農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

雪 蓮

（新疆額敏縣郊區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理站，新疆維吾爾自治區(qū) 額敏 034600）

促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐漸得到了穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備，以此減輕人工負(fù)擔(dān)，提高工作效率，農(nóng)機(jī)裝備保有量逐年上升，但是由于多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，對(duì)于合理使用維修農(nóng)業(yè)裝備存在盲點(diǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)使用培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新機(jī)器，掌握新技術(shù)。在此背景下，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的總體要求，認(rèn)真實(shí)施“科教興機(jī)”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取扶持政策，改善基礎(chǔ)條件，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在近年來(lái)也得到了廣大群眾的關(guān)注和認(rèn)可，為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

1 農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)開(kāi)展的重要現(xiàn)實(shí)意義

教育培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。只有堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)人才這個(gè)第一資源，才能造就一支高素質(zhì)的管理人才、科技人才、實(shí)用人才隊(duì)伍，才能為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供有力保障?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，額敏縣農(nóng)機(jī)化也得到了前所未有的全面發(fā)展。但要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的作用，就必須通過(guò)教育培訓(xùn)來(lái)提高從業(yè)人員農(nóng)機(jī)化新技術(shù)水平。近年來(lái)，全縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)“招得來(lái)、培得實(shí)、轉(zhuǎn)得出、能致富”的培訓(xùn)目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步開(kāi)展各種形式的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，在廣大農(nóng)民群眾中贏得了良好的贊譽(yù)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，使農(nóng)民買(mǎi)得起、用得好、有效益，才能加快農(nóng)業(yè)新裝備、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為新農(nóng)村建設(shè)作出了較為顯著的貢獻(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重大，不僅關(guān)系到農(nóng)民的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，也直接影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的基本要求，也是保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化安全教育，增強(qiáng)農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高操作技能，做到安全生產(chǎn)關(guān)口前移，才能更好地維護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

2 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏

在進(jìn)行農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)并沒(méi)有投入足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。尤其是針對(duì)基層的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，許多農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少足夠的資金投入，這導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，教學(xué)設(shè)施較為陳舊，沒(méi)有配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。有的甚至連直觀的實(shí)物教具、掛圖都沒(méi)有配置，在這種背景下，教材內(nèi)容也就沒(méi)有得到及時(shí)的更新，教職員工也沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)更新培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)新型技術(shù)，很難滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)的需要。據(jù)調(diào)查，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)除開(kāi)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置引進(jìn)之外，每年的必要花費(fèi)在20×104元左右。但目前大多數(shù)農(nóng)村、縣城地區(qū)每年大約要進(jìn)行上千人的培訓(xùn)，但收取的費(fèi)用總共不到16×104元，巨大的資金壓力使得農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法正常開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

2.2 師資水平不高

目前從事農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育的教師大多是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的上崗資格證書(shū)。但這類(lèi)教師的年齡較大，對(duì)知識(shí)的理解仍然停留在傳統(tǒng)的理論層面，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行繼續(xù)教育，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)，不了解新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備設(shè)施的工作原理、基本功能、基礎(chǔ)構(gòu)造等，加之從事教育培訓(xùn)工作的人員并沒(méi)有深入基層一線了解設(shè)備在具體使用的狀況，導(dǎo)致無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)員的實(shí)際操作需求，培訓(xùn)水平普遍偏低，無(wú)法對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行積極正確的指導(dǎo)和幫助。

2.3 培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差

國(guó)家對(duì)于基層農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)給予足夠的重視，也沒(méi)有投入相應(yīng)的資金資源建設(shè)基礎(chǔ)培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，培訓(xùn)場(chǎng)所過(guò)于落后，甚至學(xué)生使用的教練車(chē)、培訓(xùn)模型、解體車(chē)也是早期留存下來(lái)的，無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.4 培訓(xùn)生源組織較為困難

