中央蘇區(qū)的節(jié)省運動

樊得智 張大勇

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗既是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風，毛澤東等老一輩革命家高度重視這一傳統(tǒng)的繼承和弘揚，不僅在厲行節(jié)約上發(fā)表過很多重要論述，更以身作則，帶頭踐行。毛澤東指出：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪?！边@一深刻論斷不僅積極推動了革命事業(yè)的發(fā)展，至今仍有著重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

“做節(jié)省一切開支以充裕戰(zhàn)爭經(jīng)費的運動”

第三次反“圍剿”后，中央蘇區(qū)力量得到進一步鞏固和擴大，根據(jù)地面積達5萬平方公里，人口250萬，但與國民黨反動派相比，仍是處在“白色政權(quán)的包圍中”的“一小塊或若干小塊的紅色政權(quán)”。正是倚仗這種力量上的懸殊，國民黨“不但組織了武裝力量進行軍事上的‘圍剿，而且在經(jīng)濟上實行殘酷的封鎖政策”，“他們想用饑餓、死亡、燒殺的政策企圖來撲滅蘇維埃革命”，中央蘇區(qū)物資嚴重匱乏，廣大軍民生活異常艱難。

為確保蘇區(qū)建設(shè)和革命事業(yè)持續(xù)向前推進，臨時中央政府在經(jīng)濟建設(shè)上一手抓生產(chǎn)、一手促節(jié)約，中央蘇區(qū)掀起了一場“做節(jié)省一切開支以充裕戰(zhàn)爭經(jīng)費的運動”。1932年7月7日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)布由中央執(zhí)行委員會主席毛澤東親自擬寫的《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會訓(xùn)令第十四號》強調(diào)：“政府中一切可以節(jié)省的開支，如客飯、辦公費、燈油雜費都須盡量減少，尤其紙張、信套，更可以節(jié)省使用。這一切節(jié)省，雖在各部分為數(shù)甚少，但積少成多，并可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦、更加節(jié)省的蘇維埃工作作風——這是萬分必要的?！庇?xùn)令還強調(diào)，經(jīng)費節(jié)省“絕不是工作減少，相反的，在刻苦的精神之下，還要使工作的效能更加增大起來”。

1934年，中華蘇維埃第二次全國代表大會通過關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟建設(shè)的決議，毛澤東實事求是、高瞻遠矚，進一步提出“經(jīng)濟服務(wù)于戰(zhàn)爭”的指導(dǎo)思想，確定“財政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針”，強調(diào)要“節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”和“貪污和浪費是極大的犯罪。反對貪污和浪費的斗爭，過去有了一些成績，以后還應(yīng)用力”。此后，在蘇區(qū)掀起了一場“節(jié)省運動”。

“節(jié)儉一文錢即可對革命有一分的幫助，誰要浪費一文錢實等于革命的罪人”

節(jié)省運動從1932年開始，《紅色中華》發(fā)表社論，提出“節(jié)儉一文錢即可對革命有一分的幫助，誰要浪費一文錢實等于革命的罪人”。

這期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范。身為蘇維埃共和國臨時中央政府主席的毛澤東首先帶頭節(jié)約，他每天的生活標準只有三錢鹽、二錢油，穿的衣服也總是綴滿補丁，按規(guī)定他的油燈可點三根燈芯，但他堅持只點一根，從不搞特殊。周恩來、朱德等領(lǐng)導(dǎo)同志也與蘇區(qū)軍民一樣，過著“有鹽同咸，無鹽同淡”的生活。

積極倡導(dǎo)個人節(jié)約和捐獻。1934年3月，中華蘇維埃人民委員會通過《紅色中華》發(fā)出“為四個月節(jié)省八十萬元而斗爭”的號召，提出節(jié)省的九項措施，中央政府總務(wù)廳、國民經(jīng)濟部等黨政機關(guān)帶頭響應(yīng)，政府工作人員主動要求減少伙食給養(yǎng)，“免發(fā)夏衣”，決定自己開荒種菜，嚴格落實客飯、辦公費、燈油雜費都須盡量減少等規(guī)定。著名的“三升米運動”也是在這個時期發(fā)生的。一天，毛澤東叫來時任云集區(qū)蘇維埃政府主席兼區(qū)委書記的朱開銓，對他說，前線紅軍需要糧食，但庫存不多，請云集區(qū)帶個頭，號召每人節(jié)省三升米。朱開銓回到區(qū)里馬上進行動員，大家聽說是毛主席的號召，無不積極響應(yīng)，短時間內(nèi)就捐出9000多擔米。

裁減不必要的工作人員。1934年2月，蘇維埃政府發(fā)布第7號命令，重新規(guī)定各級政府工作人員編制，裁減不必要的工作人員，目的是減少政府開支，“提高勞動紀律、提高工作速度和效力”。瑞金縣蘇維埃政府積極擁護中央人民委員會的決定，堅決裁減后方非必要工作人員，節(jié)省一切非必需費用。3月份全縣縣區(qū)鄉(xiāng)三級共裁減283人，比上一年10月至12月減少509人，減少近一半。特別是縣蘇維埃政府工作人員，3月份裁減至116人，人員壓縮了2/3，為蘇區(qū)各級政府節(jié)省了大量行政支出。

