尹樹廣
2020年11月23日,貴州省宣布9個(gè)未摘帽縣退出貧困縣序列,至此,中國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。
回望歷史云煙,心潮逐浪高。
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)進(jìn)入半封建半殖民地時(shí)代,對(duì)貧窮有了切膚之痛,對(duì)美好生活充滿渴望。這在人們見面打招呼上可見一斑。
“你吃了嗎?”至今,很多中國(guó)人見面時(shí)還習(xí)慣這樣打招呼,這是億萬(wàn)中國(guó)人多少年來(lái)艱難生活的寫照,說(shuō)明中國(guó)人的溫飽問(wèn)題一直未得到解決。
改革開放40多年后的今天,中國(guó)人的問(wèn)候語(yǔ)已悄然發(fā)生變化,變得多元起來(lái),許多人開始用“你胖了”或“你瘦了”打招呼了?!澳闩至恕?,委婉提示你應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng),否則血脂和血糖就可能增高;“你瘦了”則是句恭維話,夸獎(jiǎng)你擁有健康的生活方式,女士們尤其受用。
問(wèn)候語(yǔ)的變化折射出中國(guó)改革開放以來(lái)的巨大變化,說(shuō)明中國(guó)人已基本解決溫飽問(wèn)題,向著更注重生活質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變。
中國(guó)有句諺語(yǔ),一鍬挖不出一口井,它與西諺“羅馬城不是一天建成的”意思相近。
1961年,我出生在中國(guó)東北城市哈爾濱,那是“三年大饑荒”時(shí)期,媽媽至今還常說(shuō):“懷你時(shí),根本用不上雞蛋牛奶,看著商店的上?!蟀淄媚烫?,饞得直流口水?!?0世紀(jì)70年代,做鐵路工程師的父母每月從各自微薄的56元工資中,寄給農(nóng)村爺爺奶奶和姥姥姥爺各15元,因?yàn)檗r(nóng)村的生活更艱難。爺爺奶奶則把鄉(xiāng)下的地瓜干和花生米寄給我們。
1978年,中國(guó)終于迎來(lái)歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭,鄧小平開啟了中國(guó)改革開放的里程碑進(jìn)程。那一年,中國(guó)也恢復(fù)了“文革”中高考制度,我幸運(yùn)地考上黑龍江省重點(diǎn)中學(xué)——哈爾濱市第一中學(xué)高中部。我只有一個(gè)想法:一定要考上大學(xué)。1978年,日本故事片《追捕》熱映,鏡頭中閃現(xiàn)的東京摩天大樓,川流不息的車流,讓所有中國(guó)人的心靈受到強(qiáng)烈震撼。對(duì)外開放成為中國(guó)人的共識(shí)。
當(dāng)時(shí),我不敢想象有朝一日能擁有一輛小汽車,能到東京旅游。由于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,絕大多數(shù)日用品都要憑票供應(yīng),我家只有一臺(tái)縫紉機(jī)和收音機(jī),一家四口人擠在一間12平方米的屋子里。
鄧小平被譽(yù)為中國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師。他提出“貧窮不是社會(huì)主義”“發(fā)展是硬道理”“讓一部分人先富起來(lái)”等一系列大膽論斷,回想起來(lái),至今還讓人激動(dòng)不已。
1987年,中共十三大提出“社會(huì)主義初級(jí)階段理論”,這一鄧小平理論的精髓奠定了改革開放政策的理論基礎(chǔ),統(tǒng)一了中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想和行動(dòng)。鄧小平理論不僅成功促成中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立,更為2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)制度保證和物質(zhì)條件。
2013年11月,習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”方略,中國(guó)扶貧之路開始從粗放化走向精細(xì)化的歷史演變。習(xí)近平身體力行,不僅每年多次去農(nóng)村指導(dǎo)減貧工作,還將這項(xiàng)工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要“久久為功”和“抓鐵有痕”。所以,中國(guó)的減貧事業(yè)取得了世界矚目的成就不是偶然的。
改革開放讓7.4億中國(guó)人徹底擺脫了貧困,貧困率降低了94%。截至2019年,中國(guó)的極端貧困人口下降到551萬(wàn)人,僅占14億中國(guó)人的0.4%。中國(guó)成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧任務(wù)的發(fā)展中國(guó)家。
2019年,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在參觀中華人民共和國(guó)建國(guó)70周年成就展時(shí)由衷地感嘆:“中國(guó)讓8億人脫貧,譜寫了人類減貧歷史的輝煌篇章?!?/p>
今年初,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情使全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退之中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到前所未有沖擊。但中國(guó)政府迎難而上,依然將確保551萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧,作為2020年全年優(yōu)先任務(wù)之一不動(dòng)搖。
習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”方略的成因是什么?