因?yàn)槲覈?guó)各地區(qū)的政策法規(guī)宣傳力度有所差異，一些基層地區(qū)缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的宣傳，加之越來(lái)越多的年輕人選擇背井離鄉(xiāng)、外出務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)老人、婦女兒童、殘疾人較多，但這些人并沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)為培訓(xùn)活動(dòng)毫無(wú)意義和價(jià)值，這些錯(cuò)誤理念都阻礙了培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致一些農(nóng)機(jī)戶(hù)的缺乏法治觀念，還有一些農(nóng)戶(hù)甚至有抵觸情緒，拒絕參加技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏足夠的生源，影響了其生存與發(fā)展。

3 新形勢(shì)下提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展效率的主要策略及措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與資金支持

農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、從源頭上遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生、保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力人才支撐的現(xiàn)實(shí)需求。要切實(shí)將農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)納入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓出成效，抓出亮點(diǎn)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)、科教等部門(mén)的配合，要積極爭(zhēng)取政策、資金等方面投入，多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)與陽(yáng)光工程培訓(xùn)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入陽(yáng)光工程培訓(xùn)資質(zhì)單位。充分利用中央和地方農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策，積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善和提高農(nóng)機(jī)化教學(xué)培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)能力。

3.2 創(chuàng)設(shè)高效完善的培訓(xùn)場(chǎng)地

要切實(shí)提高新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量水平，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)置與培訓(xùn)配套的設(shè)備設(shè)施，加大對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地的重視，并立足于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)并提高教師的專(zhuān)業(yè)能力、培訓(xùn)水平，對(duì)教師開(kāi)展多元化的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)其進(jìn)入周邊優(yōu)秀的、知名的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與其他教育工作者進(jìn)行深入溝通交流，分析自身機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題及困境并找到切實(shí)可行的策略手段，不斷優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及形式。只有相關(guān)的培訓(xùn)工作人員提高自身的專(zhuān)業(yè)能力，及時(shí)掌握新型農(nóng)機(jī)機(jī)械技術(shù)，才能提高整體培訓(xùn)水平，為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.3 適時(shí)拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)

在今后的發(fā)展過(guò)程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要完成正規(guī)化的轉(zhuǎn)變，要適時(shí)拓寬培訓(xùn)業(yè)務(wù)，從而為廣大農(nóng)戶(hù)提供更好的服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，確保農(nóng)民正確使用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)使用效益和安全生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)收、保護(hù)性耕作、精量播種等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。三是圍繞農(nóng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)展開(kāi)培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)高技能人才、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)等。四是在培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)力度，不斷豐富農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的內(nèi)容，拓寬了農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域。

3.4 開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)

一般農(nóng)忙時(shí)節(jié)培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間短、要求高，需要制定詳細(xì)的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，做到培訓(xùn)精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人。開(kāi)展貧困戶(hù)勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要任務(wù)，是提升農(nóng)村貧困勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富的根本舉措，培訓(xùn)時(shí)采取實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把培訓(xùn)辦成貧困戶(hù)脫貧致富的搖籃，準(zhǔn)確把握增加貧困戶(hù)收入這個(gè)基本立足點(diǎn)，緊緊圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)的致富能力。

3.5 強(qiáng)化制度建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)政策研究和法規(guī)建設(shè)，加快教育制度的綜合改革。要徹底推進(jìn)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的健康發(fā)展，離不開(kāi)完善的政策和健全的法規(guī)。只有依法辦學(xué)、依法制教，才是做好農(nóng)機(jī)職業(yè)教育管理的根本手段。同時(shí)，要建立良好的運(yùn)行機(jī)制，要建立以工資制為基礎(chǔ)的彈性分配制度，實(shí)行教師聘任制，干部任期制，工人合同制，切實(shí)地激發(fā)起每一位職工的積極性，改變培訓(xùn)的被動(dòng)局面。把辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益融合統(tǒng)一，走人才培訓(xùn)愈來(lái)愈多，辦學(xué)實(shí)力愈來(lái)愈強(qiáng)的良性循環(huán)道路。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，樹(shù)立科學(xué)的人才觀和人才是第一資源的觀念，切實(shí)加強(qiáng)人才建設(shè)，必須大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金支持，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)高效完善的培訓(xùn)場(chǎng)地，切實(shí)培養(yǎng)并提高農(nóng)民的受訓(xùn)意識(shí)，購(gòu)置先進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備，提高辦學(xué)條件。這對(duì)于培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義。