加大對貪污、浪費的懲戒力度。在積極倡導(dǎo)和率先垂范的同時，毛澤東特別要求公職人員要帶頭廉潔節(jié)約。他主張按照懲防并舉的方法，對黨員干部進行理論教育和黨性教育，領(lǐng)導(dǎo)制定并執(zhí)行《政府工作人員懲辦條例》等相關(guān)法律措施，設(shè)立中央黨務(wù)委員會、工農(nóng)檢查委員會等機構(gòu)，同時鼓勵民眾主動揭發(fā)貪污腐化消極怠工以及官僚主義分子。當時簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費行為》第26號訓(xùn)令規(guī)定：貪污公款在500元以上者，處以死刑;貪污公款300元以上500元以下者，處以2年以上5年以下監(jiān)禁。毛澤東直接領(lǐng)導(dǎo)和參與懲處了一批貪污腐敗分子，有效遏制了中央蘇區(qū)存在的貪污、浪費現(xiàn)象。一方面清除了貪污腐敗分子，純潔了革命隊伍;另一方面密切了黨群干群關(guān)系，在中國共產(chǎn)黨廉政史上寫下了光輝的一頁。

有力支持了中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和革命戰(zhàn)爭

由于采取一系列切實管用的措施，中央蘇區(qū)開展的“節(jié)省運動”取得了巨大成效，不僅節(jié)約了經(jīng)費，有力支持了中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和革命戰(zhàn)爭，還教育蘇區(qū)廣大干部和工農(nóng)群眾，傳承勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，形成黨的優(yōu)良工作作風。同時打擊了經(jīng)濟犯罪，查處了一批腐敗分子，純潔了革命隊伍。黨和蘇維埃臨時政府的威望進一步提高，贏得了廣大群眾真心實意地愛戴。“節(jié)省運動”對爭取革命勝利、鞏固蘇維埃政權(quán)發(fā)揮了重要作用。

節(jié)省了大量物資和經(jīng)費?！肮?jié)省運動”開展后，臨時中央政府要求各級政府和各群眾團體，一切費用都要十二分的節(jié)儉，不要浪費一文錢，濫用一張紙，積少成多，就可以節(jié)省一大筆經(jīng)費。中央機關(guān)各部委建立起嚴格的預(yù)算決算制度后，開支大量節(jié)省下來。1934年3月，中央政府提出4個月節(jié)省行政經(jīng)費80萬元的號召后，僅中央機關(guān)從4月至7月就節(jié)省了130萬元。

純潔了干部隊伍。1932年2月，中華蘇維埃中央臨時政府人民委員會頒布《幫助紅軍戰(zhàn)爭、實行節(jié)儉經(jīng)濟運動》的第三號通令決定，對腐化分子依據(jù)犯罪情節(jié)的輕重不同，分別予以處理。把罪大惡極的貪腐分子處以死刑，罪不至死的貪腐分子則判處適當刑罰，一般貪腐分子則進行教育，犯罪情節(jié)輕微、態(tài)度好，經(jīng)教育對自己的錯誤認識到位的可以繼續(xù)留在黨內(nèi)。時任瑞金縣蘇會計科科長的唐仁達、中央政府總務(wù)廳“全蘇大”工程處主任的左祥云、于都縣軍事部長的劉仕祥等都因嚴重貪污行為被逮捕，并且處以死刑。中央蘇區(qū)干部在思想上和組織上更加純潔，整體素質(zhì)和工作作風得到極大提高。

形成蘇區(qū)干部好作風。節(jié)省運動中，出臺了不少政策、法令和條例，用于規(guī)范廣大干部的行為，激發(fā)黨員干部更好地為人民服務(wù)。在反貪污、浪費方面，經(jīng)常在《紅色中華》“黑板”欄目披露一些貪污腐化干部的腐化行為及其處理結(jié)果，對廣大干部起到有效的遏制和震懾作用。在“紅板”欄目則刊登一些蘇區(qū)干部的榜樣，介紹他們的先進事跡和群眾的好評，對樹立蘇區(qū)干部好作風傳遞了正能量，起到很好的示范作用，有力促進蘇區(qū)干部好作風的培養(yǎng)和傳播。

密切了干群關(guān)系。蘇區(qū)時期，物質(zhì)生活異常艱苦，鹽和葷腥匱乏，人民缺衣少糧，常以紅薯、野菜充饑。但艱苦打不倒蘇區(qū)干部群眾，黨的干部任勞任怨，保持了共產(chǎn)黨人的革命本色，與廣大人民群眾始終保持血肉關(guān)系。政府工作人員牢記黨的宗旨，只要群眾有生產(chǎn)、生活問題，大到耕地，小到柴米油鹽，都予以關(guān)心和解決。政府得到廣大工農(nóng)群眾衷心擁護。“蘇區(qū)干部好作風，自帶干糧去辦公;日穿草鞋干革命，夜打火把訪貧農(nóng)?！边@首傳唱于蘇區(qū)時期的興國山歌，不僅是蘇區(qū)群眾對蘇區(qū)干部發(fā)自內(nèi)心的贊頌，更是當年蘇區(qū)干部與群眾一起艱苦奮斗、患難相依的真實寫照。