對動物檢疫電子出證存在問題的探討

羅朝東

（貴州省安龍縣招堤街道農(nóng)林牧管理與技術(shù)服務(wù)中心，貴州 安龍 552400）

動物檢疫由來已久，對預(yù)防傳染病的傳播和保障畜牧業(yè)正常生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。運(yùn)用電子出證系統(tǒng)來進(jìn)行動物檢疫可以有效的提升檢疫效率?？梢愿颖憷膶ぷ鳝h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn)，對人員的制度化管理也有較大幫助，而且便于對疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和反向溯源調(diào)研。對與之相關(guān)的問題進(jìn)行探究并尋找解決途徑也是十分必要的。

1 動物檢疫電子出證存在的問題

1.1 工作效能低

運(yùn)用電子出證技術(shù)來進(jìn)行動物檢疫相對于傳統(tǒng)的手工錄入模式來說，存在很大的優(yōu)勢。但是由于從業(yè)人員對業(yè)務(wù)的熟練程度不足，加上相關(guān)電子設(shè)備比較落后，技術(shù)更新慢，導(dǎo)致了實(shí)際動物檢疫電子出證工作中錯(cuò)誤頻發(fā)。經(jīng)常會出現(xiàn)電子出證速度慢、相關(guān)資料的錄入和打印工作不規(guī)范、相關(guān)電子出證設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)維修不及時(shí)等現(xiàn)象。直接導(dǎo)致了動物檢疫電子出證工作整體上效能低下。

1.2 從業(yè)人員少

動物檢疫工作中涉及到很多的工作環(huán)節(jié)，尤其是動物產(chǎn)地檢疫，更是需要工作人員親自奔赴動物養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場的動物檢疫工作。在現(xiàn)場進(jìn)行動物檢疫之后，還要返回動物檢疫工作站進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入，通過電子出證系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)的出證操作工作。這對于一些偏遠(yuǎn)復(fù)雜地區(qū)，特別是山地、丘陵地帶的動物防疫工作帶來了較大的工作量。而且出具合格證明的資質(zhì)，要達(dá)到官方獸醫(yī)級別才可以。出證的權(quán)限收到很大的制約，一人一號。官方獸醫(yī)同時(shí)還要展開大量的政府協(xié)調(diào)工作。直接導(dǎo)致了從業(yè)人員人手不足的情況。

1.3 業(yè)務(wù)水平低

電子出證工作涉及到很多的信息化技術(shù)應(yīng)用，相對傳統(tǒng)手動錄入工作，涉及到一些信息化操作知識，對于舊有的相關(guān)動物檢疫從業(yè)人員來說，需要一個(gè)學(xué)習(xí)適應(yīng)的過程。而之前的相關(guān)從業(yè)人員，大多年齡偏大，文化程度不高。對系統(tǒng)操作不夠熟練，平時(shí)的工作中犯錯(cuò)的幾率較大，尤其是電子出證系統(tǒng)升級后，熟悉不夠及時(shí)，犯錯(cuò)率會更大。加之對動物檢疫工作人員的相關(guān)技能培訓(xùn)不足。直接導(dǎo)致從業(yè)人員隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平較低。

1.4 流程不規(guī)范

動物檢疫電子出證工作在不同的工作單位實(shí)施時(shí)存在差異，尤其是動物產(chǎn)品計(jì)量單位、名稱和數(shù)量上不夠規(guī)范化。經(jīng)常造成證物不符的現(xiàn)象。直接導(dǎo)致了檢疫證明的模糊和混亂。而且在實(shí)際一線工作中，很多的工作流程存在模糊操作的現(xiàn)象，加之缺乏足夠的監(jiān)管，經(jīng)常導(dǎo)致出錯(cuò)。

2 解決動物檢疫電子出證問題的對策

2.1 完善系統(tǒng)

動物檢疫電子出證系統(tǒng)是建立在信息化技術(shù)基礎(chǔ)之上的，是利用技術(shù)將傳統(tǒng)的工作流程進(jìn)行信息化梳理、操控和監(jiān)管。根據(jù)工作中遇到的問題針對性的對相關(guān)電子系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代十分必要。這樣可以更大限度的提高動物檢疫工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同效率。

2.2 補(bǔ)足人才

由于動物檢疫工作的工作量較大，從業(yè)團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)成為工作重點(diǎn)。一方面要對動物檢疫電子出證從業(yè)人員進(jìn)行及時(shí)的招募和培養(yǎng)。另一方面也可以從現(xiàn)有的動物檢疫工作系統(tǒng)中選拔一批業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)秀，做事態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行人才的橫向補(bǔ)充。從而確保動物檢疫電子出證從業(yè)人員的人才缺口能夠得到及時(shí)的補(bǔ)充。

2.3 系統(tǒng)培訓(xùn)

介于動物檢疫電子出證從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)水平較低的事實(shí)，加大力度組織對所有的從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是十分必要的。同時(shí)還要鼓勵(lì)從業(yè)人員自我學(xué)習(xí)，營造便利的學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)從業(yè)人員互相幫助，讓一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干起到帶頭作用，主動幫助身邊的同事共同進(jìn)步。將業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)變成慣性和常態(tài)。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)管

針對動物檢疫電子出證工作中經(jīng)常會發(fā)生的一些問題，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管。組織定期和不定期的工作巡查。對于工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，提前預(yù)防。不斷的優(yōu)化整個(gè)工作系統(tǒng)，讓系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來。將監(jiān)管的作用發(fā)揮起來，不斷督促從業(yè)人員規(guī)范工作流程，端正工作態(tài)度，從而提高工作效率。

3 結(jié)語

總之，電子出證利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了動物檢疫工作的信息化管理，使工作中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、清晰化和可溯化。給實(shí)際工作開展和管理帶來了較大的便利。但是同樣也存在很多的不足之處。針對這些問題進(jìn)行針對性的處理是十分必要的。一方面要不斷加大從業(yè)人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)建設(shè)，另一方面還要及時(shí)對相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行必要的更新?lián)Q代。而且至始至終都要將監(jiān)管落地。這樣才能從根本上解決問題，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)動物檢疫電子出證工作的大發(fā)展。