張慶農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)路徑探索與分析

趙晉軍

（榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山西 晉中 030622）

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨巨大沖擊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)刻不容緩。作為農(nóng)業(yè)大省，山西省啟建祁縣、太谷、平遙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園不僅能有效整合資源、項(xiàng)目優(yōu)勢，集成新品種、新技術(shù)、新裝備，而且對(duì)于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、放大示范效應(yīng)、改變農(nóng)民觀念、助力結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收起到不可替代的橋梁作用。

1 主要做法

2015 年以來，張慶鄉(xiāng)圍繞“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”，建設(shè)了張慶等8 個(gè)奶牛養(yǎng)殖園、郝村武等6 個(gè)生豬養(yǎng)殖園和演武、西長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)從擴(kuò)規(guī)模向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主向兼顧經(jīng)營轉(zhuǎn)變，各種新型生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系要素成果轉(zhuǎn)化能力的提高有效破解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)冰。

1.1 組織體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)，發(fā)揮著主體作用

在組織體系建設(shè)上，張慶鄉(xiāng)重視發(fā)揮由主體及客體，正向推動(dòng)、逆向拉動(dòng)多方位作用，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，成效顯著。

1.1.1 建專業(yè)合作組織，帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2015 年以來，張慶鄉(xiāng)已注冊(cè)專業(yè)合作社166 個(gè)，并作為經(jīng)營實(shí)體，都設(shè)有生產(chǎn)基地，以“市場+ 農(nóng)戶”、“基地+ 農(nóng)戶” 等多種形式，為從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)搭建橋梁。晉陽奶牛合作社就是通過終端市場規(guī)范倒逼標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)規(guī)范，有效緩解了各種不利因素對(duì)奶牛養(yǎng)殖形成的市場沖擊。

1.1.2 建培訓(xùn)教育體系，帶素質(zhì)提高

張慶鄉(xiāng)在以演武、西長壽園區(qū)為主的科技示范高地強(qiáng)化輻射，將做低端、快速傳導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重要手段。

一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。①設(shè)立新品種試驗(yàn)推廣大棚。溫室園區(qū)設(shè)了一個(gè)試點(diǎn)棚由瑞克斯旺公司開展對(duì)比試驗(yàn)；設(shè)兩個(gè)推廣棚整合基地良種、良技、良機(jī)資源應(yīng)用；②建設(shè)新技術(shù)教育示范基地。計(jì)劃在交易區(qū)投資50×104元，建展示廳、電教室、莊稼醫(yī)院，建成農(nóng)業(yè)科普服務(wù)總站，向21 個(gè)村形成對(duì)外輻射和業(yè)務(wù)聯(lián)系；③擴(kuò)大新裝備輻射覆蓋面積。近兩年，張慶鄉(xiāng)以園區(qū)為中心向外輻射，打造出郝演路經(jīng)濟(jì)走廊。目前，全鄉(xiāng)有150 多戶報(bào)名建溫室，108 戶報(bào)溫室改造。下半年，郝演路一線溫室區(qū)還將承接園區(qū)“三新”示范，完成3.33 hm2自動(dòng)溫控設(shè)備，20 hm2殺蟲燈、微滴灌、營養(yǎng)模塊、溫室穴盤等技術(shù)應(yīng)用。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。①培育骨干。演武、西長壽溫室基地配備13 名技術(shù)指導(dǎo)員免費(fèi)提供咨詢，對(duì)100 多名入園戶進(jìn)行了新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，吸收有技術(shù)職稱的53 位農(nóng)民組成專業(yè)合作社，形成科技骨干；②加強(qiáng)傳導(dǎo)。為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技供不應(yīng)求的矛盾，基地又采取了技術(shù)骨干與農(nóng)戶戶聯(lián)戶、人聯(lián)人的幫扶形式，提供技術(shù)服務(wù)，共受理咨詢6 000 余宗；③組織培訓(xùn)?；剡€邀請(qǐng)對(duì)口專家進(jìn)行培訓(xùn)，組織土專家現(xiàn)身說法。一年來，邀請(qǐng)蔬菜中心、省農(nóng)科院等多家院所專家，就水肥一體化等40 多項(xiàng)技術(shù)開展300 多場培訓(xùn)，受益人數(shù)3×104人（次）以上。

