民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展機理及路徑研究

李婭

摘 要：探討了民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，在此基礎(chǔ)上闡述了民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機理，從挖掘文化資源、助力特色發(fā)展，依托文化產(chǎn)業(yè)、促進綠色發(fā)展，加快文化貿(mào)易、推進開放發(fā)展等方面提出了民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：民族文化產(chǎn)業(yè);城鎮(zhèn)化;協(xié)調(diào)發(fā)展

文章編號：1004-7026（2020）21-0006-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F299.2;G124? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中明確提出，我國未來城鎮(zhèn)化要走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。關(guān)于城鎮(zhèn)化過程中如何保護與傳承文化，使文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)學(xué)者主要從文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系和發(fā)展策略對上述問題展開研究[1-4]。雖然城鎮(zhèn)化對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護帶來了機遇，但也在文化資源的整體性、文化保護的復(fù)雜性和保護力度等方面帶來了挑戰(zhàn)[5]。鑒于此，研究民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機理與路徑具有重要意義。

1? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

1.1? ? 協(xié)調(diào)發(fā)展有利于保護民族文化

在城鎮(zhèn)化過程中，民族文化的發(fā)展空間被不斷擠壓，民族文化逐漸消融，文化保護迫在眉睫。城鎮(zhèn)化應(yīng)注重文化傳承，民族文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的“主戰(zhàn)場”。依托民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮民族文化資源生產(chǎn)要素價值，通過對民族文化的保護和開發(fā)，實現(xiàn)民族文化的保值增值，帶動地方經(jīng)濟增長。這將轉(zhuǎn)化為民族文化保護的動力，實現(xiàn)民族文化的傳承和發(fā)展。

1.2? ? 協(xié)調(diào)發(fā)展有利于城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支點。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強，具有能耗低、附加值高和市場空間大等特點。依托豐富的文化資源大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，不僅有利于使城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化進行優(yōu)化升級，而且有助于挖掘服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力，加快農(nóng)村勞動力的城鎮(zhèn)集聚，促進農(nóng)村人口向市民化轉(zhuǎn)換。

1.3? ? 協(xié)調(diào)發(fā)展有利于培育新經(jīng)濟增長點

十八大報告提出了將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。近幾年，文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴大，文化產(chǎn)業(yè)呈快速增長態(tài)勢，對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷增加。城鎮(zhèn)化通過拉動投資、刺激消費、擴大內(nèi)需，成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，農(nóng)村人口向城市大量集聚，將會產(chǎn)生巨大的消費累積效應(yīng)，進而成為新的經(jīng)濟增長源。因此，民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展將加快產(chǎn)業(yè)和人口的空間集聚與擴散，成為民族地區(qū)發(fā)展的重要增長極。

2? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的互動機理

2.1? ? 民族地區(qū)城鎮(zhèn)化對文化產(chǎn)業(yè)的影響

2.1.1? ? 城鎮(zhèn)化為文化產(chǎn)業(yè)提供要素供給

資金和人才是民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化過程能夠為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障、人才和智力支撐。民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的可持續(xù)積累，為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。城鎮(zhèn)化過程也是人力資本積累的過程，能夠為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。城鎮(zhèn)化發(fā)展為人們提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源等公共服務(wù)，提升民族地區(qū)人力資本水平，為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力保障。

2.1.2? ? 城鎮(zhèn)化為文化產(chǎn)品提供市場需求

人們對文化產(chǎn)品的需求是民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的內(nèi)需潛力，能夠為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊市場。

首先，城鎮(zhèn)化是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增長的動力。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平不斷提高，消費需求越來越多元化，人們對文化產(chǎn)品的需求也不斷增加，而多彩獨特的民族文化能迎合城鎮(zhèn)居民的多元需求。

其次，城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是以人為中心的人口城鎮(zhèn)化。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，越來越多的農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)化為市民，這就為民族文化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的消費潛力。

2.1.3? ? 城鎮(zhèn)化有助于提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力

城鎮(zhèn)化的特點是城市規(guī)模不斷擴大、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、生產(chǎn)要素不斷集聚，這有助于民族文化產(chǎn)業(yè)集聚，從而形成規(guī)模經(jīng)濟效益、產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，進而提高民族文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。集群內(nèi)的民族文化企業(yè)可以減少交易費用，使產(chǎn)品成本顯著降低，同時可以提高協(xié)作效率，進而提高勞動生產(chǎn)率。集群內(nèi)民族企業(yè)間將會形成同業(yè)競爭，有助于為民族文化企業(yè)帶來創(chuàng)新動力。因此，城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)有助于提高民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力，推動民族文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。

