孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及解決措施

杜剛

（孟連縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局經(jīng)濟(jì)作物推廣中心，云南 普洱 665899）

目前，孟連縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然以第一產(chǎn)業(yè)為主，其中甘蔗產(chǎn)業(yè)占重要部分。目前，我縣甘蔗糖產(chǎn)業(yè)由昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司組織生產(chǎn)加工和銷售，公司由孟連和西盟分公司組成，目前處理能力達(dá)到4000～4200噸（孟連分公司3000噸，西盟分公司1200噸）。2018至2019榨季孟連縣入榨面積98408畝共入榨甘蔗量364386.7噸涉6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34的村委會(huì)463個(gè)村民小組9756戶，蔗農(nóng)38288人，平均蔗價(jià)439元（噸）戶均收入16402元，人均收入4179.3元。可見(jiàn)，為孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要援助，解決甘蔗生產(chǎn)過(guò)程中遇見(jiàn)問(wèn)題，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略對(duì)孟連縣的發(fā)展具有重要意義，大力為孟連縣發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，可以利用甘蔗本身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為孟連縣提供多渠道的發(fā)展機(jī)遇。

1 孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 甘蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甘蔗生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)投入少

甘蔗種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備依賴性高，通過(guò)利用高科技的生產(chǎn)設(shè)備，能夠大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。以美國(guó)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家為例，從農(nóng)業(yè)播種、維護(hù)到收成出售，通過(guò)利用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，大大提升作物的生產(chǎn)效率，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。但先進(jìn)設(shè)備的引入價(jià)格昂貴，孟連縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，難以承擔(dān)龐大的高科技技術(shù)設(shè)備成本支出，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備普及化投產(chǎn)難。先進(jìn)設(shè)備的使用需要人才操作，而農(nóng)業(yè)人才不足將嚴(yán)重制約著孟連縣甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 甘蔗價(jià)格相對(duì)偏低與其它農(nóng)作物效益對(duì)比效果不顯著

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極具脆弱性，容易受到氣候和自然災(zāi)害影響，歷史證明，每當(dāng)出現(xiàn)重要自然災(zāi)害，農(nóng)民受到影響最大，嚴(yán)重威脅著其生存與發(fā)展。同時(shí)，甘蔗作物的售價(jià)變動(dòng)不確定，孟連縣農(nóng)民需要承擔(dān)極高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)作物市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高，甘蔗必然難以出售，而價(jià)格過(guò)低，也會(huì)出現(xiàn)虧本。從”蒜你狠”和”姜你軍”的事例中可見(jiàn)市場(chǎng)自由經(jīng)濟(jì)規(guī)律下對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生濃厚影響。在諸多不確定因素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展無(wú)保障下，孟連縣蔗農(nóng)生產(chǎn)積極性嚴(yán)重下降。目前工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，工人穩(wěn)定的工資穩(wěn)定，收入可觀，大量蔗農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)為工，導(dǎo)致孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏人力資源保障。

1.3 管理粗放，單產(chǎn)低

孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)以粗放型生產(chǎn)為主，蔗農(nóng)分散導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，極大降低經(jīng)濟(jì)效益。2018-2019年榨季孟連平均單產(chǎn)3.7噸，蔗農(nóng)生產(chǎn)思維傳統(tǒng)，知識(shí)水平有限，根據(jù)先輩生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，因?yàn)閷?duì)外來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)方式缺乏了解而感覺(jué)憂慮，甚至出現(xiàn)抗拒心態(tài)。傳統(tǒng)蔗農(nóng)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視作物區(qū)的保育工作，對(duì)自然環(huán)境污染嚴(yán)重，土壤肥力不斷下降，導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)量逐漸降低。

2 孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的解決措施

2.1 開(kāi)展人才下鄉(xiāng)，提升蔗農(nóng)生產(chǎn)水平

政府需要組建人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)，傳授蔗農(nóng)先進(jìn)的生產(chǎn)種植經(jīng)驗(yàn)，教導(dǎo)甘蔗病蟲(chóng)防治知識(shí)。特別在出現(xiàn)自然災(zāi)害期間，為蔗農(nóng)提供解決方案，幫助復(fù)耕和給予必要的援助，能夠降低蔗農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。下鄉(xiāng)工作還需要轉(zhuǎn)變蔗農(nóng)傳統(tǒng)的作業(yè)思維，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，利用高科技設(shè)備輔助生產(chǎn)，主動(dòng)吸收先進(jìn)的種植經(jīng)驗(yàn)。

2.2 開(kāi)展集約化生產(chǎn)，綜合高效利用資源

集約化種植生產(chǎn)，能夠?qū)θ肆?、土地等資源進(jìn)行綜合運(yùn)用，避免資源浪費(fèi)，有效降低作業(yè)成本。市場(chǎng)動(dòng)向信息萬(wàn)變，只有符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律方可提升競(jìng)爭(zhēng)力。粗放式的種植讓經(jīng)濟(jì)政策難以全面施行，而集約化的經(jīng)營(yíng)模式，可以有效簡(jiǎn)化政策普及的手續(xù)和時(shí)間，提升工作效率。農(nóng)業(yè)集約化形勢(shì)多樣，孟連縣可以倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展大規(guī)模集中式種植，規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。也可以成立甘蔗合作社，統(tǒng)一收購(gòu)周邊優(yōu)質(zhì)甘蔗，既能夠統(tǒng)一市場(chǎng)售價(jià)，穩(wěn)定促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以為蔗農(nóng)解決銷售難題，提供銷售渠道保障。通過(guò)建立園區(qū)，把有條件完善基礎(chǔ)設(shè)施配套的宜蔗區(qū)域通過(guò)租賃、入股、簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單等形式固定下來(lái)，形成企業(yè)核心原料基地，集中力量加大投入，建設(shè)”高優(yōu)品種領(lǐng)先、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)體系完善、綜合效益顯著”的高優(yōu)蔗園。

孟連縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要調(diào)整傳統(tǒng)的發(fā)展思維，加強(qiáng)甘蔗的質(zhì)量管理，才能夠真正打動(dòng)消費(fèi)者。同時(shí)，政府需要發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極幫助孟連縣走出去，開(kāi)拓市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平。