我認(rèn)為,這與他20世紀(jì)60年代末70年代初在陜北貧困鄉(xiāng)村梁家河生活7年的經(jīng)歷密不可分,與他80年代在河北省正定當(dāng)縣委書記的經(jīng)歷密不可分。因?yàn)樗麑?duì)中國(guó)農(nóng)民和農(nóng)村懷有大海一般深厚的感情,在他成為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人后,才可能在減貧事業(yè)上投入這么大精力。
中國(guó)在與貧窮作斗爭(zhēng)的事業(yè)中取得了舉世矚目的成就。2017年2月,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在慕尼黑安全會(huì)議的講話中對(duì)此稱贊道:“中國(guó)成了為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家?!弊鳛橐幻麖氖滦侣剤?bào)道幾十年的中國(guó)媒體人,我認(rèn)為,中國(guó)“減貧奇跡”的成功原因可概括如下。
一是減貧成績(jī)單是中國(guó)40多年改革開放政策的必然結(jié)果,改革開放政策為全面減貧成效提供了保證。40多年來(lái),中國(guó)減貧的深化與改革開放的進(jìn)程幾乎同步:從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),從大城市轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村,從北上廣深和省會(huì)轉(zhuǎn)向三四線中小城市,才可能像打魚收網(wǎng)那樣,形成2020年的“精準(zhǔn)扶貧”決戰(zhàn)階段,將最終使551萬(wàn)絕對(duì)貧困人口走向富裕之路。
二是形成了一整套切實(shí)可行的減貧政策和實(shí)施機(jī)制。在國(guó)家歷次五年計(jì)劃或規(guī)劃中,均包括減貧內(nèi)容。中央政府設(shè)有專門的職能部門國(guó)務(wù)院扶貧辦,一名副總理親自抓落實(shí)。中國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理部門均設(shè)有扶貧職能機(jī)構(gòu)。
三是中央預(yù)算每年都拿出大量財(cái)政資金用于支持扶貧。
四是中國(guó)特有的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),為高效落實(shí)減貧措施提供了“中國(guó)力量”和“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。
五是確定了基建扶貧、易地扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、互聯(lián)網(wǎng)扶貧等重點(diǎn)扶貧領(lǐng)域。這些領(lǐng)域不僅符合中國(guó)具體國(guó)情和特點(diǎn),而且同當(dāng)下方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)革命結(jié)合了起來(lái),給中國(guó)減貧裝上了科技的翅膀。
不久前一個(gè)周末,我在北京市區(qū)開車,行到朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào)附近時(shí),突然發(fā)現(xiàn)一座十幾層高的大樓,樓體上“中國(guó)國(guó)際扶貧中心”幾個(gè)大字十分醒目。原來(lái),這里是國(guó)務(wù)院扶貧辦的直屬事業(yè)單位,是中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織共同發(fā)起成立的國(guó)際性扶貧機(jī)構(gòu)。中國(guó)正是通過(guò)這座大樓與緬甸、孟加拉國(guó)等亞非拉美等地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行減貧方面的溝通與合作,貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。
2013年下半年,習(xí)近平提出“一帶一路”倡議,這為國(guó)際減貧合作提供了新契機(jī)。在全球范圍內(nèi),“一帶一路”合作正順利推進(jìn),這可以使中國(guó)與沿線國(guó)家的合作成果惠及更多人,使沿線各國(guó)更多人就業(yè),更多人喝上干凈的飲用水,更多孩子獲得受教育的權(quán)利等。
1995年夏,我曾去內(nèi)戰(zhàn)中的“中亞山國(guó)”塔吉克斯坦采訪。從哈薩克斯坦開車去之前,我問(wèn)一位當(dāng)?shù)赝信笥选靶枰c(diǎn)什么”,他不加思考地回答,“帶一袋子白面(25公斤)和白糖吧!”當(dāng)我到達(dá)首都杜尚別,得知當(dāng)時(shí)人均收入才5美元,連米面油糖都沒(méi)有,這時(shí)我理解了“貧窮”的真正含義。至今,當(dāng)時(shí)的情景歷歷在目。
所以,和平與發(fā)展應(yīng)是國(guó)際社會(huì)永恒的主題,國(guó)際減貧合作任重而道遠(yuǎn)。
“朱門酒肉臭,路有凍死骨?!边@是中國(guó)唐朝詩(shī)人杜甫寫下的千古名句。圣誕夜,丹麥作家安徒生筆下的賣火柴的小女孩劃著火柴,溫暖身體,還是悲慘死去。
渴望公平,擺脫貧窮,是各國(guó)人民的夢(mèng)想,是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn),許多國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)悲劇都讓人們認(rèn)識(shí)到,和平與發(fā)展彌足珍貴。
聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將“消滅貧困和饑餓”列為全球最重要的目標(biāo)和議程,反映的正是時(shí)代的要求,正是世界各國(guó),尤其是包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的心聲。
我更相信,只要各國(guó)政府和人民齊心協(xié)力,國(guó)際減貧事業(yè)一定會(huì)取得像中國(guó)一樣大的成就。杜甫和安徒生一定會(huì)含笑九泉的。