發(fā)證工作規(guī)范》，對(duì)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼發(fā)證工作的目的和依據(jù)、承擔(dān)登記賦碼發(fā)證工作的部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織命名原則及辦理初次登記賦碼、換證登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務(wù)時(shí)的程序、需提供的資料作出了規(guī)定，為農(nóng)村集體辦理有關(guān)業(yè)務(wù)提供方便和指導(dǎo)。