2.2? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的影響

2.2.1? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)賦予城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是文化傳承的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化需要與民族文化產(chǎn)業(yè)融合，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)賦予城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，實現(xiàn)民族文化傳承目標(biāo)。

要想克服城鎮(zhèn)建設(shè)趨同化弊端，就要使民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。依托獨特的民族文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過文化產(chǎn)品和服務(wù)彰顯地域文化特色，賦予物質(zhì)載體獨特的文化內(nèi)涵和城鎮(zhèn)文化靈魂，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品味，避免“千城一面”，建設(shè)讓人記憶深刻的城鎮(zhèn)名片。

2.2.2? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于加速城鎮(zhèn)化

發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)有利于提升產(chǎn)業(yè)水平和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是加快城鎮(zhèn)化步伐的重要途徑。民族文化產(chǎn)業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合性高、輻射性強，這使得民族文化產(chǎn)業(yè)在自身蓬勃發(fā)展的同時，也能夠帶動其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民族文化產(chǎn)業(yè)通過發(fā)揮對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推動作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，在加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中發(fā)揮著重要作用。

2.2.3? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于城鎮(zhèn)人口就業(yè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)以提高城鎮(zhèn)居民福祉為核心，重點解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)這個農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻衩媾R的關(guān)鍵問題。文化產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶來更多的就業(yè)崗位，吸納較多的城鎮(zhèn)勞動力，有助于解決城鎮(zhèn)人口的就業(yè)問題，提高城鎮(zhèn)居民福利，推動實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。此外，民族文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合性強，可以通過帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其他產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力。

3? ? 民族文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

3.1? ? 挖掘文化資源，助力特色發(fā)展

首先，以文化為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)格局。要因地制宜，以文化資源為核心，將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市規(guī)劃，讓民族文化在城鎮(zhèn)化過程中得到傳承和發(fā)揚。通過挖掘文化內(nèi)涵，加快城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而提升城市品位，將民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)成為有歷史、有文化、有鄉(xiāng)愁、有韻味的特色文化城鎮(zhèn)。

其次，立足文化資源，明確城鎮(zhèn)定位。要充分發(fā)揮民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，遵循民族地區(qū)文化脈絡(luò)，突出傳統(tǒng)歷史文化特點。注重保護原始風(fēng)貌，挖掘“山水、文化”特色，將文化產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)定位緊密融合，塑造具有地域特色的城鎮(zhèn)個性文化。建立特色鮮明、重點突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造具有差異化競爭優(yōu)勢的特色城鎮(zhèn)。

3.2? ? 依托文化產(chǎn)業(yè)，促進綠色發(fā)展

首先，以優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為驅(qū)動，形成綠色城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐。以民族文化旅游為核心，帶動民族文化影視業(yè)、文化演藝業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化會展業(yè)等各類民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮民族文化資源作為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化核心競爭力的作用，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良性互動中形成城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展新引擎。

其次，以文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展。民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要圍繞新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，堅持走低能耗、低污染、高效益的綠色化、集約化發(fā)展道路。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)成熟度，增加民族文化產(chǎn)品附加值，提升民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力。把握“一帶一路”機遇，帶動民族文化和文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，提升民族地區(qū)城鎮(zhèn)品牌競爭力，進而形成城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展新動力。

3.3? ? 加快文化貿(mào)易，推進開放發(fā)展

首先，以文化特色促開放，加強城際聯(lián)動。結(jié)合民族地區(qū)特色文化資源，廣泛開展文化交流合作，積極引導(dǎo)社會資本參與特色文化產(chǎn)業(yè)投資。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域壁壘，促進資源要素跨區(qū)域自由流動，以文化產(chǎn)業(yè)分工為切入點，深化民族地區(qū)對內(nèi)、對外區(qū)域協(xié)調(diào)合作，提高文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動水平，加快形成城鎮(zhèn)化開放發(fā)展新格局。

其次，以文化貿(mào)易促開放，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要把握“一帶一路”巨大的需求潛力，積極開展文化貿(mào)易。完善民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對文化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的政策支持，加速與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化交流和貿(mào)易往來。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，整合沿線國家和地區(qū)需求和政策信息，為融入境外文化貿(mào)易提供信息支撐。注重利用“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”沿線交流合作平臺，通過文化產(chǎn)業(yè)交易會、文化創(chuàng)意展交會、文化展演交流活動等形式，加速文化貿(mào)易開放發(fā)展，加大民族地區(qū)城鎮(zhèn)與沿線城鎮(zhèn)的交流，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。

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