鐵路工程造價超預(yù)算原因與控制措施分析

陳東海

摘 要 隨著社會的不斷發(fā)展，鐵路工程越來越多。在鐵路工程中，工程造價工作是非常重要一部分，但是由于各種原因會出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況，對鐵路工程順利進(jìn)行造成了一定影響。本文主要對造價超預(yù)算的原因和針對鐵路工程造價超預(yù)算問題的控制措施進(jìn)行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞 鐵路工程;工程造價;超預(yù)算

在社會發(fā)展中，鐵路工程建設(shè)是非常重要一部分，對促進(jìn)各個地區(qū)更好地進(jìn)行交流具有重要意義。在鐵路工程建設(shè)中，由于所消耗的人力和物力比較多，為了更好地保證鐵路工程順利進(jìn)行，需要對鐵路工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而更好地保證鐵路工程順利進(jìn)行，促進(jìn)社會進(jìn)步。

1鐵路工程造價的影響因素

（1）人工費。在鐵路工程造價管理中，人工費是非常重要一部分，通過對鐵路施工人員的資源配置進(jìn)行優(yōu)化，可以很好地調(diào)度施工人員的工作積極性，提升生產(chǎn)效率。在鐵路工程造價管理中，需要相關(guān)管理部門制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制，可以更好地減少人工費對工程造價的影響[1]。

（2）材料費。在鐵路工程施工中，需要各種施工材料，這些施工材料是鐵路工程造價重要組成部分。在鐵路工程造價管理中，通過對施工材料進(jìn)行控制，可以減少施工成本，節(jié)約大量材料費，提升鐵路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2造價超預(yù)算的原因

2.1 材料的價格波動

在鐵路工程施工中，工程材料所占的總造價比例比較大，而且所需要的施工材料具有多樣性。在施工材料采購中，受國內(nèi)市場的影響，施工材料的市場價格參差不起，給鐵路工程預(yù)算工作造成了很大影響[2]。

2.2 編制造價不夠客觀

在鐵路工程造價管理中，由于編制造價不夠客觀，會在一定程度上造成鐵路工程造價出現(xiàn)超預(yù)算問題。在鐵路工程施工中，一些施工企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對鐵路工程的質(zhì)量控制。在鐵路工程造價管理中，一些施工企業(yè)沒有對施工環(huán)境進(jìn)行足夠研究，對工程成本核算過于依賴，導(dǎo)致工程造價估算和實際情況有很大差別，不能很好地對工程造價進(jìn)行控制。

2.3 缺少全面概算

（1）初步預(yù)算是我國預(yù)算工作中的核心內(nèi)容，鐵路工程在開始建設(shè)之前，就需要提前估測施工過程中使用到的資源。初步預(yù)算與投資估算工作需要具備兼顧性的特點，在信息不充分階段發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而初步預(yù)算還會因各種因素的影響具有相應(yīng)的約束性，全面的考量施工過程中出現(xiàn)的實際誤差。所以，在當(dāng)前現(xiàn)行的預(yù)算體系當(dāng)中，如果缺少事中與事后預(yù)算，就不能使預(yù)算工作的適應(yīng)性與精準(zhǔn)性得到有效保障。

（2）鐵路預(yù)算工作在重點研究資金的同時，忽視了將人力資源與固定資產(chǎn)納入到預(yù)算工作當(dāng)中，致使其在后期分配工作過程中存在和實際情況不相符的問題，同時在一定程度上還降低了資金預(yù)算的有效性。鐵路在施工過程中，需要耗費大量的人力、物力以及財力，即便可以通過資金權(quán)衡這些資源，但是由于其自身具有的特點，不可以被全部代替[3]。

3針對鐵路工程造價超預(yù)算問題的控制措施

3.1 加強(qiáng)對鐵路工程各個環(huán)節(jié)造價的控制

（1）加強(qiáng)控制工程設(shè)計階段造價。鐵路工程直接關(guān)乎人們的生命以及國家財產(chǎn)安全。因此在施工的過程中，對質(zhì)量的要求很高，在內(nèi)部需要引進(jìn)較為先進(jìn)且精密的儀器和設(shè)備，以保證最終鐵路工程的質(zhì)量。質(zhì)量是工程的第一要素，同時經(jīng)濟(jì)又是其不可忽視的重要內(nèi)容。因此，這就需要設(shè)計人員在施工之前設(shè)計出合理且經(jīng)濟(jì)的方案，更好地分配工程的造價，將資金控制在合理的范圍之內(nèi)。鐵路施工過程中，會存在很多的不確定性因素，比如設(shè)計圖案與實際施工不符，因此為了設(shè)計出較為合理的施工方案，以客觀事實進(jìn)行分析，提高設(shè)計的準(zhǔn)確度，合理地控制成本，在設(shè)計之前可以充分地考察場地，加強(qiáng)設(shè)計人員以及施工人員兩者之間的溝通，保證后期施工與前期設(shè)計的一致性，防范其出現(xiàn)施工過程中的超預(yù)算現(xiàn)象[4]。

（2） 加強(qiáng)控制施工階段的造價。鐵路施工階段是整個鐵路工程的重要環(huán)節(jié)，想要控制好工程造價，就需要加強(qiáng)對施工階段的管理，對整個工程施工的情況、進(jìn)度、質(zhì)量做好記錄，明確各個要素在造價中所占的比例，合理的分配各個要素之間存在的關(guān)系。

3.2 完善全面預(yù)算的控制手段

當(dāng)前原有的預(yù)算工作由于缺少對整個流程的兼顧，因此在完善工作中需要增強(qiáng)在事中調(diào)整與監(jiān)督預(yù)算工作，同時在事后階段還可以對預(yù)算工作進(jìn)行相應(yīng)的反饋。在建設(shè)鐵路工程過程中，還需要對預(yù)算工作的具體情況與預(yù)期情況進(jìn)行對比，如果二者之間出現(xiàn)誤差時，需要對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以便于使預(yù)算工作的有效性得到有效保障;鐵路施工結(jié)束之后，還需要深入分析預(yù)算工作，以便于在分析總結(jié)過程中吸取教訓(xùn)，從而使企業(yè)的預(yù)算能力得到進(jìn)一步提升[5]。

4結(jié)束語

在鐵路工程中，我們加深認(rèn)識了鐵路工程造價影響因素及控制措施，設(shè)計方需加強(qiáng)各個專業(yè)的溝通交流及協(xié)作，提高設(shè)計水平。鐵路工程造價的管理是一項技術(shù)性的工作，要想對鐵路工程造價進(jìn)行有效管理，就必須把握好工程建設(shè)全過程的造價，與時俱進(jìn)針對現(xiàn)階段鐵路發(fā)展的具體情況進(jìn)行全方位的研究和管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳智華.鐵路工程造價超概算的原因與控制措施[J].鐵道建筑，1999（9）：32-33.

[2] 張金豹，劉子祿.工程經(jīng)濟(jì)分析在鐵路項目建設(shè)中的重要性初探[J].神華科技，2014，12（3）：88-91.

[3] 王淑斐.工程量清單計價在鐵路工程造價管理中的應(yīng)用分析[J].中國物流與采購，2019（23）：72.

[4] 陳紅，陳偉坷.基于供應(yīng)鏈成本管理的鐵路工程造價控制[J].鐵路工程造價管理，2013（1）：41-43，51.

[5] 馮慧光.關(guān)于鐵路工程造價全過程控制的思考[J].鐵路工程造價管理，2012（1）：77-78.