1.1.3 建科技示范平臺(tái)，帶高端輻射

園區(qū)先后與省農(nóng)科院等十幾家科研院所、經(jīng)營實(shí)體建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建起以創(chuàng)新為核心的本土原發(fā)性科研基地：在種植領(lǐng)域，與省農(nóng)科院開發(fā)新品種對(duì)比試驗(yàn)，2019年試驗(yàn)26 個(gè)品種，優(yōu)選14 個(gè)。2020 年與先正達(dá)公司、荷蘭瑞克斯旺公司深化合作，試驗(yàn)20 個(gè)番茄、彩椒新品種，并在大張義設(shè)11.3 hm2的玉米試驗(yàn)基地。在養(yǎng)殖領(lǐng)域，與山西農(nóng)大合作引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“948”項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)4 hm2羊駝養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)基地，項(xiàng)目正在建設(shè)中。在基建領(lǐng)域，與省水科所聯(lián)合開發(fā)“863”項(xiàng)目，兩年引進(jìn)澳洲進(jìn)口微氣象站，完成微、滴、噴灌設(shè)施覆蓋、水肥一體化建設(shè)、低壓管道鋪設(shè)和日光溫室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了智能化灌溉。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，宏藝綠化公司與省農(nóng)科院聯(lián)手研究百香果系列食品、板藍(lán)根芽菜栽培繁育和桑葉保健茶加工技術(shù)；與省農(nóng)科院白色農(nóng)業(yè)研究中心開發(fā)赤眼蜂繁育技術(shù)、活性有機(jī)肥加工技術(shù)。并計(jì)劃通過“基地+ 農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)板藍(lán)根芽菜生產(chǎn)，解決用地后，即可投入生產(chǎn)。

1.1.4 建市場銷售網(wǎng)絡(luò)，帶標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

終端帶動(dòng)包括2 種形式：以園區(qū)交易區(qū)建設(shè)牽頭的銷售帶動(dòng)和以花卉園區(qū)為示范的企業(yè)帶動(dòng)。2 種形式都是通過“基地+ 市場+ 農(nóng)戶”的模式，上連市場，下帶農(nóng)戶，以“強(qiáng)制準(zhǔn)入” 的門檻，按市場要求規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

1.2 運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的循環(huán)系統(tǒng)，發(fā)揮著動(dòng)力作用

1.2.1 豐富投入機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)，解決資金問題

由于農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有充分的認(rèn)識(shí)、建設(shè)沒有足夠的資金，套用相關(guān)項(xiàng)目難、聯(lián)系科研院所難，因此，多渠道投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的特點(diǎn)之一。一是政府主導(dǎo)模式：張慶鄉(xiāng)采取政府主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、村委實(shí)施、個(gè)戶參與的辦法建設(shè)演武、西長壽科技示范園區(qū)，園區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了與省農(nóng)科院、省水科所、先正達(dá)、瑞克斯旺等十多家科研院聯(lián)合，而且通過整合“863”“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”等涉農(nóng)項(xiàng)目，取得各級(jí)資金支持，一年完成投資500×104元以上，解決了群眾中存在的因循守舊不想干，缺乏資金不能干的問題。二是合作組織模式：以合作社牽頭的演武、西長壽溫室園、晉陽奶牛養(yǎng)殖園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園都是以合作社模式解決了融資、引項(xiàng)等“民想為而不能為”的問題。三是民營自建模式：西長壽花卉苗木區(qū)是晉中宏藝綠化公司建成的，該公司雖然是個(gè)體企業(yè)，但有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綠化資質(zhì)，并與省林校等多家院所合作，有能力、有實(shí)力支撐園區(qū)運(yùn)作。四是借雞生蛋模式：農(nóng)業(yè)部“948” 科研項(xiàng)目采取了我方提供土地，對(duì)方建設(shè)經(jīng)營的辦法，就近輻射的便捷也為農(nóng)民提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和養(yǎng)殖應(yīng)用技術(shù)。

1.2.2 加強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，解決思想問題

農(nóng)民的實(shí)用心態(tài)決定了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀望態(tài)度，縮短這個(gè)認(rèn)識(shí)過程的關(guān)鍵就在于引導(dǎo)。一是政策引導(dǎo)，永康、張慶奶牛養(yǎng)殖園區(qū)就是在政策引導(dǎo)下，順應(yīng)市場發(fā)展的結(jié)果。二是資金引導(dǎo)，為了縮短農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新裝備的認(rèn)同過程，近年來，各級(jí)財(cái)政都加大了補(bǔ)貼力度。截至目前，張慶鄉(xiāng)通過政策補(bǔ)貼，配套“水肥一體化”溫室近百套，架設(shè)防蟲網(wǎng)3×104m2，新建自動(dòng)溫控設(shè)備10 套，配套卷簾機(jī)200 臺(tái)，一批使用便捷、效果明顯的技術(shù)手段成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力。三是項(xiàng)目引導(dǎo)，近年來，張慶鄉(xiāng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目采取了政府穿針引線，“誰引進(jìn)、誰經(jīng)營，誰試驗(yàn)、誰示范，誰推廣、誰負(fù)責(zé)”的辦法。演武水果園區(qū)、西長壽花卉園區(qū)、張慶晉陽奶牛合作社都贏得了政府幫建、項(xiàng)目補(bǔ)貼，不僅提高了農(nóng)民搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，而且促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1.2.3 調(diào)控利益機(jī)制，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能，解決分配問題

張慶鄉(xiāng)采取了多元分配機(jī)制，在提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力的同時(shí)，使主體得實(shí)惠，推廣有干勁。科研開發(fā)模式，突出社會(huì)效益，園區(qū)高端項(xiàng)目都是由科研院所單位占地聯(lián)辦，張慶鄉(xiāng)通過項(xiàng)目迭加引進(jìn)，資金打捆使用，賦予“863”節(jié)水工程、新品種對(duì)比試驗(yàn)等項(xiàng)目以公益性；羊駝養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目也在主體贏利的同時(shí)，通過試驗(yàn)示范為張慶鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶規(guī)避產(chǎn)業(yè)重病風(fēng)險(xiǎn)、走出市場低迷另辟了蹊徑。示范推廣模式，保證農(nóng)民獲利，西長壽溫室園區(qū)通過合作社管理、項(xiàng)目支持完成公攤領(lǐng)域建設(shè)；通過個(gè)戶投資，完成溫室建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、新裝備配套，當(dāng)年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益120×104元，提高了農(nóng)民應(yīng)用科技的積極性，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代企業(yè)模式，體現(xiàn)多方共贏。晉陽奶牛合作社由大戶出資統(tǒng)一調(diào)地、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一配套。養(yǎng)殖戶買牛入園，并與蒙牛結(jié)盟，統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算，企業(yè)每月按市場價(jià)位，根據(jù)供奶量，給農(nóng)戶打款；根據(jù)牛奶的營養(yǎng)含量指標(biāo)，由蒙牛支付大戶管理費(fèi)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，入園后，原奶各項(xiàng)指標(biāo)增長。這種機(jī)制達(dá)到了企業(yè)、大戶、養(yǎng)殖戶、消費(fèi)者多效共贏的局面。

2 經(jīng)驗(yàn)結(jié)論

2.1 合理規(guī)劃，調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)，必須打破自給自足、小而全的粗放經(jīng)營，因此，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須對(duì)全省、全市、全區(qū)的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行全面評(píng)估，提出整體發(fā)展戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)大盤子，制定各自的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行立體開發(fā)。

2.2 政策傾斜，謀求差異發(fā)展

市區(qū)各級(jí)在自身系統(tǒng)地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同時(shí)，應(yīng)該充分考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性，把“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”納入到自身的發(fā)展系統(tǒng)。打造產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊缺項(xiàng)環(huán)節(jié)，主動(dòng)提供項(xiàng)目、資金、政策支持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自選動(dòng)作制定優(yōu)惠政策，突出地域特色，激發(fā)基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的創(chuàng)造力，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本土化特色。

2.3 缺漏補(bǔ)差，完成產(chǎn)業(yè)鏈接

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化、特征是商品化、方向是集約化、目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化，中國的制造業(yè)之所以得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展就是因?yàn)橛谐尚蔚漠a(chǎn)業(yè)鏈。而農(nóng)業(yè)也同樣，沒有空間集聚，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。所以，張慶近年來不斷打造連接種養(yǎng)業(yè)的“過腹循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，打造初級(jí)產(chǎn)品加工主導(dǎo)的“加工增殖經(jīng)濟(jì)”，打造三產(chǎn)融合為主導(dǎo)的“休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上快速增殖的翅膀。